QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN ĐỐI VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23/4/2019 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 3409/QĐ-BGTVT ngày 08/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành định mức bảo dưỡng thường xuyên đường bộ;

Căn cứ Quyết định số 1682/QĐ-TCĐBVN ngày 07/10/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam về việc công bố Tiêu chuẩn cơ sở - TCCS 07:2013/TCĐBVN: Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường bộ;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 185/TTr-SGTVT ngày 30/10/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giao thông vận tải; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Thủ trưởng các sở, ngành và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH TẠM THỜI

VỀ BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN ĐỐI VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau)

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện (sau đây gọi tắt là khoán) trên các tuyến đường bộ thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện, có kết cấu mặt đường láng nhựa và chiều dài từ 5km trở lên, mới đưa vào khai thác sử dụng hoặc mới được sửa chữa định kỳ.

2. Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường bộ thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Điều 2. Quy định về lập dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện

1. Các công việc và định ngạch để lập dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ:

Các công việc và định ngạch để lập dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo quy định tại Phụ lục 01 ban hành kèm theo Quy định này.

2. Thời gian lập dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ:

Hồ sơ dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện được lập cho thời gian từ 3 đến 5 năm (tùy theo thời gian tuyến đường đưa vào khai thác sử dụng có thể lập cho 2 năm), vốn được phân bổ theo từng năm từ nguồn ngân sách huyện, ngân sách tỉnh hỗ trợ.

Điều 3. Quy định tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện

1. Khoán công tác quản lý:

a) Quy định về nghiệm thu:

- Phòng Tài chính - Kế hoạch, chủ đầu tư và nhà thầu tổ chức nghiệm thu từ ngày 20 đến ngày 30 các tháng 3, 6, 9,12 (mỗi quý 01 lần).

- Thành phần tham gia nghiệm thu thực hiện đánh giá mức độ đáp ứng (điểm) theo cơ chế tập thể thống nhất; trường hợp không thống nhất (số biểu quyết bằng nhau) thì lấy theo kết quả trung bình của các thành phần tham gia. Nhà thầu tham gia nghiệm thu nhưng không tham gia chấm điểm.

- Tổng số điểm là 100 (một trăm) điểm; mỗi tiêu chí (hay mức độ đáp ứng) thực hiện không tốt trừ ít nhất 02 (hai) điểm.

b) Quy định về khấu trừ kinh phí thực hiện và hình thức xử lý:

- Đạt mức điểm ≥ 95: Thanh toán 100% giá trị công tác quản lý.

- Đạt mức điểm từ 90 đến dưới 95: Thanh toán 95% giá trị công tác quản lý.

- Đạt mức điểm từ 85 đến dưới 90: Thanh toán 85% giá trị công tác quản lý. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán.

- Đạt mức điểm từ 80 đến dưới 85: Thanh toán 80% giá trị công tác quản lý. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán.

- Đạt mức điểm từ 70 đến dưới 80: Thanh toán 70% giá trị công tác quản lý. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán. Xem xét lựa chọn nhà thầu khác thực hiện.

- Đạt mức điểm dưới 70: Không nghiệm thu công tác quản lý và buộc hoàn trả tạm ứng (nếu có). Xem xét lựa chọn nhà thầu khác thực hiện.

c) Yêu cầu về chất lượng thực hiện, mức độ đáp ứng và điểm tương ứng:

Kiểm tra trên hồ sơ, các văn bản báo cáo của nhà thầu và thực tế tại hiện trường.

(các tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện phần công tác quản lý theo Phụ lục 02 ban hành kèm theo Quy định này).

2. Khoán công tác bảo dưỡng:

a) Quy định về nghiệm thu:

- Kiểm tra và nghiệm thu xác suất cho ít nhất 10% km đường và 50% số cầu trong phạm vi giao khoán. Việc lựa chọn các đoạn đường và cầu để kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan.

- Kiểm tra và nghiệm thu tổng thể toàn tuyến để đánh giá tổng quát các mục tiêu đã giao khoán.

- Chủ đầu tư và nhà thầu tổ chức nghiệm thu từ ngày 20 đến ngày 30 các tháng: 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11.

- Phòng Tài chính - Kế hoạch, chủ đầu tư và nhà thầu tổ chức nghiệm thu từ ngày 20 đến ngày 30 các tháng 3, 6, 9, 12.

- Thành phần tham gia nghiệm thu thực hiện đánh giá mức độ đáp ứng (điểm) theo cơ chế tập thể thống nhất; trường hợp không thống nhất (số biểu quyết bằng nhau) thì lấy theo kết quả trung bình của các thành phần tham gia. Nhà thầu tham gia nghiệm thu nhưng không tham gia chấm điểm.

