ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Kiên Giang, ngày 11 tháng 9 năm 2020

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm soát TTHC - VPCP;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- LĐVP, TT.PVHCC;
- Lưu: VT, tqdat.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lâm Minh Thành

STT

TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Ghi chú

I

Lĩnh vực phòng, chống tham nhũng

1

Quy trình Thực hiện việc kê khai tài sản thu nhập

2

Quy trình Thủ tục công khai Bản kê khai tài sản, thu nhập

3

Quy trình Thủ tục xác minh tài sản, thu nhập

4

Quy trình Thủ tục tiếp nhận yêu cầu giải trình

5

Quy trình Thủ tục thực hiện việc giải trình

II

Lĩnh vực khiếu nại, tố cáo

1

Quy trình Tiếp công dân

2

Quy trình Xử lý đơn

3

Quy trình Giải quyết khiếu nại lần đầu

4

Quy trình Giải quyết khiếu nại lần hai

5

Quy trình Giải quyết tố cáo

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

1. Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập phải kê khai trung thực, đầy đủ, rõ ràng, đúng thời hạn các thông tin về số lượng, giá trị tài sản, thu nhập và những biến động về tài sản, thu nhập phải kê khai và tự chịu trách nhiệm về những thông tin đã kê khai.

2. Tài sản, thu nhập phải kê khai gồm tài sản, thu nhập thuộc sở hữu hoặc quyền sử dụng của bản thân, của vợ hoặc chồng và con chưa thành niên (con đẻ, con nuôi theo quy định của pháp luật) tại thời điểm hoàn thành Bản kê khai tài sản, thu nhập.

3. Giá trị tài sản, thu nhập kê khai được tính bằng tiền phải trả khi mua, khi nhận chuyển nhượng, xây dựng hoặc giá trị ước tính khi được cho, tặng, thừa kế.

4. Việc kê khai, giải trình nguồn gốc tài sản tăng, giảm thực hiện theo mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục II) và Hướng dẫn kê khai tài sản, thu nhập (phụ lục III) ban hành kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-TTCP.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Các văn bản chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện việc kê khai

01

3.2

Danh sách đối tượng phải kê khai theo quy định

01

3.3

Bản kê khai tài sản, thu nhập

03

3.4

Sổ theo dõi việc giao, nhận Bản kê khai

01

3.5

Danh sách những người đã kê khai, báo cáo kết quả kê khai

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý: Thời gian kê khai chậm nhất là ngày 30 tháng 11 hàng năm; việc kê khai tài sản, thu nhập phải hoàn thành chậm nhất là ngày 31 tháng 12 hàng năm. Việc giao nhận Bản kê khai phải hoàn thành chậm nhất vào ngày 31 tháng 3 của năm sau.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Bản kê khai tài sản, thu nhập

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Xây dựng văn bản tổ chức triển khai việc kê khai

Văn phòng

01 ngày

B2

Ký duyệt ban hành văn bản tổ chức triển khai việc kê khai

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B3

Tiến hành triển khai việc kê khai:

. Lập danh sách người có nghĩa vụ kê khai của cơ quan Thanh tra, trình Chánh Thanh tra tỉnh phê duyệt; danh sách phải xác định rõ đối tượng thuộc cấp ủy quản lý, đối tượng thuộc cấp trên quản lý, đối tượng thuộc cơ quan Thanh tra tỉnh quản lý;

. Gửi danh sách người có nghĩa vụ kê khai đến các các phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh;

. Gửi mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi là Bản kê khai), hướng dẫn và yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập.

