QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH HỒ SƠ THÀNH LẬP, CHO PHÉP THÀNH LẬP TRƯỜNG TRUNG CẤP, TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27/11/2014;

Căn cứ Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14/10/2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Giáo dục nghề nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 24/2022/NĐ-CP ngày 06/4/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung các Nghị định quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 29/TTr-LĐTBXH ngày 06/3/2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức, hoạt động của Hội đồng thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi tắt là Hội đồng thẩm định).

Điều 2. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại quy chế ban hành kèm theo Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; thành viên Hội đồng thẩm định; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH HỒ SƠ THÀNH LẬP, CHO PHÉP THÀNH LẬP TRƯỜNG TRUNG CẤP, TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 08/3/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định chức năng, nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, thành phần và quy trình thẩm định của Hội đồng thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

Điều 2. Chức năng

Hội đồng thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng thẩm định) có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Nguyên tắc và chế độ làm việc

Hội đồng thẩm định hoạt động theo nguyên tắc thảo luận tập thể, Chủ tịch Hội đồng quyết định trên cơ sở đa số ý kiến thành viên Hội đồng. Cuộc họp của Hội đồng thẩm định được coi là hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng thẩm định tham gia, trong đó có Chủ tịch Hội đồng thẩm định (hoặc Phó chủ tịch Hội đồng thẩm định được Chủ tịch Hội đồng thẩm định ủy quyền). Trường hợp thành viên vắng mặt phải có ý kiến bằng văn bản về nội dung sẽ thảo luận tại cuộc họp.

Các thành viên trong Hội đồng thẩm định làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, mỗi thành viên trong Hội đồng chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý và công việc được phân công phụ trách, đảm bảo sự phối hợp về mọi mặt để thực hiện nhiệm vụ.

Chương II

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH

Điều 4. Nhiệm vụ của Hội đồng thẩm định

1. Hội đồng thẩm định tổ chức thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành.

2. Hướng dẫn, yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật.

3. Lập biên bản thẩm định, trong đó nêu rõ kết luận của Hội đồng thẩm định về hồ sơ đủ điều kiện hay không đủ điều kiện thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp và trung tâm giáo dục nghề nghiệp.

4. Trên cơ sở kết luận của Hội đồng thẩm định, Sở Lao động -Thương binh và Xã hội căn cứ làm cơ sở để tham mưu, giúp Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định việc thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Điều 5. Quyền hạn của Hội đồng thẩm định

1. Được đăng ký làm việc trực tiếp với các ngành, các cấp có liên quan để thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác của Hội đồng thẩm định đề ra.

2. Có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp cung cấp thông tin, các tài liệu, minh chứng có liên quan đến hồ sơ thành lập một cách đầy đủ, kịp thời để phục vụ cho công tác thẩm định; khi cần thiết có thể kiến nghị sửa đổi, bổ sung nội dung hồ sơ để đáp ứng các yêu cầu thẩm định.

3. Xem xét quyết định các vấn đề về thời gian làm việc, chương trình làm việc, kế hoạch công tác của Hội đồng thẩm định và các vấn đề khác có liên quan trong quá trình thẩm định hồ sơ theo quy định của pháp luật.

4. Được tạo điều kiện, phương tiện cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng thẩm định.

5. Được trưng dụng cán bộ có năng lực, chuyên môn của các sở, ngành liên quan để giúp Hội đồng trong quá trình thẩm định.

Chương III

TỔ CHỨC VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH

Điều 6. Thành phần của Hội đồng thẩm định gồm:

Chủ tịch Hội đồng thẩm định là Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định là Phó Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Ủy viên Hội đồng thẩm định là đại diện lãnh đạo các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nội vụ, Y tế, Giao thông vận tải.

Thư ký Hội đồng thẩm định là Trưởng phòng Lao động Việc làm - Giáo dục nghề nghiệp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan Thường trực của Hội đồng thẩm định.

Căn cứ đề nghị của các ngành, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ra quyết định thành lập, kiện toàn, thay thế, bổ sung thành viên của Hội đồng thẩm định.