- Kết quả nghiệm thu theo từng quý là trung bình 03 lần nghiệm thu, làm tròn đến 01 số lẻ thập phân (ví dụ: (85 + 90 + 88)/3 = 87,6).

- Tổng mức đáp ứng là 100 điểm cho mỗi tiêu chí; mỗi tiêu chí thực hiện không tốt trừ ít nhất 01 (một) điểm.

b) Quy định về mức độ đáp ứng:

Đánh giá mức độ đáp ứng của nhà thầu trên cơ sở Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường bộ TCCS 07:2013/TCĐBVN ban hành kèm theo Quyết định số 1682/QĐ-TCĐBVN ngày 07/10/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam và Định mức bảo dưỡng thường xuyên đường bộ ban hanh kèm theo Quyết định số 3409/2014/QĐ-BGTVT ngày 08/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; cụ thể như sau:

- Tốt (đánh giá đạt từ 90 đến 100 điểm): Thực hiện đầy đủ các công việc đảm bảo cả về chất lượng và mỹ quan.

- Khá (đánh giá đạt từ 80 đến dưới 90 điểm): Các công tác chính, quan trọng (trong từng tiêu chí) đều làm tốt, đảm bảo chất lượng và mỹ quan nhưng còn một số tồn tại nhỏ.

- Trung bình (đánh giá đạt từ 70 đến dưới 80 điểm): Các công tác chính, quan trọng đã làm nhưng chất lượng không cao, không mỹ quan; còn một số tồn tại làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

- Kém (đánh giá từ 0 đến 30 điểm): Các công việc làm không đạt yêu cầu, chất lượng thấp; còn nhiều tồn tại hoặc có tai nạn giao thông xảy ra mà nguyên nhân do tình trạng bảo dưỡng cầu, đường không tốt gây nên (đánh giá 00%, không nghiệm thu toàn bộ các tiêu chí trong bộ tiêu chí lớn đó).

c) Quy định về khấu trừ kinh phí thực hiện và hình thức xử lý:

Việc khấu trừ kinh phí thực hiện theo giá trị của từng tiêu chí; cụ thể như sau:

- Đạt mức ≥ 95 điểm: Thanh toán 100% giá trị của tiêu chí.

- Đạt mức từ 90 đến dưới 95 điểm: Thanh toán 95% giá trị của tiêu chí.

- Đạt mức từ 85 đến dưới 90 điểm: Thanh toán 85% giá trị của tiêu chí. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán.

- Đạt mức từ 80 đến dưới 85 điểm: Thanh toán 80% giá trị của tiêu chí. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán.

- Đạt mức từ 70 đến dưới 80 điểm: Thanh toán 70% giá trị của tiêu chí. Buộc nhà thầu khắc phục trước khi thanh toán và xem xét lựa chọn nhà thầu khác thực hiện.

- Đạt mức dưới 70 điểm: Không nghiệm thu tiêu chí đó và xem xét lựa chọn nhà thầu khác thực hiện.

d) Yêu cầu về chất lượng thực hiện, mức độ đáp ứng và định mức tương ứng:

Dùng mắt thường, thước thép, thước dây để đo đạc và đánh giá.

(các tiêu chí giám sát, nghiệm thu kết quả bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện phần công tác bảo dưỡng theo Phụ lục 03 ban hành kèm theo Quy định này).

Điều 4. Quy định về thanh quyết toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện

Việc thanh toán được thực hiện cho từng quý dựa trên kết quả nghiệm thu của từng quý.

Tài liệu phục vụ thanh, quyết toán:

- Biên bản nghiệm thu chất lượng thực hiện.

- Bản phụ lục 3a (nghiệm thu theo chất lượng).

- Hợp đồng và Hồ sơ bảo dưỡng thường xuyên được duyệt.

(mẫu biên bản nghiệm thu, thanh toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện theo Phụ lục 04, 05 ban hành kèm theo Quy định này).

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Sở Giao thông vận tải triển khai Quy định này đến Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau để thực hiện thí điểm khoán công tác bảo dưỡng thường xuyên đường bộ đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên rà soát quy định của pháp luật có liên quan, trường hợp nội dung Quy định này không phù hợp với quy định hiện hành của pháp luật, kịp thời báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính tổng hợp, đề xuất bố trí vốn từ nguồn sự nghiệp kinh tế hỗ trợ hàng năm để Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau triển khai thực hiện.