Văn phòng

03ngày

B4

Người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành việc kê khai trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được mẫu bản kê khai, nộp 01 bản về Văn và lưu cá nhân 01 bản. Trường hợp tại thời điểm kê khai, người có nghĩa vụ kê khai không thể tiến hành kê khai đúng thời hạn vì lý do khách quan thì việc kê khai có thể được thực hiện trước hoặc sau thời điểm quy định của cơ quan (với thời gian gần nhất)

Người có nghĩa vụ kê khai

10 ngày

B5

Tiếp nhận, kiểm tra, sao lục, gửi, lưu, quản lý Bản kê khai như sau:

. Trong thời hạn 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được Bản kê khai) kiểm tra tính đầy đủ về nội dung phải kê khai; trường hợp Bản kê khai chưa đúng quy định (theo mẫu) thì yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê khai lại là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu;

. Sao lục, gửi và lưu Bản kê khai như sau: Gửi bản chính đến Ban tổ chức Đảng, 01 bản sao đến cơ quan Ủy ban kiểm tra của cấp ủy Đảng quản lý người kê khai, nếu người đó là cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ). Gửi bản chính đến cơ quan tổ chức cấp trên đối với người kê khai do cấp trên quản lý (hoặc gửi bản sao nếu người đó thuộc cấp ủy quản lý). Gửi bản sao đến cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi sẽ công khai Bản kê khai để thực hiện việc công khai theo quy định; sau khi công khai, lưu bản này cùng hồ sơ của người có nghĩa vụ kê khai tại cơ quan mình.

Văn phòng

10 ngày

B6

Lưu hồ sơ

Văn phòng

01 ngày

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Mẫu bản kê khai tài sản thu nhập

BM.QT.VP.01-01

Mẫu báo cáo kết quả minh bạch tài sản, thu nhập

BM.QT.VP.01-02

TT

Hồ sơ lưu

1.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

2.

Hồ sơ đầu vào

3.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

1. Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai phải công khai với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc; trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có quy mô lớn, phân tán thì công khai như quy định tại Điều 9, Điều 10 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP.

2. Bản kê khai của người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ngoài việc công khai tại nơi thường xuyên làm việc còn phải công khai tại hội nghị cử tri theo quy định của Hội đồng bầu cử.

3. Bản kê khai của người dự kiến được bầu, phê chuẩn tại Quốc hội, Hội đồng nhân dân công khai với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp theo quy định của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân.

4. Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai là đại diện phần vốn của Nhà nước, của doanh nghiệp nhà nước và giữ chức danh từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên trong doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước thì công khai tại cơ quan, doanh nghiệp cử người đó làm đại diện.

5. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định phạm vi công khai, hình thức công khai (niêm yết hoặc công bố tại cuộc họp) Bản kê khai của Người có nghĩa vụ kê khai đang công tác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý. Việc tổ chức công khai và quyết định phạm vi công khai phải đảm bảo theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Kế hoạch công khai

01

3.2

Danh sách và bản kê khai công khai

01

3.3

Biên bản công khai và kết thúc công khai

01

3.4

Báo cáo kết quả công khai.

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý: Thời điểm công khai được thực hiện trong khoảng thời gian từ sau khi hoàn thành việc kiểm tra Bản kê khai quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP đến ngày 31 tháng 3 hàng năm.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Báo cáo tình hình thực hiện công khai trong cơ quan Thanh tra tỉnh

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Xây dựng kế hoạch công khai bản kê khai

Văn phòng

01 ngày

B2

Ký duyệt kế hoạch công khai bản kê khai

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B3

Phổ biến kế hoạch công khai bản kê khai kèm theo danh sách và bản sao các Bản kê khai gửi các phòng nghiệp vụ

Văn phòng

01 ngày

B4

Tổ chức thực hiện kế hoạch công khai, xây dựng báo cáo việc thực hiện gửi về Văn phòng (Hình thức công khai: niêm yết hoặc công khai tại cuộc họp).

Các phòng nghiệp vụ

05 ngày

B5

Văn phòng tiến hành tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện việc công khai tài sản, thu nhập của cơ quan

Văn phòng

02 ngày

B6

Lưu hồ sơ

Văn phòng

01 ngày

Sổ theo dõi

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

TT

Hồ sơ lưu

4.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

5.

Hồ sơ đầu vào

6.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

1. Khi có tố cáo về việc không trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai.

2. Khi xét thấy cần thêm thông tin phục vụ cho việc bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm, kỷ luật đối với người có nghĩa vụ kê khai.

