Tóm tắt Quyết định 2541/QĐ-UBND năm 2011 về Đề án xây dựng nhà ở an sinh xã hội Becamex giai đoạn 1 (2011 - 2015) tại Bình Dương

Quyết định 2541/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành nhằm phê duyệt Đề án xây dựng nhà ở an sinh xã hội Becamex giai đoạn 1 (2011 - 2015). Đây là một chương trình phát triển nhà ở xã hội trọng điểm của tỉnh, hướng tới giải quyết nhu cầu an cư cho người lao động, cán bộ công chức và các đối tượng có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

- Thông tin chung về Đề án xây dựng nhà ở an sinh xã hội Becamex

• Tên đề án: Đề án xây dựng Nhà ở an sinh xã hội Becamex giai đoạn 1: 2011 - 2015.
• Chủ đầu tư: Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển Công nghiệp - TNHH Một thành viên (Becamex IDC).
• Mục tiêu đầu tư: Đầu tư xây dựng mới các khu nhà ở an sinh xã hội dạng chung cư với giá thành phù hợp, đảm bảo chất lượng kỹ thuật theo quy định, giúp người có thu nhập thấp dễ dàng tiếp cận và ổn định cuộc sống.
• Hình thức và phương thức đầu tư: Phát triển nhà ở theo dự án để bán cho các đối tượng xã hội theo quy định của Luật Nhà ở.
• Tổng mức đầu tư tạm tính: 10.830.096.390.875 đồng (hơn 10,8 nghìn tỷ đồng).

- Quy mô xây dựng và phân bổ địa điểm thực hiện

Đề án được triển khai trên tổng diện tích đất khoảng 130 ha (trong đó có 110 ha thuộc quỹ đất sẵn có của Becamex và 20 ha do UBND tỉnh Bình Dương giao đất). Tổng diện tích sàn xây dựng dự kiến đạt khoảng 2.725.850 m2, cung cấp khoảng 64.707 căn hộ cho quy mô dân số khoảng 167.347 người. Địa điểm xây dựng cụ thể được phân bổ tại các địa bàn trọng điểm:

• Thị xã Thủ Dầu Một: Diện tích đất xây dựng 174.277 m2, diện tích sàn 418.907 m2, cung cấp 9.345 căn hộ tại Khu Định Hòa và Khu dân cư Hòa Lợi.
• Thị xã Thuận An: Diện tích đất xây dựng 126.676 m2, diện tích sàn 334.285 m2, cung cấp 7.241 căn hộ tại Khu định cư Việt - Sing.
• Thị xã Dĩ An: Diện tích đất xây dựng 80.000 m2, diện tích sàn 211.187 m2, cung cấp 4.572 căn hộ trên quỹ đất do UBND tỉnh giao.
• Huyện Bến Cát: Quy mô lớn nhất với diện tích đất xây dựng 728.318 m2, diện tích sàn 1.389.664 m2, cung cấp 34.130 căn hộ tại các Khu Công nghiệp và Dân cư Mỹ Phước 1, 2, 3, Thới Hòa và Bàu Bàng.
• Huyện Tân Uyên: Diện tích đất xây dựng 197.605 m2, diện tích sàn 371.807 m2, cung cấp 9.419 căn hộ tại Khu Công nghiệp VSIP II mở rộng.

- Kế hoạch và tiến độ thực hiện đề án

Đề án giai đoạn 1 được chia làm hai giai đoạn nhỏ để đảm bảo tiến độ thi công và bàn giao:

• Giai đoạn 1a (2011 - 2013): Đầu tư xây dựng 23 khu nhà ở với khoảng 38.560 căn hộ. Phân bổ cụ thể: Bến Cát (13.695 căn), Thủ Dầu Một (9.345 căn), Tân Uyên (6.973 căn), Dĩ An (4.572 căn) và Thuận An (3.975 căn).
• Giai đoạn 1b (2014 - 2015): Đầu tư xây dựng 14 khu nhà ở với khoảng 26.147 căn hộ. Phân bổ cụ thể: Bến Cát (20.435 căn), Thuận An (3.266 căn) và Tân Uyên (2.446 căn).

