QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT TỈNH HÀ GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG

Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007;

Căn cứ Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất;

Căn cứ Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Căn cứ Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 05 tháng 03 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất độc hại;

Căn cứ Thông tư số 32/2017/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Bộ Công Thương quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Hà Giang tại Tờ trình số 86/TTr-SCT ngày 27 tháng 11 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất tỉnh Hà Giang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày  tháng 12 năm 2020.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và PTNT; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2020 của UBND tỉnh Hà Giang)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang (sau đây gọi tắt là Ban chỉ đạo).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với Ban chỉ đạo, các thành viên Ban chỉ đạo và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động phòng ngừa, ứng phó, cứu hộ, cứu nạn sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

Điều 3. Cơ quan thường trực

Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo là Sở Công Thương tỉnh Hà Giang.

Địa chỉ: Số 07, đường Yết Kiêu, tổ 6, phường Nguyễn Trãi, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang.

Điện thoại: 02193.886.267;

Điều 4. Kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo

1. Kinh phí hoạt động hàng năm của Ban chỉ đạo được sử dụng từ ngân sách tỉnh theo dự toán do Sở Công Thương lập, được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và được sử dụng tài khoản của Sở Công Thương để thực hiện giao dịch tài chính.

2. Kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo được sử dụng với mục đích phục vụ cho công tác tổ chức các cuộc họp định kỳ, đột xuất, kiểm tra, tập huấn, diễn tập, mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác phòng ngừa, ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

3. Kinh phí mua sắm phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công tác ứng phó, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục sự cố do cơ quan, đơn vị Công an, Quân sự, Y tế lên kế hoạch mua sắm khi cần thiết (trường hợp đơn vị không có đủ phương tiện, trang thiết bị để huy động ).

Điều 5. Quy định sử dụng con dấu

Những văn bản do Trưởng Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh ký sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh, các văn bản do Phó Trưởng ban Thường trực ký sử dụng con dấu của Sở Công Thương.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 6. Nhiệm vụ của Ban chỉ đạo

1. Trưởng Ban chỉ đạo - Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách khối:

- Chỉ đạo, điều hành hoạt động của Ban chỉ đạo.

- Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên trong Ban chỉ đạo.

- Chủ trì các cuộc họp Ban chỉ đạo để xử lý các trường hợp khẩn cấp ứng phó, cứu nạn, cứu hộ.

- Kiểm tra, đôn đốc các thành viên trong Ban chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ đã được phân công.

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả hoạt động của Ban chỉ đạo cấp tỉnh.

2. Phó Trưởng ban Thường trực - Giám đốc Sở Công Thương:

- Thực hiện nhiệm vụ do Trưởng Ban chỉ đạo phân công và chịu trách nhiệm về những công việc được giao.

- Khi được ủy quyền thay mặt Trưởng ban họp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong việc triển khai công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất các chủ trương, chính sách, biện pháp phù hợp để phòng ngừa, khắc phục những nguy cơ có thể xảy ra sự cố hóa chất.

- Phối hợp với các thành viên trong Ban chỉ đạo chuẩn bị nội dung, chương trình các phiên họp của Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.

- Lập kế hoạch và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác kiểm tra, tập huấn, diễn tập công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định hiện hành.

3. Phó Trưởng ban - Giám đốc Công an tỉnh:

- Chỉ đạo lực lượng Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ thực hiện công tác ứng phó, cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo các lực lượng khoanh vùng bảo vệ, sơ tán người và tài sản ra khỏi khu vực nguy hiểm, đảm bảo trật tự an toàn giao thông (TTATGT) tại khu vực xảy ra sự cố. Có trách nhiệm điều động, chuẩn bị đầy đủ điều kiện phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công tác ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất.

- Bố trí công chức phối hợp với cơ sở hóa chất, các ngành, các cấp triển khai công tác kiểm tra định kỳ, tập huấn, diễn tập về sự cố hóa chất.

- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

4. Phó Trưởng ban - Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh:

- Chỉ đạo lực lượng quân sự tỉnh, huyện phối hợp tham gia công tác ứng phó, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn.

- Có trách nhiệm điều động, chuẩn bị đầy đủ điều kiện phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công tác ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất.

- Bố trí công chức phối hợp với cơ sở hóa chất, các ngành, các cấp triển khai công tác kiểm tra định kỳ, tập huấn, diễn tập về sự cố hóa chất.

5. Phó Trưởng ban - Giám đốc Sở Y tế:

- Chỉ đạo các đơn vị y tế thực hiện công tác cấp cứu, điều trị người bị thương do sự cố hóa chất và tham gia giải quyết khắc phục khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Bố trí công chức, viên chức phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.

6. Thành viên - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản lý các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất thực hiện đầy đủ công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Bố trí công chức phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.

- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

7. Thành viên - Lãnh đạo Sở Tài chính:

- Trên cơ sở dự toán của Ban Chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất xây dựng, chỉ đạo các phòng chuyên môn trong ngành tổ chức thẩm định trình phê duyệt và bố trí ngân sách đảm bảo hoạt động của Ban chỉ đạo.

- Bố trí công chức phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành hướng dẫn việc hỗ trợ theo quy định của Nhà nước đối với những gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do sự cố hóa chất gây ra.

