Quyết định 2998/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) của huyện Lạc Sơn. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược quản lý, phân bổ và khai thác tài nguyên đất đai trên địa bàn huyện Lạc Sơn nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường sinh thái.

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Lạc Sơn

Quy hoạch xác định tổng diện tích tự nhiên của huyện Lạc Sơn là 58.746,19 ha. Cơ cấu và diện tích các loại đất được phân bổ cụ thể đến năm 2020 như sau:

• Đất nông nghiệp: Diện tích quy hoạch đạt 51.119,16 ha, chiếm tỷ lệ lớn nhất với 87,02% tổng diện tích tự nhiên. Trong đó bao gồm:
  • Đất trồng lúa: 6.342,30 ha (chiếm 10,80%), riêng đất chuyên trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên là 4.606,71 ha (chiếm 9,01%).
  • Đất trồng cây lâu năm: 3.348,29 ha (chiếm 5,70%).
  • Đất rừng phòng hộ: 12.738,00 ha (chiếm 21,68%).
  • Đất rừng đặc dụng: 12.658,63 ha (chiếm 21,55%).
  • Đất rừng sản xuất: 13.314,39 ha (chiếm 22,66%).
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 559,35 ha (chiếm 0,95%).
  • Đất nông nghiệp còn lại: 2.158,20 ha (chiếm 3,67%).
• Đất phi nông nghiệp: Diện tích quy hoạch đạt 7.529,74 ha, chiếm 12,82% tổng diện tích tự nhiên. Các chỉ tiêu thành phần chủ yếu gồm:
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 31,86 ha (chiếm 0,05%).
  • Đất quốc phòng: 291,95 ha (chiếm 0,50%).
  • Đất an ninh: 5,06 ha (chiếm 0,01%).
  • Đất khu công nghiệp: 110,53 ha (chiếm 0,19%).
  • Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 131,57 ha (chiếm 0,22%).
  • Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: 73,96 ha (chiếm 0,13%).
  • Đất cho hoạt động khoáng sản: 43,31 ha (chiếm 0,07%).
  • Đất di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh: 14,54 ha (chiếm 0,02%).
  • Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: 14,92 ha (chiếm 0,03%).
  • Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 1,83 ha (chiếm 0,00%).
  • Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 440,02 ha (chiếm 0,75%).
  • Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng: 1.232,06 ha (chiếm 2,10%).
  • Đất phát triển hạ tầng: 2.330,59 ha (chiếm 3,97%), trong đó đất cơ sở văn hóa là 26,92 ha, đất cơ sở y tế là 11,32 ha, đất cơ sở giáo dục - đào tạo là 103,63 ha, đất cơ sở thể dục - thể thao là 71,89 ha.
  • Đất ở tại đô thị: 45,69 ha (chiếm 0,61%).
  • Đất ở tại nông thôn: 2.761,85 ha (chiếm 36,68% trong nhóm đất phi nông nghiệp).
• Đất chưa sử dụng: Diện tích còn lại chưa sử dụng đến năm 2020 giảm mạnh xuống còn 97,29 ha (chỉ chiếm 0,17% tổng diện tích tự nhiên), do đã đưa 1.552,10 ha đất chưa sử dụng vào khai thác.
• Các khu chức năng đặc thù khác:
  • Đất đô thị: Quy hoạch đạt 539,65 ha (chiếm 0,92%).
  • Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Quy hoạch đạt 19.180,99 ha (chiếm 32,65%).
  • Đất khu dân cư nông thôn: Quy hoạch đạt 6.353,86 ha (chiếm 10,82%).

- Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020

Trong kỳ quy hoạch 10 năm, huyện Lạc Sơn thực hiện chuyển mục đích sử dụng tổng cộng 800,23 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Lộ trình chuyển đổi được chia làm hai giai đoạn:

• Giai đoạn 2011 - 2015: Chuyển đổi 628,48 ha.
• Giai đoạn 2016 - 2020: Chuyển đổi 171,75 ha.
• Chi tiết các loại đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp cả kỳ:
  • Đất trồng lúa: 130,82 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước 2 vụ là 17,76 ha).
  • Đất trồng cây lâu năm: 66,48 ha.
  • Đất rừng phòng hộ: 20,13 ha.
  • Đất rừng sản xuất: 401,98 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 8,82 ha.
  • Đất nông nghiệp còn lại: 172,00 ha.

- Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng giai đoạn 2011 - 2020

Tổng diện tích đất chưa sử dụng được đưa vào khai thác trong cả kỳ quy hoạch là 1.552,10 ha (giai đoạn 2011-2015 đưa vào sử dụng 1.091,94 ha; giai đoạn 2016-2020 đưa vào sử dụng 460,16 ha). Mục tiêu sử dụng cụ thể:

• Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: 1.526,43 ha. Trong đó: Đất trồng cây lâu năm 24,58 ha; đất rừng phòng hộ 680,00 ha; đất rừng đặc dụng 318,83 ha; đất rừng sản xuất 454,48 ha; đất nông nghiệp còn lại 48,54 ha.
• Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: 25,67 ha. Trong đó: Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 15,11 ha; đất xử lý chất thải nguy hại 0,10 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng 0,10 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,50 ha; đất phát triển hạ tầng 8,11 ha (gồm đất cơ sở văn hóa 0,71 ha); đất phi nông nghiệp còn lại 1,75 ha.

- Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 của huyện Lạc Sơn

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất qua từng năm trong giai đoạn 2011 - 2015 được xác định cụ thể nhằm đảm bảo tính khả thi và đồng bộ:

• Diện tích đất nông nghiệp qua các năm: Năm 2011 đạt 50.340,92 ha; năm 2012 đạt 50.334,33 ha; năm 2013 đạt 50.551,63 ha; năm 2014 đạt 50.708,71 ha; đến năm 2015 đạt 50.841,82 ha.
• Diện tích đất phi nông nghiệp qua các năm: Năm 2011 đạt 6.755,88 ha; năm 2012 đạt 6.762,47 ha; năm 2013 đạt 7.049,90 ha; năm 2014 đạt 7.168,73 ha; đến năm 2015 đạt 7.346,92 ha.
• Diện tích đất chưa sử dụng còn lại qua các năm: Năm 2011 và 2012 giữ nguyên ở mức 1.649,39 ha; năm 2013 giảm xuống còn 1.144,66 ha; năm 2014 còn 868,75 ha; đến năm 2015 giảm xuống còn 557,45 ha.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp hàng năm (tổng kỳ 628,48 ha): Năm 2011 chuyển 12,47 ha; năm 2012 chuyển 6,59 ha; năm 2013 chuyển 184,29 ha; năm 2014 chuyển 206,21 ha; năm 2015 chuyển 218,92 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng hàng năm (tổng kỳ 1.091,94 ha): Năm 2011 và 2012 chưa thực hiện khai thác; năm 2013 đưa vào sử dụng 462,44 ha (đất nông nghiệp 453,37 ha, đất phi nông nghiệp 9,07 ha); năm 2014 đưa vào sử dụng 294,26 ha (đất nông nghiệp 291,72 ha, đất phi nông nghiệp 2,54 ha); năm 2015 đưa vào sử dụng 335,24 ha (đất nông nghiệp 332,25 ha, đất phi nông nghiệp 2,99 ha).

- Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được thực thi nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn:
  • Chịu trách nhiệm tổ chức công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất rộng rãi đến nhân dân và các tổ chức theo đúng quy định của pháp luật đất đai.
  • Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
  • Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn; chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.
• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình:
  • Định kỳ tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Lạc Sơn nói riêng và các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh nói chung.
  • Tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên toàn tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.
• Các cơ quan chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký ban hành.