QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2025, CÓ XÉT ĐẾN NĂM 2035 - QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỆN 110 KV

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20 tháng 11 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực;

Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Thông tư số 43/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt và điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực;

Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tại Tờ trình số 116/TTr-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2017 về việc thẩm định và phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 - Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110 kV; Văn bản góp ý cho Đề án số 6246/EVN-KH ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam; số 5132/EVNNPT-KH ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia; số 5939/EVNNPC-KH ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Tổng công ty Điện lực miền Bắc; hồ sơ bổ sung, hiệu chỉnh Đề án do Viện Năng lượng lập tháng 4 năm 2018;

Theo đề nghị của Cục trưởng cục Điện lực và Năng lượng tái tạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 - Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110 kV do Viện Năng lượng lập với các nội dung chính như sau:

1. Định hướng phát triển

a) Định hướng chung

- Phát triển lưới điện truyền tải và phân phối phải gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của vùng và của từng địa phương trong vùng, đảm bảo chất lượng điện và độ tin cậy cung cấp điện ngày càng được nâng cao.

- Phát triển lưới điện truyền tải phải đồng bộ với tiến độ đưa vào vận hành các nhà máy điện để đạt được hiệu quả đầu tư chung của hệ thống điện quốc gia và khu vực; phù hợp với chiến lược phát triển ngành điện, quy hoạch phát triển điện lực và các quy hoạch khác của vùng và các địa phương trong vùng.

- Phát triển lưới điện 220 kV và 110 kV, hoàn thiện mạng lưới điện khu vực nhằm nâng cao độ ổn định, tin cậy cung cấp điện, giảm thiểu tổn thất điện năng.

- Xây dựng các đường dây truyền tải điện có dự phòng cho phát triển lâu dài trong tương lai, sử dụng cột nhiều mạch, nhiều cấp điện áp đi chung trên một hàng cột để giảm diện tích chiếm đất. Đối với các thành phố, các trung tâm phụ tải lớn, sơ đồ lưới điện phải có độ dự trữ và tính linh hoạt cao hơn; thực hiện việc hiện đại hóa và từng bước ngầm hóa lưới điện tại thành phố, hạn chế tác động xấu đến cảnh quan, môi trường.

b) Tiêu chí phát triển lưới điện 220-110 kV

- Cấu trúc lưới điện: lưới điện 220-110 kV được thiết kế đảm bảo độ tin cậy cung cấp điện và chất lượng điện năng trong chế độ làm việc bình thường và sự cố đơn lẻ theo các quy định hiện hành. Lưới điện 220-110 kV phải đảm bảo dự phòng cho phát triển ở giai đoạn kế tiếp.

- Đường dây 220-110 kV: ưu tiên sử dụng loại cột nhiều mạch để giảm hành lang tuyến các đường dây tải điện.

- Trạm biến áp 220-110 kV: được thiết kế với cấu hình quy mô tối thiểu hai máy biến áp.

- Tiết diện dây dẫn:

+ Các đường dây 220 kV: sử dụng dây dẫn tiết diện ≥ 400 mm² hoặc dây phân pha có tổng tiết diện ≥ 600 mm², có dự phòng cho phát triển ở giai đoạn kế tiếp.

+ Các đường dây 110 kV: sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥ 240 mm² cho đường dây trên không đối với các đường trục chính, các đường nhánh sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥ 185 mm².

- Gam máy biến áp: sử dụng gam máy biến áp công suất ≥ 125 MVA cho cấp điện áp 220 kV; ≥ 25 MVA cho cấp điện áp 110 kV; đối với các trạm phụ tải của khách hàng, gam máy đặt tùy theo quy mô công suất sử dụng. Công suất cụ thể từng trạm được chọn phù hợp với nhu cầu công suất và đảm bảo chế độ vận hành bình thường mang tải 65-75% công suất định mức.