3. Kho bạc Nhà nước tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo Kho bạc Nhà nước các huyện, thành phố Cà Mau trong công tác thanh quyết toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo Quy định này.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau căn cứ Quy định này làm cơ sở triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện báo cáo về Sở Giao thông vận để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

PHỤ LỤC 01

DANH MỤC CÁC CÔNG VIỆC VÀ ĐỊNH NGẠCH LẬP DỰ TOÁN BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI HỆ THỐNG ĐƯỜNG HUYỆN
(Ban hành kèm theo Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019)

Ghi chú:

- Các công việc đưa vào dự toán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ như trên áp dụng đối với các tuyến đường có kết cấu mặt đường láng nhựa và hết thời gian bảo hành.

- Đối với các tuyến đường có kết cấu mặt đường láng nhựa và còn trong thời gian bảo hành thì theo danh mục công việc đưa vào dự toán như trên, các công việc sau không đưa vào dự toán: Các công việc có số thứ tự 1, 6, 7 trong Mục II.1; các công việc có số thứ tự 8, 9, 10, 14, 15, 18 trong Mục II.2; các công việc có số thứ tự 1, 8, 9 trong Mục IV.

PHỤ LỤC 02

CÁC TIÊU CHÍ GIÁM SÁT, NGHIỆM THU KẾT QUẢ BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN THỰC HIỆN PHẦN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019)

Công tác quản lý gồm 02 tiêu chí nêu trên.

PHỤ LỤC 03

CÁC TIÊU CHÍ GIÁM SÁT, NGHIỆM THU KẾT QUẢ BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN THỰC HIỆN PHẦN CÔNG TÁC BẢO DƯỠNG
(Ban hành kèm theo Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019)

PHỤ LỤC 04

MẪU BIÊN BẢN NGHIỆM THU BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN
(Ban hành kèm theo Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019)

1. Tên tuyến đường:...

2. Địa điểm:...

3. Thành phần tham gia nghiệm thu:

a. Đại diện Chủ đầu tư:

Ông (bà):          - Chức vụ:

b. Đại diện Phòng Tài chính:

Ông (bà):          - Chức vụ:

c. Đại diện Nhà thầu:

Ông (bà):          - Chức vụ:

4. Thời gian nghiệm thu:

- Bắt đầu:………… giờ…………… phút, ngày…… tháng....... năm ……..

- Kết thúc:……….. giờ……………. phút, ngày……. tháng ….... năm .......

5. Căn cứ nghiệm thu:

- Thư mời nghiệm thu của nhà thầu;

- Hồ sơ bảo dưỡng thường xuyên đã được thẩm định, phê duyệt (bao gồm đơn giá và tiêu chí đánh giá);

- Hợp đồng hoặc biên bản đàm phán hợp đồng;

- Tiêu chuẩn, quy phạm xây dựng được áp dụng;

- Các báo cáo, nhật ký, ý kiến xử lý ...

6. Kết quả nghiệm thu:

7. Ý kiến của thành phần tham gia nghiệm thu:

……………………………….

……………………………….

PHỤ LỤC 05

MẪU THANH TOÁN BẢO DƯỠNG THƯỜNG XUYÊN ĐƯỜNG BỘ THEO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN
(Ban hành kèm theo Quy định tạm thời về bảo dưỡng thường xuyên đường bộ theo chất lượng thực hiện đối với hệ thống đường huyện trên địa bàn tỉnh Cà Mau được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2156/QĐ-UBND ngày 05/12/2019)

Phụ lục: 3.a

BẢNG XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC HOÀN THÀNH THEO HỢP ĐỒNG ĐỀ NGHỊ THANH TOÁN

Tên dự án:……………………………………….                          Mã dự án:

Tên gói thầu:…………………………………….

Hợp đồng số ……………………………………..

Chủ đầu tư: ……………………………………….

Nhà thầu: …………………………………………

Thanh toán lần thứ :…………………………….

Căn cứ xác định: Biên bản nghiệm thu chất lượng ngày………….. tháng……….. năm……………

1. Giá trị hợp đồng: … đồng

2. Giá trị tạm ứng theo hợp đồng còn lại chưa thu hồi đến cuối kỳ trước: … đồng

3. Số tiền đã thanh toán khối lượng hoàn thành đến cuối kỳ trước: … đồng

4. Lũy kế giá trị khối lượng thực hiện đến cuối kỳ này: … đồng

5. Thanh toán để thu hồi tạm ứng: … đồng

6. Giá trị đề nghị thanh toán kỳ này: … đồng

(Bằng chữ: …)

7. Lũy kế giá trị thanh toán … đồng