3. Khi có căn cứ cho rằng việc giải trình về nguồn gốc tài sản tăng thêm không hợp lý.

4. Khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Điều 12 Thông tư số 08/2013/TT-TTCP.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Quyết định xác minh; biên bản làm việc; giải trình của người được xác minh; báo cáo kết quả xác minh.

01

3.2

Kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập.

01

3.3

Văn bản yêu cầu, kiến nghị của người ban hành quyết định xác minh, người xác minh.

01

3.4

Kết quả đánh giá, giám định trong quá trình xác minh (nếu có).

01

3.5

Các tài liệu khác có liên quan đến việc xác minh.

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý: 15 ngày làm việc, trường hợp phức tạp thì thời hạn tối đa không quá 30 ngày làm việc.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC:

- Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập.

- Kết luận sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập.

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Dự thảo Quyết định xác minh

Văn phòng

01 ngày

B2

Ban hành Quyết định xác minh

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B3

Tiến hành xác minh:

. Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung xác minh.

. Làm việc trực tiếp với người được xác minh.

. Xác minh tại chỗ đối với tài sản, thu nhập được xác minh.

. Làm việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu về tài sản, thu nhập được xác minh.

. Làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân có chuyên môn - kỹ thuật về tài sản, thu nhập được xác minh để đánh giá, giám định tài sản, thu nhập đó.

. Làm việc với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác để phục vụ cho việc xác minh tài sản, thu nhập.

. Hoạt động khác cần thiết cho việc xác minh tài sản, thu nhập.

Tổ xác minh

5 ngày (phức tạp thì 10 ngày)

B4

Báo cáo kết quả xác minh tài sản, thu nhập.

Tổ xác minh

03 ngày (phức tạp thì 7 ngày)

B5

Kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản, thu nhập.

Chánh Thanh tra tỉnh

03 ngày (phức tạp thì 7 ngày)

B6

Công khai kết luận về sự minh bạch trong kê khai tài sản thu nhập.

Văn phòng

01 ngày (phức tạp thì 3 ngày)

B7

Lưu hồ sơ

Văn phòng

01 ngày

Sổ theo dõi

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

TT

Hồ sơ lưu

7.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

8.

Hồ sơ đầu vào

9.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

Theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 của Chính phủ:

1. Cá nhân yêu cầu giải trình phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ hoặc thông qua người đại diện hợp pháp; cơ quan, tổ chức yêu cầu giải trình phải thông qua người đại diện hợp pháp.

2. Nội dung yêu cầu giải trình liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình.

3. Nội dung yêu cầu giải trình thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của cơ quan được yêu cầu.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Văn bản yêu cầu giải trình của cá nhân, tổ chức

01

3.2

Thông tin, tài liệu liên quan đến yêu cầu giải trình.

01 (có bản chính đối chiếu)

3.3

Thông báo đồng ý hoặc từ chối giải trình của cơ quan Thanh tra tỉnh

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý: Thời hạn ra thông báo tiếp nhận hoặc từ chối giải trình: 05 ngày kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu giải trình.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Thông báo tiếp nhận yêu cầu giải trình hoặc Thông báo từ chối yêu cầu giải trình của Thanh tra tỉnh.

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Người yêu cầu giải trình gửi văn bản yêu cầu giải trình hoặc trực tiếp đến Thanh tra tỉnh

Cơ quan, tổ chức

01 ngày

B2

Công chức thực hiện việc tiếp nhận yêu cầu giải trình vào sổ tiếp nhận yêu cầu giải trình. Trường hợp nhiều người đến yêu cầu giải trình trực tiếp thì hướng dẫn người yêu cầu giải trình cử đại diện để trình bày nội dung yêu cầu. Người đại diện phải là người có yêu cầu giải trình. Việc cử người đại diện được thực hiện như sau:

. Trường hợp có từ 05 đến 10 người yêu cầu giải trình thì cử 01 hoặc 02 người đại diện.

. Trường hợp có từ 10 người yêu cầu giải trình trở lên thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá 05 người.

