Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ trợ để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (ban hành kèm theo Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 27/11/2022). Quyết định này mang tính chất hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt hơn cho các đối tượng thụ hưởng tại địa phương.

Dưới đây là tổng hợp chi tiết các nội dung thay đổi, bổ sung quan trọng của Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND:

- Sửa đổi, bổ sung đối tượng và điều kiện của cộng đồng dân cư đề xuất dự án

• Về đối tượng đề xuất: Cộng đồng dân cư đề xuất dự án, phương án phát triển sản xuất được mở rộng và làm rõ bao gồm: nhóm hộ được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận; tổ hợp tác thành lập tự nguyện theo quy định của pháp luật; nhóm hộ do các tổ chức chính trị - xã hội làm đại diện; nhóm hộ do Ban phát triển thôn làm đại diện hoặc nhóm hộ do người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số miền núi làm đại diện.
• Về điều kiện năng lực: Tổ, nhóm cộng đồng bắt buộc phải có thành viên có kinh nghiệm làm kinh tế giỏi và thành viên này phải được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận.

- Quy định mới về hình thức và tỷ lệ thu hồi vốn để quay vòng

• Hình thức thu hồi: Việc thu hồi vốn để thực hiện quay vòng luân chuyển trong cộng đồng được thực hiện hoàn toàn bằng tiền mặt.
• Tỷ lệ thu hồi vốn quay vòng: Tỷ lệ thu hồi được tính theo số vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng tham gia thuộc diện hỗ trợ, cụ thể theo từng phân vùng địa bàn như sau:
  • Địa bàn đặc biệt khó khăn: Tỷ lệ thu hồi vốn là 3% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng tham gia thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
  • Địa bàn khó khăn: Tỷ lệ thu hồi vốn là 5% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng tham gia dự án thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
  • Các địa bàn còn lại: Tỷ lệ thu hồi vốn là 7% tổng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng tham gia thuộc diện hỗ trợ theo quy định.
• Biên bản xác nhận mức độ thiệt hại: Trong quá trình thực hiện, nếu có thiệt hại xảy ra, việc lập biên bản xác nhận mức độ thiệt hại sẽ được thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành.

- Phương án xử lý nguồn vốn khi dự án kết thúc

• Trong trường hợp dự án, phương án hỗ trợ phát triển sản xuất đã kết thúc và các đối tượng tham gia không còn nhu cầu sử dụng vốn để quay vòng, luân chuyển, tái đầu tư hoặc mở rộng quy mô sản xuất, cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất sẽ quyết định thu hồi vốn.
• Số vốn thu hồi này được nộp vào tài khoản tiền gửi của cơ quan, đơn vị mở tại Kho bạc Nhà nước để tiếp tục sử dụng hỗ trợ thực hiện các dự án, phương án mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có), hoặc thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo đúng quy định hiện hành.

- Bãi bỏ quy định cũ và điều khoản chuyển tiếp

• Quy định bãi bỏ: Quyết định chính thức bãi bỏ điểm b khoản 3 Điều 5 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 27/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các dự án hoặc phương án đã triển khai thực hiện từ năm 2023 nhưng chưa kết thúc, được phép điều chỉnh tỷ lệ thu hồi vốn quay vòng theo các mức tỷ lệ mới quy định tại Quyết định này.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2024.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội; Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.