Giới thiệu chung về Quyết định 10/2024/QĐ-UBND

Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ trợ bằng tiền hoặc hiện vật để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự án hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2021-2025 (ban hành kèm theo Quyết định số 05/2023/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2023). Quyết định này đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện cơ chế tài chính, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc phát sinh trong thực tế triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia tại địa phương.

Nội dung sửa đổi, bổ sung chi tiết các quy định cốt lõi

Quyết định số 10/2024/QĐ-UBND tập trung điều chỉnh, bổ sung ba nội dung trọng tâm liên quan đến công tác quyết toán ngân sách, thời gian quay vòng vốn đối với công cụ sản xuất và chuẩn hóa tên gọi điều khoản thi hành:

• Bổ sung quy định về quyết toán kinh phí thực hiện dự án (Khoản 1 Điều 1): Quyết định bổ sung khoản 4 vào Điều 2 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 05/2023/QĐ-UBND. Theo đó, căn cứ vào nội dung dự án và mức hỗ trợ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan hoặc đơn vị được giao dự toán kinh phí thực hiện dự án có trách nhiệm thực hiện quyết toán chi ngân sách nhà nước. Việc quyết toán này phải dựa trên số chi thực tế đã thanh toán (thực thanh toán) và số chi đã hạch toán chi ngân sách nhà nước, tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Quy định bổ sung này giúp tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho các đơn vị thụ hưởng và cơ quan quản lý trong việc tất toán nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách.
• Bổ sung quy định về thời gian quay vòng vốn đối với công cụ, trang thiết bị sản xuất (Khoản 2 Điều 1): Nội dung này bổ sung điểm g vào khoản 4 Điều 3 nhằm chi tiết hóa cách thức xác định thời gian quay vòng vốn đối với các tài sản hỗ trợ là công cụ, trang thiết bị sản xuất:
  • Thời gian quay vòng vốn của các dự án hỗ trợ công cụ, trang thiết bị sản xuất được xác định dựa theo loại hình dự án mà chính công cụ, trang thiết bị đó phục vụ (được quy định cụ thể tại các điểm a, b, c, d khoản 4 Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định 05/2023/QĐ-UBND).
  • Đối với các công cụ, trang thiết bị sản xuất đa mục đích (phục vụ cho nhiều hoạt động sản xuất khác nhau), thời gian quay vòng vốn sẽ được tính toán dựa trên loại hình dự án mà công cụ, trang thiết bị đó được sử dụng để thực hiện nhiều nhất.
  • Đối với các dự án mang tính chất đặc thù, thời gian quay vòng vốn sẽ không áp dụng theo các quy tắc thông thường nêu trên mà thực hiện theo quyết định riêng của cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đó.
• Sửa đổi tên gọi của Điều 4 (Khoản 3 Điều 1): Tên gọi cũ của Điều 4 được sửa đổi thành: "Điều 4. Trình tự quay vòng, luân chuyển vốn quay vòng". Việc điều chỉnh này giúp phản ánh chính xác, đầy đủ và bao quát hơn bản chất của quy trình quản lý dòng vốn hỗ trợ trong cộng đồng, từ khâu thu hồi (quay vòng) cho đến khâu tái phân bổ, sử dụng tiếp theo (luân chuyển).

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định cũng quy định rõ ràng về mặt thời gian áp dụng và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 10/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2024.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điện Biên cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.