Quyết định 2450/2004/QĐ-UB ban hành quy định chi tiết về mức thu, đối tượng áp dụng, phương pháp xác định sản lượng và cơ chế quản lý sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa chính sách bảo vệ môi trường và quản lý nguồn nước thải sinh hoạt tại địa phương.

Đối tượng áp dụng và mức thu phí bảo vệ môi trường

Quy định xác định rõ ràng phạm vi đối tượng phải nộp phí cũng như mức phí cụ thể như sau:

• Đối tượng chịu phí: Áp dụng đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn thị xã Đông Hà, thị xã Quảng Trị và các thị trấn thuộc tỉnh Quảng Trị đang sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước của Công ty cấp thoát nước cung cấp hoặc từ nguồn nước tự khai thác. Quy định này loại trừ ba thị trấn không thuộc đối tượng áp dụng bao gồm: Lao Bảo, Krông-Klang và Bến Quan.
• Mức thu phí: Được áp dụng thống nhất ở mức 200 đồng/m3 nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt đối với tất cả các đối tượng thuộc diện chịu phí nêu trên.

Phương thức xác định sản lượng nước để tính phí

Sản lượng nước sạch làm căn cứ tính phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được phân chia cụ thể theo nguồn nước sử dụng:

• Đối với nguồn nước do Công ty cấp thoát nước cung cấp: Sản lượng nước dùng để tính phí được xác định chính xác dựa trên chỉ số đo đạc của đồng hồ đo nước sạch của từng đối tượng sử dụng.
• Đối với nguồn nước tự khai thác:
  • Đối với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân: Sản lượng nước tính phí được áp dụng theo mức khoán tối thiểu là 04 m3/nhân khẩu/tháng.
  • Đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ: Sản lượng nước do chính đơn vị tự kê khai, sau đó Ủy ban nhân dân (UBND) phường, thị trấn sẽ thẩm định và xác định cụ thể dựa trên quy mô hoạt động thực tế của cơ sở đó.

Cơ quan thu phí và cơ chế quản lý, sử dụng tiền phí thu được

Quyết định phân định rõ trách nhiệm thu phí và tỷ lệ phân chia nguồn thu nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý:

• Cơ quan tổ chức thu phí:
  • Công ty Cấp thoát nước chịu trách nhiệm thu phí đối với các đối tượng sử dụng nguồn nước do công ty cung cấp. Việc thu phí được thực hiện hàng tháng đồng thời với hóa đơn tiền nước.
  • UBND phường, thị trấn chịu trách nhiệm thu phí hàng tháng đối với các đối tượng sử dụng nguồn nước tự khai thác trên địa bàn quản lý.
• Tỷ lệ trích để lại và nộp ngân sách nhà nước:
  • Đối với nguồn thu từ nước do Công ty Cấp thoát nước cung cấp: Công ty được trích lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để chi trả cho công tác tổ chức thu phí; 90% còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước.
  • Đối với nguồn thu từ nước tự khai thác: UBND phường, thị trấn được trích lại 15% trên tổng số tiền thu được để phục vụ công tác thu phí. Trong số 85% còn lại (được coi là 100% phần nộp ngân sách): 50% nộp vào ngân sách Nhà nước và 50% còn lại điều tiết cho UBND phường, thị trấn hưởng để sử dụng tại địa phương.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về việc tổ chức triển khai và hiệu lực pháp lý của văn bản được nêu rõ:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2004.
• Trách nhiệm hướng dẫn và triển khai: Giám đốc Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, Ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã để hướng dẫn, tổ chức thực hiện quyết định này đồng bộ đến từng phường, thị trấn và các đơn vị liên quan trên địa bàn.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban ngành liên quan, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, cùng Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ nội dung của Quyết định này.