TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 24/2016/QĐ-UBND TỈNH BÌNH THUẬN

Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận về việc quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Văn bản này tập trung điều chỉnh, hoàn thiện các quy định liên quan đến quy trình tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; thủ tục nhận khen thưởng từ nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức; và công tác lập kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm.

NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG CHI TIẾT (ĐIỀU 1)

1. Quy định về đăng cai tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế (Sửa đổi Khoản 5, Điều 4)

Quy chế mới phân định rõ ràng quy trình thực hiện đối với hai trường hợp tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế:

• Trường hợp thuộc thẩm quyền của tỉnh:
  • Hồ sơ trình duyệt chủ trương gửi Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt bắt buộc phải bao gồm: Tờ trình và Đề án tổ chức.
  • Nội dung Đề án phải thể hiện chi tiết các thông tin bao gồm: bối cảnh, lý do, danh nghĩa tổ chức, mục đích, yêu cầu; thời gian và địa điểm; nội dung chương trình làm việc và các hoạt động bên lề; thành phần tham dự (số lượng và cơ cấu thành phần đại biểu bao gồm cả đại biểu Việt Nam và đại biểu nước ngoài); công tác tuyên truyền; nguồn kinh phí và biện pháp tổ chức thực hiện.
  • Hồ sơ phải gửi kèm ý kiến bằng văn bản của các cơ quan quản lý nhà nước đối với lĩnh vực liên quan đến hội nghị, hội thảo theo đúng các quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước.
  • Các cơ quan, đơn vị chủ trì phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam trong suốt quá trình chuẩn bị và tổ chức.
• Trường hợp vượt thẩm quyền của tỉnh:
  • Áp dụng đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế có nội dung liên quan đến các vấn đề chủ quyền, an ninh quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc, định hướng xã hội chủ nghĩa, các vấn đề cơ mật của Đảng, Nhà nước.
  • Áp dụng đối với các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như báo chí, xuất bản, dân tộc, nhân quyền, tôn giáo...
  • Quy trình thực hiện: Các sở, ban, ngành, địa phương phải trình Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ Ngoại giao và các cơ quan hữu quan ở Trung ương xem xét, quyết định trước khi tiến hành.

2. Quy định về việc nhận huân, huy chương và các hình thức khen thưởng của nước ngoài (Sửa đổi Khoản 6, Điều 4)

Việc nhận các danh hiệu, hình thức khen thưởng do nước ngoài trao tặng cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh Bình Thuận được phân cấp thẩm quyền giải quyết cụ thể như sau:

• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định việc nhận huân, huy chương, các danh hiệu, hình thức khen thưởng khác do nước ngoài trao tặng cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh, thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
• Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ: Áp dụng đối với các trường hợp chủ thể nhận là các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp các đồng chí này kiêm giữ chức Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy theo quy định riêng của Bộ Chính trị). Thủ tục trình thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 4 Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
• Các trường hợp khác: Đối với các đồng chí thuộc các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể và tổ chức nhân dân đóng trên địa bàn tỉnh; các đồng chí thuộc đoàn đại biểu Quốc hội thì trình nộp theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Khoản 3, Điều 53 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ.

3. Quy trình xây dựng và phê duyệt Chương trình hoạt động đối ngoại hàng năm (Sửa đổi Khoản 1, Điều 5)

Quy trình phối hợp xây dựng kế hoạch đối ngoại định kỳ được siết chặt về mặt thời gian và nội dung:

• Vào đầu Quý IV hàng năm, các ngành, địa phương, cơ quan và các tổ chức liên quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm xây dựng Chương trình hoạt động đối ngoại năm sau của đơn vị mình.
• Thời hạn gửi báo cáo: Các đơn vị phải gửi Chương trình hoạt động đối ngoại về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 30 tháng 10 của năm đó.
• Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chương trình hoạt động đối ngoại của tỉnh, báo cáo Bộ Ngoại giao tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xét duyệt.
• Nội dung kế hoạch đối ngoại trình duyệt phải bao gồm cả hoạt động đối ngoại của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và của các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác tại địa phương.

CÁC ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (ĐIỀU 2, ĐIỀU 3, ĐIỀU 4)

• Hiệu lực của các quy định khác (Điều 2): Ngoài các nội dung được điều chỉnh, bổ sung cụ thể tại Điều 1 của Quyết định này, toàn bộ các nội dung còn lại của Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2014 vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý và tiếp tục được thực hiện.
• Hiệu lực thi hành (Điều 3): Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành (Điều 4): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.