- Diện tích trạm biến áp đủ để mở rộng ngăn lộ 110 kV và xuất tuyến trung áp trong tương lai; xem xét đặt bù công suất phản kháng tại các trạm biến áp 110 kV để nâng cao điện áp vận hành.

- Hỗ trợ cấp điện giữa các trạm 110 kV được thực hiện bằng các đường dây mạch vòng trung áp 35 kV, 22 kV.

c) Tiêu chí phát triển lưới điện trung áp

- Định hướng xây dựng và cải tạo lưới điện: cấp điện áp 35 kV, 22 kV được chuẩn hóa cho phát triển lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh.

- Cấu trúc lưới điện:

+ Khu vực thành phố, khu đô thị mới, thị xã, thị trấn và các hộ phụ tải quan trọng, lưới điện được thiết kế mạch vòng, vận hành hở; khu vực nông thôn, lưới điện được thiết kế hình tia.

+ Các đường trục trung thế mạch vòng ở chế độ làm việc bình thường mang tải từ 60-70% so với công suất mang tải cực đại cho phép của dây dẫn.

+ Tại khu vực thành phố, thị trấn và khu vực đông dân cư, các nhánh rẽ cấp điện cho trạm biến áp có thể sử dụng cáp bọc cách điện, cáp vặn xoắn trên không để bảo đảm an toàn và mỹ quan đô thị.

- Tiết diện dây dẫn:

+ Khu vực trung tâm các thành phố và trung tâm các huyện:

■ Đường trục: sử dụng đường dây nổi với tiết diện ≥ 150 mm².

■ Đường nhánh: sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥ 95 mm².

+ Khu vực ngoại thành và các huyện:

■ Đường trục: sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥120 mm².

■ Đường nhánh: sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥ 70 mm².

+ Các khu công nghiệp:

■ Đường trục: sử dụng đường dây nổi với tiết diện ≥150 mm².

■ Đường nhánh: sử dụng dây dẫn có tiết diện ≥ 95 mm².

- Gam máy biến áp phân phối:

+ Khu vực thành phố, đô thị mới, thị trấn sử dụng các máy biến áp ba pha có gam công suất từ (100÷630) kVA.

+ Khu vực nông thôn, sử dụng các máy biến áp ba pha có gam công suất từ (31,5÷250) kVA.

+ Các trạm biến áp chuyên dùng của khách hàng được thiết kế phù hợp với quy mô phụ tải.

2. Mục tiêu

a) Phát triển đồng bộ lưới điện truyền tải và phân phối trên địa bàn tỉnh đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương với tốc độ tăng trưởng GRDP trong giai đoạn 2016 - 2020 là 7,5%/năm, giai đoạn 2021 - 2025 là 8%/năm, giai đoạn 2026 - 2035 là 8%/năm. Cụ thể như sau:

- Năm 2020:

Công suất cực đại P_max = 213 MW, điện thương phẩm 1.029 triệu kWh. Tốc độ tăng trưởng; điện thương phẩm bình quân hàng năm giai đoạn 2016-2020 là 12,3%/năm, trong đó: Công nghiệp - Xây dựng tăng 12,5%/năm, Nông - Lâm - Thủy sản tăng 14,6%/năm, Thương mại - Dịch vụ tăng 12,8%/năm, Quản lý - Tiêu dùng dân cư tăng 12,1%/năm, Hoạt động khác tăng 12,7 %/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu người là 1.233 kWh/người/năm.

- Năm 2025:

Công suất cực đại P_max = 329 MW, điện thương phẩm 1.692 triệu kWh. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân hàng năm giai đoạn 2021-2025 là 10,4%/năm, trong đó: Công nghiệp - Xây dựng tăng 11,1 %/năm, Nông - Lâm - Thủy sản tăng 12,2%/năm, Thương mại - Dịch vụ tăng 11,3%/năm, Quản lý - Tiêu dùng dân cư tăng 9,6%/năm, Hoạt động khác tăng 11,2%/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu người là 1.931 kWh/người/năm.

