Giới thiệu chung về Quyết định 30/2018/QĐ-UBND

Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về hoạt động thẩm định giá của nhà nước trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng, phân cấp thẩm quyền cụ thể giữa các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn, đồng thời nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý, mua sắm và sử dụng tài sản công bằng nguồn ngân sách nhà nước.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Quyết định quy định chi tiết các khía cạnh liên quan đến phạm vi và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của hoạt động thẩm định giá nhà nước:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ được mua, đi thuê hoặc cho thuê thuộc diện phải thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Quy định này loại trừ nhóm tài sản là vật liệu xây dựng. Ngoài ra, quyết định phân cấp rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan nhà nước cũng như Hội đồng thẩm định giá tài sản nhà nước. Các nội dung khác không quy định tại đây sẽ thực hiện theo Luật Giá, Nghị định số 89/2013/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Đồng thời, áp dụng đối với các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; các tổ chức, cá nhân liên quan đến đầu tư công, quản lý sử dụng vốn đầu tư công và các dự án PPP thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh Bắc Giang.

- Phân cấp thẩm quyền thẩm định giá tài sản của cơ quan nhà nước

Quyết định 30/2018/QĐ-UBND đưa ra các hạn mức giá trị tài sản cụ thể để phân định thẩm quyền thẩm định giá giữa các cơ quan chuyên môn:

• Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang:
  • Thực hiện thẩm định giá đối với tài sản thuộc thẩm quyền quyết định mua, thuê, cho thuê của Chủ tịch UBND tỉnh, bao gồm: Trụ sở làm việc và tài sản gắn liền với đất (gồm cả quyền sử dụng đất); phương tiện vận tải (ô tô, tàu thuyền các loại); hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 500.000.000 đồng (Năm trăm triệu đồng) đến dưới 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng) cho một lần mua hoặc thuê của cơ quan cấp tỉnh; hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng) đến dưới 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng) cho một lần mua hoặc thuê của cơ quan cấp huyện.
  • Thẩm định tài sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có giá trị từ 300.000.000 đồng (Ba trăm triệu đồng) đến dưới 500.000.000 đồng (Năm trăm triệu đồng) cho một lần mua hoặc thuê.
  • Thẩm định giá bán, giá thuê mua, giá thuê nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.
• Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện:
  • Thực hiện thẩm định giá đối với tài sản là hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định mua, thuê, cho thuê của Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các đơn vị dự toán thụ hưởng ngân sách cấp huyện.
  • Hạn mức thẩm định giá áp dụng đối với các gói tài sản có giá trị từ 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) đến dưới 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng) cho một lần mua hoặc thuê.

- Thẩm quyền và hoạt động của Hội đồng thẩm định giá tài sản nhà nước

Hội đồng thẩm định giá được thành lập theo các cấp để giải quyết các trường hợp đặc thù hoặc vượt hạn mức thẩm định của cơ quan chuyên môn:

• Thẩm quyền thành lập Hội đồng: Giám đốc Sở Tài chính quyết định thành lập Hội đồng cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định thành lập Hội đồng cấp huyện; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh hoặc cấp huyện quyết định thành lập Hội đồng tại đơn vị mình.
• Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh: Thực hiện thẩm định giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bí mật nhà nước; tài sản có giá trị từ 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng) trở lên cho một lần mua hoặc thuê; hoặc các trường hợp đột xuất, cần thiết khác theo yêu cầu trực tiếp của UBND tỉnh.
• Hội đồng thẩm định giá cấp huyện: Thực hiện thẩm định giá mua tài sản trong các trường hợp cần thiết theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý của UBND cấp huyện.
• Hội đồng thẩm định giá của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Thẩm định đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 20.000.000 đồng (Hai mươi triệu đồng) đến dưới 300.000.000 đồng (Ba trăm triệu đồng) cho một lần mua hoặc thuê.
• Hội đồng thẩm định giá của các cơ quan, đơn vị cấp huyện: Thẩm định đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 20.000.000 đồng (Hai mươi triệu đồng) đến dưới 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng) cho một lần mua hoặc thuê.

- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Kể từ ngày này, Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND hoàn toàn thay thế cho Quyết định số 803/2016/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2016 của UBND tỉnh Bắc Giang về quy định thẩm định giá của nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, UBND tỉnh Bắc Giang giao trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:

• Sở Tài chính: Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện quyết định; định kỳ hàng quý tổng hợp, đánh giá kết quả hoạt động thẩm định giá trên toàn địa bàn tỉnh để báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định pháp luật.
• Các cơ quan, đơn vị thực hiện thẩm định giá: Có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá kết quả thẩm định giá (hoặc kết quả đi thuê thẩm định giá) định kỳ hàng quý và gửi báo cáo về Sở Tài chính trước ngày 05 của tháng đầu quý tiếp theo để tổng hợp.
• Xử lý vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.