Quyết định số 3/2022/QĐ-UBND ban hành ngày 03 tháng 03 năm 2022 bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang quy định chi tiết về nội dung chi và mức chi của Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò pháp lý quan trọng trong việc quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính phục vụ công tác ứng phó, khắc phục hậu quả và phòng ngừa thiên tai tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 3/2022/QĐ-UBND hướng dẫn nội dung chi và mức chi Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang.
• Ngày ban hành: Ngày 03 tháng 03 năm 2022.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 3 năm 2022.

Quy định về chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ

Chi phí quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Bắc Giang được khống chế không vượt quá 3% tổng số thu thực tế của Quỹ cấp tỉnh. Nguồn kinh phí này được phân bổ cụ thể cho các nội dung sau:

• Chi cho Ngành thuế: Tối đa không quá 2% trên tổng số thu thực tế từ các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước phát sinh trong năm do cơ quan thuế đôn đốc thu. Khoản chi này nhằm phục vụ công tác xây dựng kế hoạch và đôn đốc thu nộp Quỹ.
• Chi phụ cấp kiêm nhiệm: Áp dụng cho các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát Quỹ và Cơ quan quản lý Quỹ theo các quy định hiện hành.
• Chi phí hành chính phát sinh: Phục vụ các hoạt động văn phòng, quản lý hành chính của Quỹ theo định mức quy định.
• Quy trình lập và phê duyệt dự toán: Hàng năm, Cơ quan quản lý Quỹ phối hợp với Cục Thuế tỉnh lập dự toán chi tiết gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước ngày 30/4.
• Tạm ứng và quyết toán: Cơ quan quản lý Quỹ thực hiện tạm ứng kinh phí theo tiến độ thu. Chậm nhất đến ngày 10/01 năm sau, Cục Thuế tỉnh phải nộp báo cáo quyết toán kinh phí đôn đốc thu về Cơ quan quản lý Quỹ để tổng hợp, gửi Sở Tài chính thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt phân bổ trước ngày 31/01.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn thủ tục thanh quyết toán; báo cáo kết quả thu, chi Quỹ định kỳ trước ngày 25 hàng tháng gửi cơ quan quản lý Quỹ trung ương; thực hiện thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc quản lý, sử dụng Quỹ tại các địa phương.
• Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp hướng dẫn quy trình, hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán các nội dung chi từ Quỹ theo đúng quy định pháp luật.
• Các cơ quan, địa phương liên quan: Cục Thuế tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được phân bổ đúng mục đích, đúng chế độ.

Chi tiết nội dung chi và mức chi hỗ trợ các hoạt động phòng, chống thiên tai

Kèm theo Quyết định này là Phụ lục quy định chi tiết định mức hỗ trợ cho từng hoạt động cụ thể, chia làm ba nhóm chính:

1. Hỗ trợ các hoạt động ứng phó thiên tai

• Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm: Thực hiện chi theo dự toán thực tế được cấp có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với khả năng cân đối của Quỹ.
• Chăm sóc y tế, thực phẩm, nước uống tại nơi sơ tán: Hỗ trợ 60.000 đồng/người/ngày. Trong đó, tiền thuốc y tế là 10.000 đồng, nước uống là 10.000 đồng và thực phẩm là 40.000 đồng.
• Hỗ trợ lực lượng huy động tham gia ứng phó (không hưởng lương từ ngân sách nhà nước):
  • Huy động ban ngày (từ 06 giờ đến 22 giờ): Hỗ trợ bằng 0,1 lần mức lương cơ sở/người/ngày.
  • Huy động ban đêm (từ 22 giờ đêm hôm trước đến 06 giờ sáng hôm sau): Hỗ trợ bằng 0,2 lần mức lương cơ sở/người/ngày.
• Hỗ trợ lực lượng hưởng lương ngân sách và lực lượng trực ban, chỉ huy: Mức hỗ trợ là 80.000 đồng/người/ngày.

2. Cứu trợ và hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai

• Cứu trợ lương thực khẩn cấp: Hỗ trợ 15kg gạo/người/tháng (thời gian hỗ trợ tối đa không quá 03 tháng).
• Cứu trợ nhu yếu phẩm khẩn cấp: Hỗ trợ 200.000 đồng/người/đợt thiên tai (bao gồm nước uống 50.000 đồng, thuốc chữa bệnh 50.000 đồng, sách vở và đồ dùng học tập 100.000 đồng).
• Hỗ trợ tu sửa nhà ở chính bị thiệt hại:
  • Nhà bị đổ, sập, trôi hoặc hư hỏng hoàn toàn (thiệt hại trên 70%): Hỗ trợ 60.000.000 đồng/nhà/hộ.
  • Nhà bị hư hỏng rất nặng (thiệt hại từ 50% đến 70%): Hỗ trợ 40.000.000 đồng/nhà/hộ.
  • Nhà bị hư hỏng nặng (thiệt hại từ 30% đến 50%): Hỗ trợ 20.000.000 đồng/nhà/hộ.
  • Nhà bị hư hỏng một phần (thiệt hại dưới 30%): Hỗ trợ 50% giá trị thiệt hại thực tế nhưng tối đa không quá 10.000.000 đồng/nhà/hộ.
• Hỗ trợ sửa chữa công trình công cộng bị thiệt hại: Áp dụng cho cơ sở y tế, trường học, nhà sơ tán, công trình giao thông đường bộ, đường sắt quan trọng bị sạt lở. Mức hỗ trợ tối đa 1.000.000.000 đồng/công trình dựa trên dự toán thiết kế được duyệt.
• Vệ sinh môi trường vùng thiên tai: Hỗ trợ khẩn cấp 12.000.000 đồng/xã.
• Hỗ trợ tu sửa, xử lý và xây dựng khẩn cấp công trình phòng chống thiên tai: Mức hỗ trợ tối đa 3.000.000.000 đồng/công trình dựa trên dự toán thiết kế được duyệt.

