Quyết định 238/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành các quy định chi tiết về mức chi sự nghiệp bảo vệ môi trường áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa định mức chi tiêu, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước dành cho các hoạt động bảo vệ môi trường tại địa phương.

- Định mức chi cho công tác lập, thẩm định và nghiệm thu nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường

Quyết định quy định cụ thể khung và mức chi tối đa đối với từng hoạt động chuyên môn như sau:

• Lập nhiệm vụ và dự án: Chi lập nhiệm vụ tối đa là 2.000.000 đồng/nhiệm vụ; chi lập dự án dao động từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng/dự án tùy thuộc vào mức độ phức tạp của từng dự án cụ thể.
• Họp hội đồng xét duyệt dự án, nhiệm vụ: Định mức này không áp dụng đối với các nhiệm vụ được giao thường xuyên hàng năm. Mức chi cụ thể cho mỗi buổi họp bao gồm: Chủ tịch Hội đồng nhận 500.000 đồng/người/buổi; thành viên và thư ký nhận 300.000 đồng/người/buổi; đại biểu được mời tham dự nhận 150.000 đồng/người/buổi. Đối với bài viết nhận xét, đánh giá của ủy viên phản biện là 500.000 đồng/bài và của ủy viên hội đồng là 300.000 đồng/bài.
• Thẩm định bằng văn bản: Trong trường hợp không thành lập Hội đồng, chi lấy ý kiến thẩm định dự án bằng văn bản của chuyên gia và nhà quản lý tối đa là 500.000 đồng/bài viết (giới hạn số lượng không quá 5 bài viết).
• Báo cáo tổng kết: Chi viết báo cáo tổng kết nhiệm vụ tối đa là 5.000.000 đồng/báo cáo; đối với dự án là từ 10.000.000 đến 15.000.000 đồng/báo cáo tùy theo tính chất và quy mô của dự án.
• Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược và quy hoạch bảo vệ môi trường: Mức chi cho Chủ tịch Hội đồng là 700.000 đồng/người/buổi; Phó Chủ tịch Hội đồng (nếu có) là 600.000 đồng/người/buổi; ủy viên và thư ký hội đồng là 300.000 đồng/người/buổi; đại biểu được mời tham dự là 150.000 đồng/người/buổi. Bài nhận xét của ủy viên phản biện là 500.000 đồng/bài; bài nhận xét của ủy viên hội đồng là 300.000 đồng/bài. Ý kiến nhận xét, đánh giá của chuyên gia, nhà quản lý đối với các báo cáo đã được chủ đầu tư hoàn thiện theo ý kiến của Hội đồng là 400.000 đồng/bài (số lượng nhận xét do cơ quan thẩm định quyết định nhưng không quá 3 bài).
• Hội thảo khoa học: Người chủ trì nhận 500.000 đồng/người/buổi; thư ký hội thảo nhận 300.000 đồng/người/buổi; đại biểu được mời tham dự nhận 150.000 đồng/người/buổi; báo cáo tham luận nhận 350.000 đồng/bài viết.
• Hội đồng nghiệm thu nhiệm vụ, dự án:
  • Nghiệm thu nhiệm vụ: Chủ tịch hội đồng nhận 400.000 đồng/người/buổi; thành viên và thư ký nhận 200.000 đồng/người/buổi.
  • Nghiệm thu dự án: Chủ tịch hội đồng nhận 700.000 đồng/người/buổi; thành viên và thư ký hội đồng nhận 400.000 đồng/người/buổi; bài nhận xét của ủy viên phản biện là 500.000 đồng/bài; bài nhận xét của ủy viên hội đồng (nếu có) là 400.000 đồng/bài; đại biểu được mời tham dự nhận 150.000 đồng/người/buổi.

- Định mức chi cho công tác điều tra, khảo sát thực địa

Hoạt động điều tra, khảo sát phục vụ công tác bảo vệ môi trường được định mức chi tiết nhằm đảm bảo tính chính xác và tiết kiệm ngân sách:

• Lập mẫu phiếu điều tra: Chi tối đa 500.000 đồng cho mỗi phiếu mẫu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi cho đối tượng cung cấp thông tin: Đối với cá nhân cung cấp thông tin là 50.000 đồng/phiếu; đối với tổ chức cung cấp thông tin là 100.000 đồng/phiếu.
• Chi cho điều tra viên, công quan trắc, khảo sát và lấy mẫu (trường hợp thuê ngoài): Mức tiền công cho một người trong một ngày tối đa không quá 200% mức lương cơ sở, tính theo lương ngày do Nhà nước quy định cho đơn vị sự nghiệp công lập tại thời điểm thuê ngoài (quy đổi trên cơ sở 22 ngày làm việc/tháng).

- Chi hợp đồng lao động hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp huyện và cấp xã

Nhằm tăng cường nhân lực cho công tác quản lý môi trường tại cơ sở, quyết định đưa ra các mức chi cụ thể cho lao động hợp đồng:

• Hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp huyện: Mức chi hợp đồng lao động hàng tháng bằng 1,5 lần hệ số lương bậc 1 của công chức loại A1 (theo quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ) nhân với mức lương cơ sở do Nhà nước quy định. Việc ký kết và thực hiện hợp đồng lao động này phải có sự cho phép hoặc thống nhất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp xã: Mức chi hợp đồng lao động hàng tháng được tính bằng 1,5 lần mức lương cơ sở do Nhà nước quy định tại thời điểm thực hiện.

- Quy định áp dụng các mức chi theo các văn bản pháp luật liên quan

Bên cạnh các mức chi trực tiếp nêu trên, quyết định cũng dẫn chiếu áp dụng các quy định hiện hành của Trung ương và địa phương đối với một số khoản chi đặc thù khác:

• Chi công tác phí, tổ chức hội nghị, tập huấn: Áp dụng theo Quyết định số 151/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về chế độ công tác phí và chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
• Chi xây dựng cơ sở dữ liệu: Thực hiện theo Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính về hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử và Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
• Chi quan trắc môi trường và phân tích mẫu: Áp dụng định mức, đơn giá ban hành kèm theo Quyết định số 418/QĐ-UBND ngày 25/9/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về Bộ đơn giá quan trắc và phân tích môi trường trên địa bàn tỉnh.
• Chi truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
• Chi làm thêm giờ: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức, viên chức.
• Chi hỗ trợ xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích: Thực hiện theo Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29/4/2008 và Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Về trách nhiệm thi hành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị bao gồm: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ; Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Ninh cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm căn cứ vào các điều khoản của Quyết định để triển khai thực hiện nghiêm túc và đúng quy định pháp luật.