ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Điều lệ xây dựng và quản lý Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ban hành kèm theo Nghị định số 91/1998/CP ngày 9/11/1998 của Chính phủ và Thông tư số 38/1999/TT-BTC ngày 12/4/1999 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với quỹ đền ơn đáp nghĩa;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 73/TT-LĐTBXH ngày 15/10/1999;

QUYẾT ĐỊNH

ĐIỀU LỆ

XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ QUỸ " ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA" TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2000/QĐ-UB ngày 25/4/2000)

Chương I

QUI ĐỊNH CHUNG

Điều 1.

Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam được thành lập trên cơ sở vận động sự ủng hộ với tình cảm và trách nhiệm xã hội của nhân dân; cán bộ, công nhân, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong các lực lượng vũ trang; các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và các doanh nghiệp để cùng Nhà nước chăm sóc người hoạt động cách mạng, liệt sĩ và gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến và người có công giúp đỡ cách mạng (gọi chung là người có công với cách mạng).

Quỹ này còn được bổ sung từ tiền tiết kiệm của nguồn đảm bảo xã hội hàng năm ở từng cấp và các nguồn viện trợ mang tính chất đền ơn đáp nghĩa của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

Điều 2.

Trên địa bàn tỉnh Quảng Nam Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" được thành lập ở ba cấp như sau:

1. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh.

2. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện, thị xã (gọi chung là Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện).

3. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã).

Điều 3.

Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam không thuộc ngân sách Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp xã).

Điều 4.

1. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam được mở tài khoản (với tiểu khoản riêng thống nhất trên toàn tỉnh) tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi, quản lý toàn bộ các khoản thu, chi của Quỹ. Tát cả các khoản thu, chi của Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" đều phải được thực hiện qua Kho bạc.

2. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam không cho vay để sinh lãi, kết dư quỹ được luân chuyển sang năm tiếp theo.

3. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam được vận động ủng hộ mỗi năm một lần. Tổ chức và cá nhân có thể ủng hộ một lần hoặc nhiều lần trong một năm.

Điều 5.

1. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ở mỗi cấp có Ban chỉ đạo xây dựng và điều hành, gọi chung là Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa".

2. Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" chịu trách nhiệm trước UBND cùng cấp và trước pháp luật về tổ chức, quản lý, hoạt động của Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa".

Chương II

ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG VÀ MỨC ĐÓNG GÓP XÂY DỰNG QUỸ.

Điều 6.

1. Đối tượng vận động ủng hộ Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam bao gồm:

a) Những người từ 18 tuổi đến 55 tuổi đối với nữ và 60 tuổi đối với nam đang làm việc tại:

- Các cơ quan hành chính sự nghiệp của Nhà nước.

- Các cơ quan của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Các cơ quan, đơn vị, nhà trường thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân đóng trên địa bàn tỉnh;

- Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế kể cả hợp tác xã, tổ hợp tác, tổ chức kinh tế của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; các đơn vị sự nghiệp kinh tế, tổ chức kinh doanh, dịch vụ thuộc các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân và các thành phần kinh tế khác trên địa bàn tỉnh;

- Các doanh nghiệp được thành lập theo Luật đầu tư nước ngoài và các công ty, tổ chức nước ngoài hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.

b) Những người lao động nông - lâm nghiệp.

c) Những người hoạt động trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động khác.

d) Các tổ chức, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh.

e) Bà con người Quảng Nam đang làm ăn sinh sống tại các địa phương trong nước và nước ngoài; các cá nhân, tập thể, các cơ quan đơn vị, các tổ chức kinh tế - xã hội trong và ngoài nước.

2. Các đối tượng không thuộc diện vận động ủng hộ xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam.

a) Người dưới 18 tuổi, người trên 55 tuổi đối với nữ và trên 60 tuổi đối với Nam.

b) Các đối tượng đang hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh " ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng".

c) Người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp xã hội.

d) Học sinh, sinh viên đang học ở các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề của tỉnh.

e) Quân nhân đang thực hiện nghĩa vụ quân sự.

Điều 7.

Đối tượng vận động ủng hộ Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" nêu tại khoản 1 điều 6 của Điều lệ này được cụ thể cho từng cấp như sau:

1. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp huyện vận động đối với.

a) Những người đang làm việc tại:

- Các cơ quan hành chính sự nghiệp của huyện.

- Các cơ quan của Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trên địa bàn do huyện trực tiếp quản lý.

- Cơ quan quân sự và công an huyện.

b) Các tổ chức, doanh nghiệp do huyện trực tiếp quản lý.

3. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" cấp tỉnh vận động đối với:

a) Những người đang làm việc tại:

- Các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh.

- Các cơ quan của Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp trên địa bàn do tỉnh trực tiếp quản lý.

- Cơ quan quân sự và công an tỉnh

- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh (trừ những cơ quan, đơn vị đã đóng góp xây dựng Quỹ cấp Trung ương).

b)Các tổ chức, doanh nghiệp do tỉnh trực tiếp quản lý.

c) Những người Việt Nam đang làm việc trong các doanh nghiệp được thành lập theo Luật đầu tư trong nước. Luật đầu tư nước ngoài và các công ty, tổ chức nước ngoài hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Điều 8.

1. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam kêu gọi sự ủng hộ, đóng góp xây dựng quỹ ở các mức sau:

- 02 ngày lương đối với những người hưởng lương ( bao gồm lương chính và các khoản phụ cấp thường xuyên theo lương).

- 10.000 đồng (mười ngàn đồng) đối với những người hoạt động trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động khác.

- 5.000 đồng (năm ngàn đồng) đối với những người lao động nông - lâm - ngư nghiệp.

Quỹ hoan nghênh và tiếp nhận lòng hảo tâm, tinh thần tự nguyện đóng góp cao hơn mức vận động nêu trên của các đối tượng (kể cả sự đóng góp của những đối tượng không thuộc diện vận động ủng hộ xây dựng quỹ).

2. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh Quảng Nam kêu gọi sự ủng hộ, đóng góp xây dựng quỹ bằng tiền, quà, hoặc trực tiếp tổ chức phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, nhận chăm sóc thân nhân liệt sỹ neo đơn, nhận xây dựng tặng nhà tình nghĩa, vườn tình nghĩa v.v.. và xem đây là biểu hiện cao đẹp của lòng nhân ái, tình nghĩa thuỷ chung để đền ơn đáp nghĩa đối với những người và gia đình có công với nước.

Chương III

QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH QUỸ.

Điều 9. Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" được sử dụng vào việc chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần của những người có công với Cách mạng, cụ thể là:

1. Hỗ trợ thực hiện chương trình xoá nhà tạm và sửa chữa nhà ở cho các đối tượng chính sách.

2. Tu bổ nghĩa trang, xây dựng nhà bia ghi tên liệt sỹ, hỗ trợ bố mẹ, vợ (hoặc chồng) con liệt sỹ đi thăm viếng mộ liệt sỹ mà gia đình quá khó khăn.

3. Trợ giúp đột xuất cho những đối tượng chính sách đặc biệt khó khăn.

4. Hỗ trợ cho địa phương có nhiều đối tượng thuộc diện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng mà nguồn vận động ủng hộ thấp.

5. Chi cho các hoạt động phục vụ công tác quản lý quỹ ( sổ sách, giấy tờ, biên lai thu, chi) và các hoạt động tuyên truyền, khen thưởng, phục vụ cho công tác chỉ đạo, vận động xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa". Các khoản chi này không được vượt quá 5 % (năm phần trăm) tổng số thu hàng năm của Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ở từng cấp.

Điều 10.

Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ở từng cấp do Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban, chủ tài khoản và sử dụng con dấu của UBND cấp mình trong quyết định chi. Thành phần, nhiệm vụ Ban chỉ đạo các cấp thực hiện theo Đièu 12, 13 Điều lệ xây dựng và quản lý Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ban hành kèm theo Nghị định số 91/1999/NĐ-CP ngày 9/11/1998 của Chính phủ.

Điều 11.

Sở Lao động - Thương binh & Xã hội là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" của tỉnh, có nhiệm vụ.

- Phối hợp với UBMTTTQ Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các Sở, Ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức vận động ủng hộ xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thực hiện sự chỉ đạo của Trưởng ban và các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh.

- Tham mưu cho Ban chỉ đạo đối tượng sử dụng cụ thể và thực hiện chi theo Quyết định của Trưởng Ban, đồng thời chịu trách nhiệm thanh quyết toán Quỹ theo đúng quy định của chế độ tài chính hiện hành.

- Phối hợp với Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh xét biểu dương và đề nghị khen thưởng các đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích trong vận động ủng hộ xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" trên địa bàn tỉnh.

- Chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc cho các cuộc họp của Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh.

Điều 12.

Sở Tài chính - Vật giá là cơ quan giúp Ban chỉ đoạ quản lý tài khoản Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" tỉnh, thực hiện chức năng giám sát tài chính và thẩm định quyết toán quỹ hàng năm.

Điều 13.

UBND các huyện, thị xã quy định nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị trực thộc trong việc tham mưu, quản lý, điều hành Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" ở cấp mình và xã phường.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

Điều 14.

Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" các cấp có trách nhiệm báo cáo tình hình vận động xây dựng và sử dụng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" của cấp mình với Ban chỉ đạo cấp trên và thực hiện chế độ công khai tài chính theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 29/1999/TT-BTC ngày 19/3/1999 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện công khai tài chính đối với các quỹ có nguồn thu từ các khoản đóng góp của nhân dân.

Điều 15.

Ban chỉ đạo xây dựng Quỹ " Đền ơn đáp nghĩa" phân công trách nhiệm cụ thể cho các ngành, các đơn vị, địa phương phối hợp với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội theo dõi, đôn đốc việc vận động xây dựng quỹ ở từng cấp để chủ trương này được triển khai thực hiện có hiệu quả./.