3. Hỗ trợ khôi phục sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại

(Điều kiện và thủ tục áp dụng theo Nghị định số 02/2017/NĐ-CP của Chính phủ)

• Đối với cây trồng:
  • Diện tích lúa thuần thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha.
  • Diện tích mạ lúa thuần thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 20.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 10.000.000 đồng/ha.
  • Diện tích lúa lai thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 3.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 1.500.000 đồng/ha.
  • Diện tích mạ lúa lai thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 30.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 15.000.000 đồng/ha.
  • Diện tích ngô và rau màu thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha.
  • Diện tích cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 4.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha.
• Đối với sản xuất lâm nghiệp:
  • Diện tích cây rừng, cây lâm sản ngoài gỗ, vườn giống bị thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 4.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/ha.
  • Diện tích cây giống trong vườn ươm bị thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 40.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 20.000.000 đồng/ha.
• Đối với nuôi trồng thủy sản:
  • Nuôi cá truyền thống, cá bản địa thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 10.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 7.000.000 đồng/ha.
  • Nuôi cá lồng, bè thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 10.000.000 đồng/100m³ lồng; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 7.000.000 đồng/100m³ lồng.
  • Nuôi cá rô phi đơn tính thâm canh thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 30.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 20.000.000 đồng/ha.
  • Nuôi cá nước lạnh (tầm, hồi) thâm canh thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 50.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 35.000.000 đồng/ha.
  • Các loại thủy sản khác thiệt hại trên 70%: Hỗ trợ 6.000.000 đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70%: Hỗ trợ 4.000.000 đồng/ha.
• Đối với chăn nuôi gia súc, gia cầm:
  • Gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng) đến 28 ngày tuổi: Hỗ trợ 20.000 đồng/con; trên 28 ngày tuổi: Hỗ trợ 35.000 đồng/con.
  • Lợn đến 28 ngày tuổi: Hỗ trợ 400.000 đồng/con; trên 28 ngày tuổi: Hỗ trợ 1.000.000 đồng/con; lợn nái và lợn đực giống đang khai thác: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/con.
  • Trâu, bò, ngựa đến 6 tháng tuổi: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/con; trên 6 tháng tuổi: Hỗ trợ 6.000.000 đồng/con.
  • Hươu, dê: Hỗ trợ 2.500.000 đồng/con.

4. Hỗ trợ các hoạt động phòng ngừa thiên tai

• Thông tin, truyền thông và giáo dục: Chi xây dựng bản tin, phóng sự, tờ rơi, pano, áp phích tuyên truyền tối đa 50.000.000 đồng/năm.
• Lập, rà soát kế hoạch và phương án ứng phó thiên tai hàng năm:
  • Cấp tỉnh: Hỗ trợ 10.000.000 đồng/kế hoạch, phương án.
  • Cấp huyện: Hỗ trợ 6.000.000 đồng/kế hoạch, phương án.
  • Cấp xã: Hỗ trợ 3.000.000 đồng/kế hoạch, phương án.
• Phổ biến, tập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng: Hỗ trợ tối đa 60.000.000 đồng/năm.
• Diễn tập phòng, chống thiên tai các cấp:
  • Cấp tỉnh: Hỗ trợ tối đa 50.000.000 đồng/cuộc diễn tập.
  • Cấp huyện: Hỗ trợ tối đa 20.000.000 đồng/cuộc diễn tập.
  • Cấp xã: Hỗ trợ tối đa 10.000.000 đồng/cuộc diễn tập.
• Mua bảo hiểm rủi ro thiên tai cho lực lượng xung kích cấp xã: Chi theo dự toán thực tế được phê duyệt.
• Tập huấn cho lực lượng hộ đê, xung kích, tình nguyện viên: Hỗ trợ tối đa 60.000.000 đồng/năm.
• Xây dựng công cụ, phần mềm, quan trắc, cảnh báo thiên tai tại cộng đồng: Chi theo dự toán thực tế được phê duyệt.
• Mua sắm, đầu tư phương tiện, trang thiết bị phòng, chống thiên tai: Chi theo dự toán thực tế được phê duyệt.

Quyết định số 3/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang là cơ sở pháp lý đồng bộ, minh bạch hóa việc sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai. Việc quy định chi tiết định mức chi cho từng hoạt động từ ứng phó khẩn cấp, cứu trợ khắc phục hậu quả đến các biện pháp phòng ngừa chủ động giúp các cơ quan chức năng và địa phương chủ động, nhanh chóng triển khai các biện pháp bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân và khôi phục sản xuất sau thiên tai.