- Năm 2030:

Công suất cực đại P_max = 490 MW, điện thương phẩm 2.611 triệu kWh. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân hàng năm giai đoạn 2026-2030 là 9,1%/năm, trong đó: Công nghiệp - Xây dựng tăng 9,3%/năm, Nông - Lâm - Thủy sản tăng 18,2%/năm, Thương mại - Dịch vụ tăng 12,6%/năm, Quản lý - Tiêu dùng dân cư tăng 8,1%/năm, Hoạt động khác tăng 14,5%/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu người là 2.847 kWh/người/năm.

- Năm 2035:

Công suất cực đại P_max = 676 MW, điện thương phẩm 3.742 triệu kWh. Tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm bình quân hàng năm giai đoạn 2031-2035 là 7,5%/năm, trong đó: Công nghiệp - Xây dựng tăng 7,9%/năm, Nông - Lâm - Thủy sản tăng 15%/năm, Thương mại - Dịch vụ tăng 10%/năm, Quản lý - Tiêu dùng dân cư tăng 6,4%/năm; Hoạt động khác tăng 10,4%/năm. Điện năng thương phẩm bình quân đầu người là 3.898 kWh/người/năm.

Tổng hợp nhu cầu điện của các thành phần phụ tải được trình bày chi tiết trong Phụ lục 1 kèm theo.

b) Đảm bảo cung cấp điện an toàn, tin cậy đảm bảo phát triển kinh tế chính trị và an sinh xã hội.

c) Xác định phương án đấu nối của Nhà máy thủy điện trên địa bàn Tỉnh vào hệ thống điện quốc gia đảm bảo khai thác hợp lý nguồn điện trong vùng và ổn định hệ thống điện khu vực.

3. Quy hoạch phát triển lưới điện

Quy mô, tiến độ xây dựng các hạng mục công trình đường dây và trạm biến áp theo các giai đoạn quy hoạch như sau:

a) Lưới điện 220 kV:

- Giai đoạn 2016-2020:

+ Trạm biến áp: Xây dựng mới 1 trạm biến áp 220/110 kV, công suất 250 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 3 đường dây 220 kV mạch kép với tổng chiều dài 171 km.

- Giai đoạn 2026-2030:

+ Trạm biến áp: Xây dựng mới 1 trạm biến áp 220/110 kV, công suất 250 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 1 đường dây 220 kV 4 mạch, chiều dài 2 km.

- Giai đoạn 2031-2035:

+ Trạm biến áp: Nâng công suất 1 trạm biến áp 220/110 kV với tổng công suất tăng thêm 125 MVA.

b) Lưới điện 110 kV:

- Giai đoạn 2016-2020:

+ Trạm biến áp: xây dựng mới 4 trạm biến áp 110 kV, 4 máy biến áp với tổng công suất 168 MVA. Cải tạo, mở rộng nâng quy mô công suất 2 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất tăng thêm 32 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 169,5 km đường dây 110 kV.

- Giai đoạn 2021-2025:

+ Trạm biến áp: xây dựng mới 3 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất 105 MVA; cải tạo, mở rộng nâng quy mô công suất 1 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất tăng thêm 63 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 88 km đường dây 110 kV.

- Giai đoạn 2026-2030:

+ Trạm biến áp: xây dựng mới 1 trạm biến áp 110 kV, công suất 25 MVA. Cải tạo, mở rộng nâng quy mô công suất 3 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất 151 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 24 km đường dây 110 kV.

- Giai đoạn 2031-2035:

+ Trạm biến áp: xây dựng mới 2 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất 88 MVA. Cải tạo, mở rộng nâng quy mô công suất 4 trạm biến áp 110 kV với tổng công suất tăng thêm 196 MVA.

+ Đường dây: xây dựng mới 6 km đường dây 110 kV.