Công chức thuộc Thanh tra tỉnh được giao nhiệm vụ tiếp nhận giải trình

01 ngày

Mẫu văn bản cử người đại diện giải trình

B3

Ra thông báo tiếp nhận yêu cầu giải trình hoặc từ chối giải trình và nêu rõ lý do.

Chánh Thanh tra tỉnh

02 ngày

- Mẫu Thông báo tiếp nhận việc giải trình.

- Mẫu Thông báo từ chối yêu cầu giải trình

B4

Lưu hồ sơ

Văn phòng

01 ngày

Sổ theo dõi kết quả thực hiện thủ tục hành chính.

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Mẫu văn bản cử người đại diện giải trình

BM.QT.VP.04-01

Mẫu Thông báo tiếp nhận việc giải trình

BM.QT.VP.04-02

Mẫu Thông báo từ chối yêu cầu giải trình

BM.QT.VP.04-03

TT

Hồ sơ lưu

10.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

11.

Hồ sơ đầu vào

12.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

1. Nội dung yêu cầu giải trình liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải trình.

2. Nội dung, yêu cầu giải trình thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của cơ quan được yêu cầu

3. Nội dung giải trình không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Nội dung thông tin liên quan đến bí mật nhà nước;

b) Những nội dung liên quan đến việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong nội bộ cơ quan nhà nước; trong chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới;

c) Nội dung thông tin thuộc bí mật đời tư;

d) Nội dung thông tin thuộc bí mật kinh doanh;

đ) Các nội dung đã được giải trình hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết;

e) Các yêu cầu giải trình sau 90 ngày, kể từ ngày cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận được hoặc biết được quyết định, hành vi của cơ quan nhà nước tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Văn bản yêu cầu giải trình hoặc bản ghi lời yêu cầu giải trình

01

3.2

Văn bản cử người đại diện (nếu có)

01

3.3

Thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung việc giải trình

01

3.4

Báo cáo thu thập, xác minh thông tin, tài liệu

01

3.5

Văn bản giải trình

01

3.6

Các tài liệu khác có liên quan

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

5

Thời gian xử lý: Không quá 15 ngày kể từ ngày ra thông báo tiếp nhận yêu cầu giải trình. Trường hợp có nội dung phức tạp thì có thể gia hạn thời gian giải trình. Thời gian gia hạn thực hiện việc giải trình không quá 15 ngày, kể từ ngày gia hạn và phải thông báo bằng văn bản đến người yêu cầu giải trình.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Văn bản giải trình của cơ quan Thanh tra tỉnh

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Tiếp nhận các thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung yêu cầu giải trình

Văn phòng Thanh tra tỉnh

01 ngày

Mẫu Giấy biên nhận về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu

B1

Nghiên cứu nội dung yêu cầu giải trình

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B2

Ban hành Quyết định giao nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin có liên quan đến yêu cầu giải trình.

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

Mẫu Quyết định giao nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin có liên quan đến yêu cầu giải trình

B3

Tiến hành thu thập, xác minh thông tin có liên quan đến yêu cầu giải trình và xây dựng báo cáo kết quả thu thập, xác minh thông tin có liên quan đến yêu cầu giải trình

Công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin liên quan đến yêu cầu giải trình

05 ngày

Mẫu Báo cáo kết quả Thu thập, xác minh thông tin liên quan đến yêu cầu giải trình.

Làm việc trực tiếp với người yêu cầu giải trình để làm rõ những nội dung có liên quan khi thấy cần thiết. Nội dung làm việc được lập thành biên bản có chữ ký của các bên.

Công chức thuộc Thanh tra tỉnh được giao thực hiện nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin liên quan đến nội dung giải trình

03 ngày

Mẫu Biên bản về việc thực hiện việc giải trình

B4

Ban hành văn bản giải trình với các nội dung sau đây: Tên, địa chỉ người yêu cầu giải trình; nội dung yêu cầu giải trình; kết quả làm việc trực tiếp với tổ chức, cá nhân (nếu có); các căn cứ pháp lý để giải trình; nội dung giải trình cụ thể theo từng yêu cầu.

