Giới thiệu chung về Quyết định 2346/QĐ-UBND

Quyết định 2346/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2017 cho công trình hồ Đồng Chùa, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chủ động ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo vệ an toàn công trình đầu mối, tính mạng và tài sản của nhân dân vùng hạ du.

Thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình hồ Đồng Chùa

Hồ Đồng Chùa là công trình thủy lợi cấp III với nhiệm vụ điều tiết nước hàng năm, sở hữu các thông số kỹ thuật cơ bản sau:

• Diện tích lưu vực (FLV): Đạt 9,2 km2.
• Mực nước dâng bình thường (MNDBT): Ở cao trình +8.70 m, tương ứng với dung tích hồ WBT là 1,758x10^6 m3.
• Mực nước lũ thiết kế (MNSC): Ở cao trình +9.50 m, tương ứng với dung tích WSC là 1,88x10^6 m3.
• Mực nước chết (MNC): Ở cao trình +4.64 m, tương ứng với dung tích WC là 0,19x10^6 m3.
• Hệ thống đập đất: Chiều dài đập đạt 1.178 m, chiều rộng mặt đập B là 4 m. Cao trình đỉnh đập ở mức +10.00 m, được trang bị tường chắn sóng cao 0,8 m với cao trình đỉnh tường là +10.80 m.
• Tràn xả lũ: Thiết kế theo dạng tràn xả sâu, sử dụng 2 cửa van cung với chiều rộng tràn Btr là 10 m. Cao trình ngưỡng tràn ở mức +5.00 m, lưu lượng xả thiết kế Qtràn đạt 133,12 m3/s.
• Cống lấy nước: Đường kính phi 60 cm, lưu lượng thiết kế QTK đạt 0,265 m3/s, cao trình đáy cống nằm ở mức +4.00 m.

Phương án phòng chống lụt bão năm 2017

Phương án phòng chống lụt bão được xây dựng chi tiết nhằm ứng phó toàn diện với các tình huống thiên tai:

• Mục tiêu cốt lõi: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình hồ đập, duy trì ổn định hoạt động sản xuất nông nghiệp và bảo vệ an toàn dân sinh kinh tế cho toàn bộ vùng hạ du.
• Quy định vận hành: Việc vận hành công trình trong mùa mưa lũ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo Quy trình vận hành hồ Đồng Chùa đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Các tình huống sự cố giả định:
  • Sạt lở mái đập đất do đường bão hòa thân đập dâng cao khi mực nước hồ đạt cao trình thiết kế kết hợp mưa lớn kéo dài, gây thấm nước ra mái hạ lưu đập.
  • Xuất hiện hiện tượng thấm nước qua mái đập, chân mái hạ lưu hoặc phát sinh các mạch đùn, mạch sủi kèm theo nước đục chảy ra ngoài.
  • Xói lùng dọc theo thân cống lấy nước xuyên đập, dọc hai bên tường tràn xả lũ hoặc tại hai vai đập.
  • Sự cố rò rỉ nước do các tổ mối lớn tiềm ẩn trong thân đập chưa được phát hiện kịp thời trong quá trình kiểm tra.
  • Lũ đặc biệt lớn vượt tần suất thiết kế, có nguy cơ tràn qua đỉnh đập đất gây xói lở nghiêm trọng hoặc vỡ đập.
• Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng đồng bộ các biện pháp xử lý giờ đầu theo đúng Phương án PCLB công trình hồ Đồng Chùa năm 2017 do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu lập.

Công tác chuẩn bị vật tư dự phòng và nhân lực ứng cứu

Để chủ động ứng phó theo phương châm "4 tại chỗ", phương án quy định cụ thể về nguồn lực dự phòng:

• Vật tư dự phòng tại công trình (do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu chuẩn bị):
  • Đá hộc: 47,6 m3 (tập kết tại chân công trình).
  • Đá 1x2: 10,2 m3; Đá 4x6: 9,7 m3; Cát: 13,2 m3.
  • Rọ thép: 100 cái (lưu kho công trình).
  • Bao tải: 900 cái (đã có 542 cái, bổ sung thêm 358 cái).
  • Cọc tre: 254 cọc (đã có 169 cọc, bổ sung 85 cọc).
  • Công cụ cầm tay và thiết bị cứu hộ: Vồ gỗ (bổ sung 5 cái), phao cứu sinh (5 cái), áo phao (2 cái), cuốc bàn (35 cái), xẻng (20 cái), dao phát (11 cái), dao chặt (bổ sung 11 cái), cuốc chim (3 cái).
  • Thiết bị chiếu sáng và thông tin: Đèn bão (5 cái), đèn ắc quy (bổ sung 1 cái), xăng dầu (bổ sung 20 lít), loa tay (1 cái).
• Vật tư dự phòng trong nhân dân: Trên cơ sở kế hoạch do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu lập, Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Chùa có trách nhiệm báo cáo Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT và TKCN) huyện Tĩnh Gia để phân bổ, giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị, địa phương chuẩn bị vật tư theo kế hoạch.
• Nhân lực ứng cứu: Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Chùa phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy PCTT và TKCN xã Hải Thượng nhằm chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện thường trực để xử lý kịp thời khi xảy ra các tình huống khẩn cấp.

Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Quyết định phân định rõ vai trò của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai phương án:

• Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Chùa:
  • Thực hiện kiểm tra toàn diện công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo quy định tại Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập.
  • Báo cáo kịp thời với Ban Chỉ huy PCTT và TKCN huyện Tĩnh Gia để triển khai và phân công nhiệm vụ chi tiết cho từng đơn vị, thành viên và các xã trong khu vực theo phương châm "4 tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ).
  • Tổ chức quán triệt nội dung phương án đến các xã, đơn vị liên quan để sẵn sàng ứng phó khi có tình huống xảy ra.
• UBND huyện Tĩnh Gia: Xây dựng phương án cụ thể nhằm tổ chức, huy động lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng ứng cứu kịp thời theo phương án đề ra.
• Công ty TNHH một thành viên Sông Chu:
  • Tiến hành cắm mốc chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập theo đúng quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
  • Khẩn trương sửa chữa, khắc phục triệt để các hư hỏng hiện có của công trình theo kế hoạch và báo cáo kiểm tra công trình trước mùa lũ năm 2017.
  • Chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng tại công trình; theo dõi sát sao diễn biến thời tiết và vận hành hồ chứa đúng quy trình được phê duyệt.
  • Thực hiện vận hành thử cửa van cung bằng cả điện lưới và máy phát điện dự phòng trước khi mỗi trận lũ về.
  • Đóng vai trò là cơ quan thường trực trong công tác PCLB công trình hồ Đồng Chùa; thường xuyên báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cấp, các ngành có liên quan.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm pháp lý

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các cá nhân và đơn vị sau đây chịu trách nhiệm thi hành quyết định:

• Chánh Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa.
• Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Thanh Hóa.
• Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Đồng Chùa.
• Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia.
• Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Sông Chu.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.