Danh mục các công trình đường dây, trạm biến áp 220 kV, 110 kV vào vận hành giai đoạn 2016-2025 chi tiết trong Phụ lục 2; giai đoạn 2026-2035 chi tiết trong Phụ lục 3; sơ đồ đấu nối chi tiết tại Bản vẽ số D946-YB-02 trong hồ sơ Đề án quy hoạch.

c) Lưới điện trung áp giai đoạn 2016-2025:

- Trạm biến áp:

+ Xây dựng mới 979 trạm biến áp phân phối 35/0,4 kV, 22/0,4 kV với tổng dung lượng 287.845 kVA.

+ Cải tạo điện áp, nâng công suất 170 trạm biến áp phân phối với tổng dung lượng 38,275 kVA.

- Đường dây:

+ Xây dựng mới 519 km đường dây trung áp 35 kV, 22 kV.

+ Cải tạo, nâng điện áp và tiết diện dây dẫn là 235 km đường dây trung áp 35 kV, 22 kV.

Lưới điện trung và hạ áp sẽ được chuẩn xác trong Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110 kV (Hợp phần II) của Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035.

d. Năng lượng tái tạo:

- Giai đoạn 2016-2025: Xây dựng 23 nhà máy thủy điện vừa và nhỏ với tổng công suất 274,3 MW.

- Xem xét ứng dụng năng lượng mặt trời, năng lượng sinh khối tại các khu vực có tiềm năng, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái xây dựng quy hoạch danh mục các dự án cụ thể để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

e. Vốn đầu tư thực hiện quy hoạch:

- Giai đoạn 2016 - 2025 tổng vốn đầu tư xây mới, cải tạo các công trình lưới điện từ 220 kV trở xuống đến lưới điện trung áp cấp điện cho tỉnh là 5.020 tỷ đồng.

- Giai đoạn 2016 - 2025 tổng vốn đầu tư xây mới, cải tạo các công trình lưới điện từ 220 kV trở xuống đến lưới điện trung áp phục vụ đấu nối thủy điện cho tỉnh là 3.333 tỷ đồng.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tổ chức công bố quy hoạch, chịu trách nhiệm giành quỹ đất cho các công trình trong quy hoạch đã được phê duyệt, chỉ đạo Sở Công Thương Yên Bái tổ chức triển khai lập quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2025, có xét đến năm 2035 (Hợp phần II: Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110 kV) để chuẩn xác lưới điện phân phối đến từng cấp xã, chuẩn xác quy mô, tiến độ cải tạo lưới trung áp nhằm tiết kiệm vốn đầu tư và giảm tổn thất điện năng.

2. Giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia, Tổng công ty Điện lực miền Bắc và các nhà đầu tư phối hợp với các cơ quan chức năng tỉnh Yên Bái để tổ chức thực hiện quy hoạch. Trong quá trình đầu tư xây dựng các công trình lưới điện truyền tải và phân phối, các đơn vị điện lực phải tuân thủ đúng cấu trúc lưới điện, quy mô và cấp điện áp được phê duyệt; tuân thủ Quy định hệ thống điện truyền tải và Quy định hệ thống điện phân phối đã được ban hành.

3. Sở Công Thương Yên Bái chỉ đạo đơn vị tư vấn lập đề án hoàn thiện Đề án quy hoạch theo đúng các nội dung được phê duyệt trong Quyết định này và gửi hồ sơ Đề án đã hoàn thiện về Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo - Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, Sở Công Thương Yên Bái, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia, Tổng công ty Điện lực miền Bắc, Công ty Điện lực Yên Bái để quản lý và thực hiện. Sở Công Thương Yên Bái có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, quản lý thực hiện Quy hoạch đã được duyệt.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái, Giám đốc Sở Công Thương Yên Bái, Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng giám đốc Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia, Tổng giám đốc Tổng công ty Điện lực miền Bắc, Giám đốc Công ty Điện lực Yên Bái và các cơ quan liên quan có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.