Quyết định 2208/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc là văn bản pháp lý quan trọng đánh dấu bước đột phá trong công tác cải cách thủ tục hành chính tại địa phương. Quyết định này quy định chi tiết về việc thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Trung tâm Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, hướng tới xây dựng một nền hành chính phục vụ hiện đại, minh bạch và hiệu quả.

- Thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc

• Mô hình tổ chức: Trung tâm Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc. Đồng thời, quyết định giải thể Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh.
• Địa vị pháp lý: Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Trung tâm chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp về hoạt động của Chủ tịch UBND tỉnh; chịu sự quản lý hành chính của Văn phòng UBND tỉnh; đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Tư cách pháp nhân: Trung tâm có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật.
• Trụ sở làm việc: Được đặt tại thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.

- Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm

• Chức năng cốt lõi: Làm đầu mối tập trung để thực hiện các công việc: hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thuộc thẩm quyền của các sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh và các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
• Nhiệm vụ chi tiết:
  • Là đầu mối duy nhất của tỉnh trong việc hướng dẫn, tư vấn và tiếp nhận hồ sơ TTHC cho các cá nhân, tổ chức có nhu cầu.
  • Thực hiện luân chuyển hồ sơ đến các bộ phận chuyên môn thuộc các sở, ngành, cơ quan liên quan để xử lý theo đúng thẩm quyền và quy định.
  • Theo dõi sát sao tiến độ xử lý hồ sơ để đôn đốc, kịp thời trả lời và cung cấp thông tin cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu.
  • Tiếp nhận kết quả giải quyết từ các sở, ngành để thực hiện trả kết quả cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời thu phí, lệ phí (nếu có) theo đúng quy định pháp luật.
  • Tổ chức đánh giá, khảo sát ý kiến của khách hàng về chất lượng các dịch vụ hành chính công đã cung cấp.
  • Tiếp nhận, phối hợp giải đáp và xử lý các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân liên quan đến chất lượng dịch vụ hành chính công của các sở, ngành.
  • Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết cho quá trình giao dịch TTHC và cung ứng dịch vụ hành chính công của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
  • Từng bước thực hiện liên kết tối đa các giao dịch hành chính từ cấp huyện (huyện, thành, thị) đến cấp xã (xã, phường, thị trấn) trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Quản lý toàn diện về nhân sự (bao gồm cả công chức, viên chức được trưng tập từ các sở, ngành), tài chính và tài sản của Trung tâm.
  • Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh giao phó.
• Quyền hạn được giao:
  • Kiểm tra, giám sát, theo dõi và đôn đốc việc giải quyết hồ sơ TTHC của các cơ quan, đơn vị tại Trung tâm; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chủ động phối hợp làm rõ các trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn.
  • Đánh giá, nhận xét về tiến độ, chất lượng giải quyết hồ sơ cũng như thái độ, tác phong làm việc của công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm để đề xuất khen thưởng hoặc kỷ luật.
  • Đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh quyết định điều động, thay thế công chức, viên chức vi phạm quy chế làm việc, quy trình giải quyết TTHC hoặc không đủ năng lực chuyên môn sau khi thống nhất với cơ quan chủ quản.

- Cơ cấu tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính

• Ban Lãnh đạo: Gồm Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc. Trong đó, Giám đốc do một lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh kiêm nhiệm, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh và Chánh Văn phòng UBND tỉnh. Phó Giám đốc giúp việc và chịu trách nhiệm về các lĩnh vực được phân công.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Ban đầu gồm có 03 bộ phận chính: Phòng Hành chính, Tổng hợp; Phòng Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; Bộ phận Giám sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tùy theo yêu cầu nhiệm vụ, Chủ tịch UBND tỉnh có thể xem xét, quyết định thành lập thêm các phòng chuyên môn khác.
• Cơ cấu biên chế:
  • Biên chế chuyên trách: Nằm trong tổng biên chế của Văn phòng UBND tỉnh (gồm Giám đốc, Phó Giám đốc, công chức, viên chức và lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP) được xác định theo Đề án vị trí việc làm, bảo đảm không làm tăng tổng biên chế chung của tỉnh.
  • Biên chế không chuyên trách: Là cán bộ, công chức, viên chức từ các sở, ngành được biệt phái đến làm việc tại Trung tâm để trực tiếp tiếp nhận, xử lý hồ sơ và thực hiện nhiệm vụ giám sát.
• Cơ chế tài chính: Kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp, kết hợp với nguồn kinh phí được trích lại từ nguồn thu phí, lệ phí và các nguồn thu hợp pháp khác. Trung tâm được áp dụng cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP.

- Trách nhiệm triển khai của Văn phòng UBND tỉnh

• Thực hiện điều động, bố trí và sắp xếp nhân sự (công chức, viên chức, lao động hợp đồng) từ Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh sang Trung tâm Hành chính công; giải quyết các chế độ chính sách liên quan cho người lao động sau khi tổ chức lại bộ máy.
• Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh quyết định điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức về làm việc tại Trung tâm.
• Chủ trì xây dựng quy chế phối hợp, quy chế hoạt động và Đề án xác định vị trí việc làm của Trung tâm để trình UBND tỉnh phê duyệt.
• Chỉ đạo Trung tâm lập dự toán kinh phí hoạt động, gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Quy định chuyển tiếp: Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng lộ trình cụ thể để chuyển giao việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả từ Bộ phận một cửa của các sở, ngành về Trung tâm, bảo đảm hoạt động thông suốt, không gián đoạn và phải thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Bộ phận một cửa cũ tại các sở, ngành tiếp tục hoạt động cho đến khi việc chuyển giao hoàn tất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Các văn bản bị bãi bỏ:
  • Bãi bỏ Quyết định số 1889/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc.
  • Bãi bỏ các Quyết định trước đây của UBND tỉnh về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.