- Đối tượng được mua nhà ở an sinh xã hội

Chính sách hướng tới các nhóm đối tượng có nhu cầu thực tế và thu nhập ổn định bao gồm:

• Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.
• Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách.
• Công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
• Các đối tượng đã thực hiện trả lại nhà ở công vụ theo quy định.
• Học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp.
• Người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị và ven đô thị.
• Những người có nhu cầu về nhà ở và có nguồn thu nhập ổn định để đảm bảo thanh toán.

- Cơ chế quản lý giá bán và điều kiện chuyển nhượng

• Xác định giá bán: Chủ đầu tư tự phê duyệt giá bán căn hộ sau khi đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương tổ chức thẩm định theo quy định.
• Tiêu chí xét duyệt: Tùy thuộc vào từng thời điểm và nhu cầu thực tế, chủ đầu tư xây dựng các tiêu chí cụ thể để xét duyệt đối tượng được mua nhà.
• Hạn chế chuyển nhượng: Người mua nhà ở xã hội không được phép chuyển nhượng căn hộ trong vòng 05 năm kể từ ngày ký hợp đồng và hoàn thành nghĩa vụ thanh toán. Trường hợp đặc biệt cần chuyển nhượng trước thời hạn 05 năm thì chỉ được chuyển nhượng cho đối tượng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội sau khi được chủ đầu tư chấp thuận, với mức giá không vượt quá giá nhà ở cùng loại tại thời điểm chuyển nhượng.

- Các chính sách ưu đãi dành cho chủ đầu tư và người mua

Để khuyến khích doanh nghiệp tham gia và hỗ trợ người dân tiếp cận nhà ở, quyết định đưa ra các ưu đãi cụ thể:

• Ưu đãi đối với chủ đầu tư (Becamex): Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với toàn bộ diện tích đất thuộc phạm vi dự án; hưởng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng (VAT) và thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN); hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi, bù lãi suất hoặc vay từ Quỹ phát triển nhà ở; hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong dự án; cung cấp miễn phí thiết kế mẫu và áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, thi công, mua sắm thiết bị; được điều chỉnh quy hoạch cục bộ sang đất ở; hạch toán chi phí hạ tầng linh hoạt tùy thuộc vào nguồn gốc đất.
• Ưu đãi đối với người mua nhà: Được tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi với lãi suất thấp và hỗ trợ các khoản phí liên quan khi thực hiện thủ tục mua nhà theo quy định pháp luật.

- Cơ chế quản lý, vận hành và sử dụng nhà ở xã hội

Các dịch vụ quản lý vận hành nhà ở xã hội được áp dụng cơ chế ưu đãi tương tự như đối với dịch vụ công ích. Đơn vị quản lý được phép khai thác, kinh doanh các dịch vụ tiện ích khác trong khu nhà ở để tạo nguồn thu bù đắp chi phí vận hành và bảo trì, ngoại trừ các ngành nghề nguy hiểm, gây ô nhiễm hoặc dễ cháy nổ.

- Phân định trách nhiệm của các bên liên quan

Quyết định quy định rõ ràng trách nhiệm của chủ đầu tư và các cấp chính quyền địa phương nhằm đảm bảo tính khả thi của đề án:

• Trách nhiệm của chủ đầu tư (Becamex): Lập kế hoạch chi tiết hàng năm; tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và thi công dự án đúng quy định; thực hiện bảo hành, bảo trì và quản lý vận hành nhà ở; tổ chức nghiệm thu công trình và hoàn tất thủ tục cấp chứng nhận chất lượng; thực hiện bàn giao dự án theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương: Chỉ đạo tiếp nhận hệ thống hạ tầng kỹ thuật; phân giao trách nhiệm quản lý hành chính nhà chung cư; ban hành cơ chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia quản lý vận hành.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã): Ban hành quyết định công nhận Ban quản trị nhà chung cư; thanh tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý nhà chung cư; theo dõi, giải quyết tranh chấp phát sinh; phối hợp bảo trì, vận hành và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp quản lý vận hành hoạt động trên địa bàn.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Tổng Công ty Becamex chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thực hiện đề án và báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh. Các cơ quan chuyên môn bao gồm Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, UBND các huyện, thị xã liên quan và Tổng Giám đốc Becamex chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký.