Quyết định số 2645/2005/QĐ-BTM do Bộ trưởng Bộ Thương mại ban hành là văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh về cơ chế thù lao đại lý trong hoạt động kinh doanh mặt hàng xăng dầu. Quyết định này đánh dấu bước chuyển đổi từ cơ chế quản lý thù lao hành chính sang cơ chế thỏa thuận thương mại tự nguyện giữa các bên, đồng thời tăng cường kiểm soát hóa đơn và chống cạnh tranh không lành mạnh trên thị trường xăng dầu.

1. Thay đổi cơ chế xác định thù lao đại lý xăng dầu

Quyết định mang lại những thay đổi căn bản trong việc xác định thù lao đại lý xăng dầu nhằm phù hợp hơn với cơ chế thị trường:

• Chính thức bãi bỏ mức thù lao đối với mặt hàng xăng đã được quy định trước đó tại Quyết định số 0676/2004/QĐ-BTM ngày 31/5/2004 của Bộ Thương mại.
• Chuyển giao quyền quyết định mức thù lao đại lý mặt hàng xăng cho các chủ thể kinh doanh tự thỏa thuận. Mức thù lao cụ thể sẽ do bên giao đại lý và bên đại lý thống nhất và phải được ghi nhận rõ ràng, hợp pháp trong Hợp đồng đại lý được ký kết giữa hai bên.

2. Nghiêm cấm cạnh tranh không lành mạnh và siết chặt quản lý hóa đơn

Để đảm bảo thị trường xăng dầu hoạt động ổn định, minh bạch và lành mạnh, Quyết định đưa ra các quy định nghiêm ngặt đối với các doanh nghiệp đầu mối và tổng đại lý:

• Nghiêm cấm tuyệt đối các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu xăng dầu đầu mối sử dụng bất kỳ hình thức hoặc biện pháp nào để tăng thù lao nhằm lôi kéo, giành giật đại lý. Quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, gây bất ổn cho thị trường chung và làm suy giảm hiệu quả kinh doanh của chính các doanh nghiệp.
• Siết chặt quy trình phát hành hóa đơn Giá trị gia tăng (GTGT) khi giao xăng cho các đại lý. Cụ thể, khi doanh nghiệp đầu mối hoặc Tổng đại lý xuất hóa đơn GTGT, bên cạnh các nội dung bắt buộc theo quy định pháp luật hiện hành, trên hóa đơn bắt buộc phải ghi rõ các thông tin chi tiết sau:
  • Tên phương tiện vận chuyển xăng dầu thực tế.
  • Họ và tên người đại diện thực hiện việc nhận xăng.
  • Địa điểm giao nhận xăng cụ thể (tại cửa hàng đại lý, kho của Tổng đại lý hoặc kho của bên giao đại lý).

3. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về thời gian áp dụng và các cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm thi hành quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày được đăng trên Công báo.
• Trách nhiệm thực hiện: Các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức, giám sát và thực hiện nghiêm túc quyết định này bao gồm: Vụ trưởng Vụ Chính sách Thị trường trong nước, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Giám đốc Sở Thương mại hoặc Sở Thương mại – Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng toàn bộ các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu, các Tổng đại lý và các đại lý kinh doanh xăng dầu trên phạm vi cả nước.