Quyết định số 301/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành ngày 29/01/2019 nhằm thông qua Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC) năm 2019 trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tối ưu hóa quy trình giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan địa phương.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung, chính sách cốt lõi của Quyết định và Kế hoạch kèm theo:

- Thông tin chung về văn bản

• Số hiệu văn bản: 301/QĐ-UBND.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
• Ngày ban hành và có hiệu lực: 29/01/2019 (Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký).
• Người ký: Phó Chủ tịch Trần Văn Tân (ký thay Chủ tịch UBND tỉnh).

- Mục đích và yêu cầu của kế hoạch rà soát

Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2019 được ban hành với các mục tiêu và yêu cầu cụ thể sau:

• Mục đích: Kịp thời phát hiện các vướng mắc, bất cập để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ các TTHC, quy định liên quan không còn cần thiết, không phù hợp hoặc không đáp ứng các nguyên tắc về kiểm soát thủ tục hành chính. Qua đó, cắt giảm mạnh mẽ chi phí và thời gian tuân thủ TTHC cho cá nhân, tổ chức; góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp (SIPAS) đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Quảng Nam.
• Yêu cầu: Công tác rà soát phải được tiến hành đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ đề ra. Kết quả rà soát phải mang tính thực tiễn, phân tích rõ ràng các mặt hạn chế, tồn tại của từng thủ tục để kiến nghị phương án đơn giản hóa tối ưu, trên cơ sở tiếp thu ý kiến phản hồi từ thực tế của người dân và doanh nghiệp.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để triển khai kế hoạch hiệu quả, UBND tỉnh Quảng Nam phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị như sau:

• Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: Chủ động phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan triển khai rà soát theo lĩnh vực được giao; tổng hợp và gửi báo cáo kết quả về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 01/8/2019. Sau khi nhận ý kiến đánh giá từ Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan tiến hành hoàn thiện kết quả và xây dựng dự thảo Quyết định thông qua Phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC (theo mẫu quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ) để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
• Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng tiến độ; có quyền yêu cầu các đơn vị rà soát lại nếu kết quả không đạt mục tiêu đề ra và báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời. Đồng thời, chủ trì phối hợp đánh giá chất lượng kết quả rà soát và kiểm tra việc thực hiện sau khi các phương án đơn giản hóa được phê duyệt.
• Cơ chế xử lý phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện các TTHC hoặc quy định hành chính khác có vướng mắc, gây cản trở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân (ngoài danh mục đã lên kế hoạch), các cơ quan phải kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để xem xét điều chỉnh, bổ sung kế hoạch rà soát.

- Danh mục các lĩnh vực thủ tục hành chính trọng tâm cần rà soát năm 2019

Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định 301/QĐ-UBND xác định rõ 05 nhóm TTHC trọng tâm cần tập trung rà soát, đánh giá trong năm 2019. Tất cả các nhóm này đều bắt đầu thực hiện từ tháng 01/2019 và phải hoàn thành trước ngày 01/8/2019:

• Lĩnh vực Đất đai: Do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các cấp (huyện, xã).
• Lĩnh vực Đầu tư và Đấu thầu: Do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì thực hiện. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các cấp (huyện, xã).
• Lĩnh vực Người có công: Do Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì thực hiện. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các cấp (huyện, xã).
• Lĩnh vực Thi đua, khen thưởng: Do Sở Nội vụ chủ trì thực hiện. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các cấp (huyện, xã).
• Lĩnh vực Hoạt động xây dựng: Do Sở Xây dựng chủ trì thực hiện. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, UBND các cấp (huyện, xã).

- Kinh phí và trách nhiệm thi hành

• Kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn ngân sách dành cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của từng cơ quan, đơn vị theo quy định hiện hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.