8. Thành viên - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ:

- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản lý về công nghệ sản xuất, chế biến đối với các cơ sở hoạt động sản xuất hóa chất theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Bố trí công chức phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.

- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

9. Thành viên - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản lý các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất thuộc ngành quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Bố trí công chức phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.

- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.

10. Thành viên - Chủ tịch Hội chữ thập đỏ:

Có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức phòng, chống sự cố hóa chất. Tham gia ứng cứu khi xẩy ra sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh. Tập hợp, huy động, kêu gọi các tổ chức, cá nhân tham gia ủng hộ và triển khai hỗ trợ nhân dân khu vực bị sự cố.

11. Thành viên - Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn trực thuộc tăng cường công tác quản lý an toàn đối với hoạt động hóa chất trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn trực thuộc và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó, cứu hộ, cứu nạn sự cố hóa chất trên địa bàn.

Điều 7. Trách nhiệm và quyền hạn của Ban chỉ đạo

1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, đơn vị có đại diện là thành viên của Ban chỉ đạo có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ do Ban chỉ đạo giao và đồng thời chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.

2. Ban chỉ đạo được quan hệ công tác, phối hợp làm việc với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tổng Công ty, Tập đoàn kinh tế và các đơn vị trong, ngoài nước nhằm thực hiện các nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh giao về công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

3. Căn cứ vào nhu cầu thực hiện nhiệm vụ công tác chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Ban chỉ đạo cấp tỉnh giao cho Sở Công Thương là cơ quan thường trực có trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ do Ban chỉ đạo giao.

Điều 8. Nhiệm vụ của cơ quan thường trực

1. Tham mưu giúp việc cho Ban chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả việc thực hiện những quy định của pháp luật về an toàn trong hoạt động hóa chất.

2. Tham mưu giúp việc cho Ban chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức kiểm tra công tác an toàn hóa chất; công tác tập huấn, diễn tập biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; lập dự toán dự trù kinh phí hoạt động hàng năm của Ban chỉ đạo.

3. Đề xuất với Thường trực Ban chỉ đạo các giải pháp để từng bước giải quyết dứt điểm các nguy cơ có thể gây ra mất an toàn dẫn đến sự cố hóa chất tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất trên địa bàn tỉnh.

4. Tổng hợp số liệu và lập báo cáo định kỳ cho Ban chỉ đạo.

5. Chuẩn bị các nội dung cho công tác sơ kết, tổng kết cuối năm rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho năm tiếp theo của Ban chỉ đạo cấp tỉnh.

6. Giúp Thường trực Ban chỉ đạo giải quyết các vấn đề khác liên quan đến công tác đảm bảo an toàn hóa chất trên địa bàn tỉnh.

Điều 9. Nguyên tắc, chế độ làm việc

1. Ban Chỉ đạo hoạt động trên nguyên tắc thảo luận tập thể và thực hiện theo ý kiến chỉ đạo trực tiếp và gián tiếp của Trưởng Ban chỉ đạo.

2. Các thành viên Ban chỉ đạo tự lên kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ được giao. Thời gian và địa điểm của mỗi thành viên do thành viên đó bố trí và thông báo cho các bên liên quan biết để tham dự. Trong trường hợp cần sự hỗ trợ của cơ quan Thường trực, các thành viên Ban Chỉ đạo thông báo đến cơ quan Thường trực bằng điện thoại.

3. Các thành viên Ban chỉ đạo có trách nhiệm tham gia đầy đủ các cuộc họp do Ban chỉ đạo triệu tập và chuẩn bị nội dung báo cáo về tình hình triển khai công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.

4. Các thành viên của Ban chỉ đạo khi thực hiện nhiệm vụ ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất nếu không thể có mặt tại hiện trường vì có lý do chính đáng phải cử người đại diện thực hiện nhiệm vụ thay mình và báo cho Trưởng Ban chỉ đạo biết (sau đó phải có văn bản giải trình sự vắng mặt với Trưởng Ban chỉ đạo cấp tỉnh).

5. Thành viên Ban chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ phụ cấp theo quy định hiện hành.

Điều 10. Chế độ họp

1. Họp đột xuất để giải quyết sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh, việc triệu tập các thành viên bằng điện thoại di động, cố định.

2. Định kỳ cuối năm (thời gian cụ thể sẽ có thông báo đến các thành viên) Ban chỉ đạo họp để đánh giá kết quả công tác đã thực hiện và lập kế hoạch thực hiện trong năm tiếp theo.

Điều 11. Khen thưởng, kỷ luật

1. Các thành viên Ban chỉ đạo và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang là một tiêu chuẩn đánh giá kết quả công tác khi xét thi đua, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân tại cơ quan đơn vị công tác.

2. Các thành viên Ban chỉ đạo và các tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm các điều, khoản tại quy chế này và quy định của pháp luật có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định.

Điều 12. Chế độ báo cáo

Định kỳ sáu tháng (trước ngày 30 tháng 6), một năm (trước ngày 31 tháng 12) mỗi thành viên Ban chỉ đạo báo cáo (bằng văn bản) về kết quả thực hiện công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất do mình phụ trách cho cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Tổ chức thực hiện

Ban chỉ đạo, các thành viên Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện theo Quy chế này; trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc các thành viên trong Ban chỉ đạo kịp thời phản ánh về Thường trực Ban chỉ đạo để tổng hợp, xem xét trình Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.