QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2023/NĐ-CP NGÀY 16/8//2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC CỦA CỘNG ĐỘNG DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư (Nghị định số 61/2023/NĐ-CP);

Căn cứ Quyết định số 2686/QĐ-BVHTTDL ngày ngày 14/9/2023 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1592/TTr-SVHTTDL ngày 14/11/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 61/2023/NĐ-CP NGÀY 16/8/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2232/QĐ-UBND ngày 23/11/ 2023 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

Thực hiện Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư (Nghị định số 61/2023/NĐ-CP); Quyết định số 2686/QĐ-BVHTTDL ngày 14/9/2023 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023; UBND tỉnh Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2023/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

 - Nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng và năng lực điều hành thực hiện của chính quyền các cấp; nâng cao ý thức, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị và quần chúng Nhân dân trong việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư;

- Thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả các nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư (sau đây gọi là Nghị định), nhằm phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư; bảo vệ, gìn giữ phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp; hạn chế và từng bước loại bỏ tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống văn minh trong cộng đồng dân cư;

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan trong xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Có trọng tâm, trọng điểm, nội dung thực hiện phải gắn với trách nhiệm của từng ngành, địa phương, đơn vị; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong triển khai thi hành Nghị định trên phạm vi toàn tỉnh;

- Xác định cụ thể các nội dung công việc, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định;

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn kịp thời nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định.

II. NỘI DUNG

1. Tuyên truyền, phổ biến nội dung của Nghị định

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định trên phạm vi toàn tỉnh đảm bảo thiết thực, hiệu quả;

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý, xây dựng hương ước, quy ước tại các địa phương;

- Tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định thông qua các bài viết chuyên đề, phóng sự, bản tin pháp luật phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương;

- Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.

2. Triển khai thi hành Nghị định

- Xây dựng các văn bản, tài liệu triển khai thực hiện Nghị định;

- Thực hiện rà soát hương ước, quy ước đã được phê duyệt hoặc công nhận trước ngày 16 tháng 8 năm 2023 trên địa bàn tỉnh và thực hiện theo quy định tại Điều 24 của Nghị định;

- Hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong hương ước, quy ước;

- Kiểm tra công tác xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tại địa phương theo quy định của pháp luật;

- Trả lời kiến nghị, phản ánh trong thực hiện pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước;

- Thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thực hiện pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước;

- Căn cứ tình hình thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách địa phương, đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc hỗ trợ kinh phí xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn từ nguồn ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật;

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 và các năm tiếp theo.

3. Thống kê, báo cáo, sơ kết, tổng kết về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước

- Thống kê, tổng hợp báo cáo về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước theo quy định tại các Khoản 1,2,3, Điều 16 của Nghị định;

- Tổ chức sơ kết, tổng kết về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư theo kế hoạch, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền (dự kiến năm 2028 và 2033);

- Thực hiện việc phân công cơ quan đầu mối để tổng hợp, thống kê, báo cáo về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước theo quy định tại các Khoản 1,2, 3, Điều 16 của Nghị định;

- Thời gian thực hiện: Trước ngày 30 tháng 11 hằng năm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này do Ngân sách Nhà nước đảm bảo, được cân đối trong dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm của các đơn vị, địa phương theo phân cấp hiện hành;

- Các nguồn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

- Các cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tham mưu ban hành các văn bản tổ chức thực hiện chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về việc triển khai xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư tại địa phương;

- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn tỉnh;

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định trên địa bàn tỉnh;

- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước cho cán bộ làm công tác quản lý và xây dựng hương ước, quy ước ở các địa phương;

- Hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong hương ước, quy ước tại các địa phương trên địa bàn toàn tỉnh;

- Phối hợp kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trả lời kiến nghị, phản ánh, khen thưởng và xử lý vi phạm trong thực hiện pháp luật về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn toàn tỉnh;

- Thực hiện công tác tổng hợp, thống kê, báo cáo việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định tại các khoản 1,2 3, Điều 16 của Nghị định; báo cáo UBND tỉnh, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về tình hình, kết quả xây dựng, thực hiện.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan chỉ đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đến từng người dân, hộ gia đình, khu dân cư và toàn xã hội thực hiện hiệu quả các hương ước, quy ước đã được phê duyệt gắn kết với các cuộc vận động, phong trào thi đua ở cơ sở nhằm khơi dậy, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp, xây dựng nếp sống văn minh ở cộng đồng dân cư; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước.

3. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị xử lý hương ước, quy ước có nội dung trái pháp luật, xâm phạm quyền con người, quyền công dân.

4. Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Bắc Ninh; Đài Phát thanh- Truyền hình tỉnh

 - Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí đóng trên địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền, biểu dương cách làm hay, mới, sáng tạo, hiệu quả, các cá nhân, khu dân cư tiêu biểu về thực hiện hương ước, quy ước ở cộng đồng dân cư;

- Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định thông qua các bài viết chuyên đề, phóng sự, bản tin pháp luật phù hợp.

5. Các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội tỉnh

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn triển khai, thực hiện các nội dung về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước gắn với thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị.

6. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Nghị định trên địa bàn;

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND xã, phường, thị trấn thực hiện tốt các nội dung của Nghị định số 61/2023/NĐ-CP, cụ thể:

+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định bằng các hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương.

+ Xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư đảm bảo theo đúng Nghị định 61/2023/NĐ-CP; đồng thời thực hiện rà soát hương ước, quy ước đã được phê duyệt hoặc công nhận trước ngày 16/8/2023 trên địa bàn và chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện theo quy định tại Điều 24 của Nghị định. Thời gian hoàn thành, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 31/12/2023.

+ Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước ở cộng đồng dân cư.

- Hướng dẫn việc ghi nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu trong hương ước, quy ước trên địa bàn.

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm (nếu có) trong việc thực hiện hương ước, quy ước theo quy định tại Nghị định.

- Thống kê, báo cáo về kết quả xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trên địa bàn.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp triển khai, thực hiện. Hằng năm, thực hiện báo cáo kết quả thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 20 tháng 11 để tổng hợp, báo cáo các cấp theo quy định./.