Điều 7. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng thẩm định

1. Chủ trì, điều hành hoạt động của Hội đồng thẩm định nhằm thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng thẩm định theo đúng quy định của pháp luật.

2. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Hội đồng thẩm định, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.

3. Quyết định nội dung cuộc họp, triệu tập và chủ trì các cuộc họp của Hội đồng thẩm định.

4. Quyết định việc mời thêm các thành phần khác là đại diện các sở, ngành, địa phương có liên quan tham gia vào cuộc họp thẩm định của Hội đồng thẩm định khi cần thiết.

5. Thông qua biên bản, báo cáo kết luận sau mỗi cuộc họp của Hội đồng thẩm định.

6. Đề nghị thay đổi hoặc bổ sung các thành viên của Hội đồng thẩm định khi cần thiết.

7. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng thẩm định có thể triệu tập cuộc họp bất thường để giải quyết các nhiệm vụ của Hội đồng thẩm định.

Điều 8. Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định

1. Thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Hội đồng thẩm định phân công; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng thẩm định và trước pháp luật về các công việc được phân công; thay mặt Chủ tịch Hội đồng thẩm định điều hành và giải quyết các công việc của Hội đồng thẩm định khi Chủ tịch vắng mặt.

2. Chỉ đạo phòng chuyên môn kiểm tra hồ sơ, thực hiện các bước đảm bảo thời gian theo quy định.

Điều 9. Nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng thẩm định

1. Tham gia đầy đủ các cuộc họp của Hội đồng thẩm định; trường hợp vắng mặt phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định.

2. Thẩm định các điều kiện thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên cơ sở các quy định, tiêu chuẩn liên quan đến lĩnh vực ngành quản lý; tham gia đóng góp ý kiến để cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định.

3. Tham mưu, đề xuất những nội dung cụ thể về lĩnh vực chuyên môn của ngành mình quản lý để Chủ tịch Hội đồng thẩm định quyết định.

4. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng thẩm định và trước pháp luật về các công việc được phân công.

Điều 10. Nhiệm vụ của Thư ký Hội đồng thẩm định

1. Giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định kiểm tra sơ bộ hồ sơ đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

2. Báo cáo Chủ tịch Hội đồng thẩm định kế hoạch thẩm định hồ sơ đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp của cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến; chuẩn bị hồ sơ và các tài liệu liên quan phục vụ công việc thẩm định.

3. Lập biên bản và tổng hợp ý kiến tham gia của các thành viên Hội đồng thẩm định.

Chương IV

QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH HỒ SƠ

Điều 11. Quy trình thẩm định hồ sơ

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp lập hồ sơ theo quy định và gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định) thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh tại địa chỉ https://motcua.ninhbinh.gov.vn hoặc nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh (địa chỉ: Đường Nguyễn Bặc, phường Ninh Khánh, thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình).

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp nhận, thẩm tra sơ bộ hồ sơ của cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp. Nếu hồ sơ hợp lệ theo quy định thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi tới Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản trả lời cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập và nêu rõ lý do.

3. Hội đồng thẩm định tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp. Căn cứ kết luận của Hội đồng thẩm định (công khai tại cuộc họp thẩm định), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản thông báo kết quả thẩm định cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập trung tâm GDNN, trường trung cấp.

Trường hợp Hội đồng thẩm định kết luận hồ sơ đủ điều kiện, nhưng phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập, cho phép thành lập bổ sung, hoàn thiện hồ sơ và gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

4. Thời hạn thẩm định hồ sơ của Hội đồng thẩm định không được vượt quá thời gian quy định trong quy trình giải quyết tương ứng với mỗi thủ tục hành chính được công bố theo quyết định công bố của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc tại quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh (trong trường hợp Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội không quyết định cụ thể).

5. Khi nhận được hồ sơ đã hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng thẩm định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp theo quy định.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Quy chế này áp dụng cho Hội đồng thẩm định hồ sơ thành lập, cho phép thành lập trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các thành viên Hội đồng thẩm định và các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.