Chánh Thanh tra tỉnh

02 ngày

Mẫu văn bản giải trình

B5

Gửi văn bản giải trình đến người yêu cầu giải trình. Trong trường hợp cần thiết thì công bố công khai văn bản giải trình theo quy định của pháp luật.

Văn phòng

01 ngày

B6

Lưu hồ sơ

Văn phòng

01

Sổ theo dõi

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Mẫu Giấy biên nhận về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu

BM.QT.VP.05-01

Mẫu Quyết định giao nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin có liên quan đến yêu cầu giải trình

BM.QT.VP.05-02

Mẫu Báo cáo kết quả Thu thập, xác minh thông tin liên quan đến yêu cầu giải trình

BM.QT.VP.05-03

Mẫu Biên bản về việc thực hiện việc giải trình

BM.QT.VP.05-04

Mẫu văn bản giải trình

BM.QT.VP.05-05

TT

Hồ sơ lưu

13.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

14.

Hồ sơ đầu vào

15.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

1.1

- Có Giấy tờ tùy thân

1.2

Có khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến quyền và lợi ích của cá nhân, của cơ quan, tổ chức,...

1.3

Không phải là những trường quy định tại Điều 9, Luật Tiếp công dân

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

- Đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh hoặc văn bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (có chữ ký, điểm chỉ của công dân);

01

3.2

- Các thông tin tài liệu, bằng chứng do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp.

01 (kèm theo bản chính để đối chiếu)

4

Số lượng hồ sơ

01 bộ

5

Thời hạn xử lý: Trong thời hạn 10 ngày làm việc

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Trả lời trực tiếp/hướng dẫn/chuyển

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

1

Trình tự thực hiện

B1

Đón tiếp, xác định nhân thân của công dân.

Nếu rơi vào Điều 9, Luật Tiếp công dân thì từ chối việc tiếp công dân

Công chức tiếp công dân (phòng Thanh tra Xét khiếu tố)

01 ngày

- Mẫu Thông báo từ chối tiếp công dân

B2

Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp nhận thông tin tài liệu:

Khi người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đầy đủ thì người tiếp công dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của công dân để xử lý cho phù hợp.

Nếu nội dung đơn khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh không rõ ràng, chưa đầy đủ thì người tiếp công dân đề nghị công dân viết lại đơn hoặc viết bổ sung vào đơn những nội dung chưa rõ, còn thiếu.

Trường hợp không có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết đơn theo quy định của pháp luật.

Nếu công dân trình bày trực tiếp thì người tiếp công dân ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân trình bày; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản. Trường hợp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung thì người tiếp công dân hướng dẫn họ cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; người tiếp công dân ghi lại nội dung bằng văn bản.

Trường hợp đơn có nhiều nội dung khác nhau thì người tiếp công dân hướng dẫn công dân tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.

Người tiếp công dân tiếp nhận các thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh do công dân cung cấp (nếu có) và phải viết, giao giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công dân.

Công chức tiếp công dân

01 ngày

B3

Phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân:

Công chức tiếp công dân

05 ngày

- Việc phân loại, xử lý khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết được thực hiện như sau:

Trường hợp khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh và đủ điều kiện thụ lý thì công chức tiếp công dân tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng cứ kèm theo, đồng thời lập phiếu đề xuất trình Chánh Thanh tra tỉnh ký văn bản thụ lý.

- Mẫu phiếu đề xuất thụ lý đơn

Trường hợp khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh thì hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để khiếu nại, tố cáo.

- Mẫu hướng dẫn người khiếu nại, người tố cáo.

- Việc phân loại, chuyển nội dung kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết được thực hiện như sau:

Trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh thì người tiếp công dân báo cáo người có thẩm quyền để nghiên cứu, xem xét, giải quyết hoặc phân công bộ phận nghiên cứu, xem xét, giải quyết.

- Mẫu chuyển đơn

Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của Thanh tra tỉnh thì người tiếp công dân chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung trình bày của người kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải quyết.

