Quyết định 307/QĐ-TTg năm 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chi tiết về việc tổ chức Tổng điều tra kinh tế năm 2021 trên phạm vi cả nước. Đây là cuộc tổng điều tra có quy mô lớn, mang tính toàn diện nhằm thu thập thông tin cơ bản phục vụ công tác đánh giá, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước.

Mục đích, phạm vi và đối tượng của Tổng điều tra kinh tế năm 2021

Tổng điều tra kinh tế năm 2021 được tiến hành trên phạm vi cả nước nhằm thu thập thông tin cơ bản về các đơn vị, tổ chức kinh tế, xã hội bao gồm:

• Các đơn vị sản xuất, kinh doanh và hoạt động sự nghiệp.
• Các tổ chức Đảng, đoàn thể, hiệp hội, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng.
• Các chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài và các tổ chức phi chính phủ nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động tại Việt Nam.
• Các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông, lâm nghiệp và thủy sản.

Mục đích cốt lõi của cuộc Tổng điều tra là thu thập dữ liệu để đánh giá toàn diện thực trạng và xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đây là cơ sở khoa học và thực tiễn quan trọng để các cơ quan Trung ương đánh giá tình hình, xây dựng kế hoạch, hoạch định các chính sách phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tiếp theo.

Nội dung thông tin thu thập trong Tổng điều tra

Nội dung điều tra được thiết kế toàn diện, bao phủ nhiều khía cạnh hoạt động của các đơn vị điều tra, cụ thể bao gồm:

• Thông tin nhận dạng đơn vị điều tra: Thu thập thông tin định danh của cơ sở; ngành hoạt động sản xuất, kinh doanh; các loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, chi nhánh của doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam; các tổ chức Đảng, đoàn thể, hiệp hội, đơn vị sự nghiệp và cơ sở trực thuộc; cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể; cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
• Thông tin về lao động và thu nhập: Xác định thông tin về người đứng đầu cơ sở; số lượng và cơ cấu lao động; tình hình thu nhập của người lao động tại đơn vị.
• Thông tin về kết quả và chi phí sản xuất kinh doanh: Thu thập số liệu về tài sản, nguồn vốn; kết quả hoạt động, chi phí sản xuất kinh doanh; các khoản thuế và nộp ngân sách nhà nước; vốn đầu tư; hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (R&D), đổi mới sáng tạo; tiêu dùng năng lượng; các chỉ tiêu thống kê chuyên ngành trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia phân tổ theo Hệ thống ngành kinh tế và Hệ thống ngành sản phẩm Việt Nam.
• Thông tin về ứng dụng công nghệ thông tin: Tình hình sử dụng các phần mềm quản lý, tự động hóa phục vụ sản xuất kinh doanh; việc ứng dụng thương mại điện tử thông qua hoạt động bán hàng và cung cấp dịch vụ trực tuyến; đánh giá năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư.
• Thông tin về tiếp cận tài chính và hội nhập: Tình hình tiếp cận nguồn vốn tài chính, mức độ hội nhập kinh tế quốc tế và các thông tin chuyên đề khác liên quan đến đơn vị điều tra.

Kế hoạch và các giai đoạn thực hiện

Cuộc Tổng điều tra kinh tế năm 2021 được tổ chức thực hiện theo hai giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn 1 (Từ ngày 01/3 đến ngày 30/5/2021): Tập trung thu thập thông tin của các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc khối doanh nghiệp; các chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài; các tổ chức Đảng, đoàn thể, hiệp hội, đơn vị sự nghiệp; các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hoạt động tại Việt Nam và các cơ sở trực thuộc của các tổ chức này.
• Giai đoạn 2 (Từ ngày 01/7 đến ngày 30/7/2021): Tập trung thu thập thông tin đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể phi nông, lâm nghiệp và thủy sản; các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng trên cả nước.

Về thời hạn công bố số liệu: Kết quả sơ bộ của cuộc Tổng điều tra sẽ được công bố vào tháng 12 năm 2021. Kết quả chính thức sẽ được hoàn thiện và công bố vào quý II năm 2022.

Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương

Để cuộc Tổng điều tra diễn ra đồng bộ và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê): Đóng vai trò chủ trì xây dựng phương án Tổng điều tra và tổ chức điều tra thí điểm để hoàn thiện phương án. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư được Thủ tướng ủy quyền quyết định ban hành Phương án Tổng điều tra kinh tế năm 2021. Phương án phải đảm bảo nguyên tắc khai thác tối đa dữ liệu sẵn có từ Tổng cục Thuế, Bảo hiểm xã hội và các hệ thống tích hợp dữ liệu hiện có, đồng thời ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong thu thập và xử lý số liệu. Bộ cũng chịu trách nhiệm phối hợp tổ chức, chỉ đạo thực hiện, tổng hợp, công bố kết quả và xây dựng dự toán kinh phí gửi Bộ Tài chính.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Tổ chức thực hiện điều tra theo ngành dọc dựa trên phương án chung và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Trung ương, sau đó gửi kết quả về Ban Chỉ đạo Trung ương để tổng hợp chung.
• Bộ Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan thông tin: Phối hợp tuyên truyền sâu rộng về cuộc Tổng điều tra; hỗ trợ hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm đường truyền thông suốt và bảo mật tuyệt đối dữ liệu điều tra.
• Các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và thực hiện cuộc Tổng điều tra tại địa phương, đơn vị mình theo đúng hướng dẫn thống nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương.

Cơ cấu tổ chức Ban Chỉ đạo Tổng điều tra

Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra Trung ương với cơ cấu nhân sự cụ thể:

• Trưởng ban: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Phó Trưởng ban: Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê.
• Các Ủy viên: Lãnh đạo các Bộ, ngành bao gồm Quốc phòng, Công an, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Y tế, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ, Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; cùng Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê phụ trách lĩnh vực thương mại, dịch vụ và Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại và Dịch vụ.

Ban Chỉ đạo Trung ương được phép sử dụng con dấu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong quá trình hoạt động. Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) có trách nhiệm hướng dẫn thành lập Ban Chỉ đạo tại Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Chỉ đạo các cấp ở địa phương để đảm bảo tính thống nhất trong chỉ đạo điều hành.

Kinh phí thực hiện và hiệu lực thi hành

Kinh phí tổ chức Tổng điều tra kinh tế năm 2021 do ngân sách Nhà nước bảo đảm. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chịu trách nhiệm quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn kinh phí này theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Quyết định 307/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.