Quyết định 2881/QĐ-UBND năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của huyện Đức Linh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình phương án phân bổ, chuyển mục đích sử dụng đất và xác định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhằm tối ưu hóa nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

I. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Đức Linh

Quy hoạch xác định rõ tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Đức Linh là 53.491 ha. Cơ cấu và diện tích các loại đất được phân bổ cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 45.314 ha, chiếm 84,71% diện tích đất tự nhiên. Trong đó bao gồm:
  • Đất lúa nước: 8.600 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước chiếm 8.000 ha).
  • Đất trồng cây lâu năm: 26.940 ha (chiếm 50,36% diện tích tự nhiên).
  • Đất rừng phòng hộ: 2.351 ha (chiếm 4,39%).
  • Đất rừng sản xuất: 3.726 ha (chiếm 6,97%).
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 996 ha (chiếm 1,86%).
  • Các loại đất nông nghiệp còn lại: 2.701 ha (chiếm 5,05%).
• Đất phi nông nghiệp: Quy hoạch đến năm 2020 là 8.126 ha, chiếm 15,19% diện tích đất tự nhiên. Các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp chính bao gồm:
  • Đất ở tại nông thôn: 666 ha; Đất ở tại đô thị: 261 ha.
  • Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 50 ha.
  • Đất quốc phòng: 119 ha; Đất an ninh: 959 ha.
  • Đất khu công nghiệp: 142 ha; Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 165 ha.
  • Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: 115 ha; Đất cho hoạt động khoáng sản: 100 ha.
  • Đất di tích danh thắng: 41 ha; Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 29 ha.
  • Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại: 41 ha; Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 137 ha.
  • Đất có mặt nước chuyên dùng: 1.980 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng: 3.308 ha (bao gồm đất giao thông: 1.943 ha, đất thủy lợi: 1.168 ha, đất công trình năng lượng: 28 ha, đất cơ sở giáo dục - đào tạo: 86 ha, đất cơ sở thể dục - thể thao: 35 ha, đất cơ sở văn hóa: 19 ha, đất cơ sở y tế: 19 ha, đất chợ: 9 ha).
  • Các loại đất phi nông nghiệp còn lại: 13 ha.
• Đất chưa sử dụng: Đất chưa sử dụng còn lại được quy hoạch giữ ở mức 51 ha (chiếm 0,1% diện tích tự nhiên).
• Các chỉ tiêu quan sát khác: Đất đô thị được xác định ổn định ở mức 5.931 ha; đất khu du lịch quy hoạch 10 ha; đất khu dân cư nông thôn quy hoạch 4.299 ha.

II. Phương án chuyển mục đích sử dụng đất và đưa đất chưa sử dụng vào khai thác

Để đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng và đô thị hóa, quy hoạch đề ra lộ trình chuyển mục đích sử dụng đất rõ ràng cho cả thời kỳ và phân kỳ theo các giai đoạn:

• Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi cả thời kỳ là 1.770,44 ha. Trong đó, giai đoạn 2011 - 2015 thực hiện chuyển đổi phần lớn với 1.459,53 ha; giai đoạn 2016 - 2020 chuyển đổi 310,91 ha. Cơ cấu đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp gồm:
  • Đất lúa nước: 249,89 ha.
  • Đất trồng cây lâu năm: 1.436,19 ha.
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 0,02 ha.
  • Đất nông nghiệp còn lại: 84,34 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi là 2.054,5 ha (hoàn thành toàn bộ trong giai đoạn 2011 - 2015). Cụ thể:
  • Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác: 1.999,10 ha.
  • Đất rừng phòng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác: 55,40 ha.
• Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Tổng diện tích đất chưa sử dụng được đưa vào khai thác cả thời kỳ là 45,79 ha. Trong đó:
  • Đưa vào mục đích nông nghiệp (trồng cây lâu năm): 11,79 ha (giai đoạn 2011 - 2015 khai thác 8,26 ha; giai đoạn 2016 - 2020 khai thác 3,53 ha).
  • Đưa vào mục đích phi nông nghiệp: 34,00 ha (thực hiện hoàn toàn trong giai đoạn 2011 - 2015, gồm 33 ha đất di tích danh thắng và 1 ha đất phát triển hạ tầng).

III. Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015)

Kế hoạch sử dụng đất phân bổ chi tiết diện tích các loại đất qua từng năm từ 2011 đến 2015 nhằm đảm bảo tính khả thi và tiến độ thực hiện quy hoạch:

• Diện tích đất nông nghiệp: Giảm dần từ 46.909 ha (năm 2011) xuống còn 45.516 ha (năm 2015). Trong đó, đất chuyên trồng lúa nước biến động từ 6.204 ha (năm 2011) lên 7.500 ha (năm 2015); đất trồng cây lâu năm duy trì ở mức khoảng 27.058 ha vào năm 2015.
• Diện tích đất phi nông nghiệp: Tăng nhanh từ 6.486 ha (năm 2011) lên 7.921 ha (năm 2015) để phục vụ xây dựng hạ tầng, khu công nghiệp và đất ở. Đất phát triển hạ tầng tăng từ 2.882 ha (năm 2011) lên 3.161 ha (năm 2015).
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm (2011 - 2015): Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp là 1.459,53 ha. Tiến độ thực hiện tập trung mạnh nhất vào năm 2012 với 1.045,50 ha; các năm còn lại dao động từ 8,64 ha đến 153,50 ha.

IV. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân huyện Đức Linh

Để đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được triển khai nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Ủy ban nhân dân huyện Đức Linh có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Công bố công khai: Tiến hành công bố công khai toàn bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật đất đai để người dân và doanh nghiệp nắm bắt thông tin.
2. Quản lý giao đất, thu hồi đất: Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng phương án quy hoạch, kế hoạch đã được duyệt.
3. Rà soát và thống nhất quy hoạch: Tổ chức thực hiện quy hoạch đồng bộ từ cấp huyện đến cấp xã; chủ động rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chung của tỉnh.
4. Tạo quỹ đất và nguồn vốn: Chủ động trình UBND tỉnh thu hồi đất theo quy hoạch, bao gồm cả phần diện tích bên cạnh các công trình kết cấu hạ tầng và vùng phụ cận để tạo quỹ đất đấu giá, đấu thầu dự án, tạo nguồn vốn phát triển hạ tầng kỹ thuật - xã hội. Ưu tiên tái định cư tại chỗ hoặc giao đất, bán nhà trên diện tích đất thu hồi mở rộng cho người bị thu hồi đất.
5. Tuyên truyền pháp luật: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nhằm nâng cao ý thức sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích và bảo vệ môi trường bền vững của người dân.
6. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân theo đúng các quy định pháp luật hiện hành và chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh.
7. Giám sát và bảo vệ đất lúa: Quản lý chặt chẽ các khu vực chuyển mục đích sử dụng đất; giám sát quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Xác định ranh giới, công bố công khai và bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa nước theo quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
8. Thanh tra, kiểm tra và báo cáo: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất đai; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch hoặc được giao đất, thuê đất nhưng không sử dụng. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất về Ủy ban nhân dân tỉnh.

V. Hiệu lực thi hành

Quyết định giao trách nhiệm thi hành cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đức Linh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký ban hành.