Giới thiệu chung về Quyết định 26/2025/QĐ-UBND

Quyết định số 26/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành quy định chi tiết về việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa, bảo vệ quyền lợi của người học và đảm bảo tính minh bạch trong việc thu, chi tài chính liên quan đến dạy thêm, học thêm.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp trên địa bàn thành phố Cần Thơ:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định toàn diện về công tác quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm; phân định rõ trách nhiệm quản lý của các cơ quan chức năng; hướng dẫn việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí thu được từ hoạt động này; đồng thời quy định về công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân thực hiện hoặc có liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

2. Phân định trách nhiệm của các cơ quan quản lý và đơn vị liên quan (Điều 2)

Văn bản phân cấp rõ ràng thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp quản lý từ thành phố đến cơ sở nhằm tránh chồng chéo hoặc buông lỏng quản lý:

• Cơ quan quản lý giáo dục: Có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện quản lý nhà nước về dạy thêm, học thêm theo đúng quy định tại Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT. Đồng thời, chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý các hoạt động dạy thêm, học thêm diễn ra trên địa bàn hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Thực hiện vai trò giám sát, quản lý trực tiếp tại địa bàn cơ sở theo phân cấp quản lý.
• Hiệu trưởng và Thủ trưởng cơ sở giáo dục: Chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện đối với việc tổ chức, quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trong khuôn viên nhà trường.
• Cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Quyết định này và Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT; chịu sự thanh tra, kiểm tra của các cơ quan giáo dục có thẩm quyền; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm trước ngày 31 tháng 12 hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
• Các cơ quan, đơn vị liên quan và người đứng đầu: Căn cứ chức năng nhiệm vụ để phối hợp quản lý; người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên nếu để xảy ra sai phạm về dạy thêm, học thêm thuộc phạm vi phụ trách.

3. Quy định về quản lý và sử dụng kinh phí dạy thêm, học thêm (Điều 3)

Công tác tài chính được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch và tránh tình trạng lạm thu:

• Đối với dạy thêm, học thêm trong nhà trường: Việc quản lý và sử dụng kinh phí phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT. Đặc biệt, tất cả các nội dung chi, mức chi cụ thể phải được thông qua Hội đồng trường, hội nghị viên chức, người lao động và phải được thể chế hóa rõ ràng trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường trên nguyên tắc công khai, dân chủ.
• Đối với dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường: Thực hiện quản lý tài chính theo đúng quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 7 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT, đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm (Điều 4)

Quyết định thiết lập cơ chế giám sát chặt chẽ và chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm:

• Cơ chế thanh tra, kiểm tra: Hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu sự thanh tra của cơ quan thanh tra nhà nước và sự kiểm tra thường xuyên, đột xuất của các cơ quan quản lý giáo dục, cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp.
• Xử lý vi phạm đối với tổ chức, cá nhân: Các cơ sở giáo dục, cơ sở dạy thêm, tổ chức hoặc cá nhân có hành vi vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm sẽ bị xử lý nghiêm minh tùy theo tính chất, mức độ vi phạm.
• Trách nhiệm của người đứng đầu: Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức dưới quyền vi phạm quy định cũng sẽ bị xem xét xử lý trách nhiệm liên đới theo quy định của pháp luật.

5. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Điều 5)

Quyết định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và các văn bản bị thay thế:

• Ngày có hiệu lực: Quyết định 26/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng 6 năm 2025.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ và Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.