- Mẫu chuyển đơn kiến nghị, phản ánh.

B4

Trả kết quả tiếp công dân

Công chức tiếp công dân

01 ngày

B5

Ghi thông tin vào Sổ Tiếp công dân

Công chức tiếp công dân

01 ngày

Mẫu sổ Tiếp công dân

B6

Ghi vào sổ theo dõi hồ sơ TTHC

Công chức tiếp công dân

01 ngày

Sổ theo dõi hồ sơ có sẵn

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Thông báo về việc từ chối tiếp công dân

BM.QT.XKT.06-01

Giấy biên nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng

BM.QT.XKT.06-02

Phiếu đề xuất thụ lý đơn

BM.QT.XKT.06-03

Phiếu hẹn thời gian, địa điểm tiếp công dân

BM.QT.XKT.06-04

Văn bản hướng dẫn người khiếu nại

BM.QT.XKT.06-05

Sổ tiếp công dân

BM.QT.XKT.06-06

Đơn yêu cầu bảo vệ người tố cáo và người thân thích của người tố cáo

BM.QT.XKT.06-07

Văn bản hướng dẫn người tố cáo

BM.QT.XKT.06-08

Văn bản đôn đốc giải quyết tố cáo của công dân

BM.QT.XKT.06-09

Văn bản chuyển đơn kiến nghị, phản ánh

BM.QT.XKT.06-10

TT

Hồ sơ lưu

16.

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

17.

Hồ sơ đầu vào

18.

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

Có đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh đủ điều kiện xử lý theo quy định tại điểm a, Khoản 2, Điều 6, Thông tư số 07/2014/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ. Đơn đủ điều kiện xử lý là đơn đáp ứng các yêu cầu sau đây:

. Đơn dùng chữ viết là tiếng Việt và được người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ, chữ ký hoặc điểm chỉ của người viết đơn;

. Đơn khiếu nại phải ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị khiếu nại, nội dung, lý do khiếu nại và yêu cầu của người khiếu nại;

. Đơn tố cáo phải ghi rõ nội dung tố cáo; cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo, hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo;

. Đơn kiến nghị, phản ánh phải ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh;

. Đơn chưa được cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận đơn xử lý theo quy định của pháp luật hoặc đã được xử lý nhưng người khiếu nại, người tố cáo được quyền khiếu nại, tố cáo tiếp theo quy định của pháp luật.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh

01

3.2

Các tài liệu, chứng cứ liên quan (nếu có)

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời hạn xử lý: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC: Hướng dẫn/chuyển đơn/lưu

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

1

Trình tự thực hiện

B1

Nhận đơn

Công chức tiếp công dân - xử lý đơn (Phòng Thanh tra Xét khiếu tố)

01 ngày

B2

Phân loại đơn và xử lý đơn

Công chức tiếp công dân - xử lý đơn (Phòng Thanh tra Xét khiếu tố)

07 ngày

- Nếu đơn thuộc thẩm quyền thì đề xuất thụ lý đơn:

Đơn Khiếu nại thuộc thẩm quyền nhưng không đủ điều kiện thụ lý thì ban hành Thông báo không thụ lý.

Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền nhưng không đủ điều kiện thụ lý thì thông báo ngay cho người tố cáo biết lý do không thụ lý tố cáo.

- Mẫu phiếu đề xuất thụ lý đơn.

Mẫu Thông báo về việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý giải quyết.

- Nếu đơn không thuộc thẩm quyền (công dân đến trực tiếp) thì hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền.

- Mẫu hướng dẫn.

- Nếu đơn không thuộc thẩm quyền (đơn nhận qua đường bưu điện) thì:

Chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền.

Mẫu trả lại đơn chuyển không đúng thẩm quyền; Mẫu chuyển đơn tố cáo; Mẫu chuyển đơn kiến nghị, phản ánh.

Phiếu trả lại đơn và hướng dẫn.

Mẫu trả lại đơn và hướng dẫn.

B3

Ghi vào sổ thực hiện TTHC

Công chức tiếp công dân - xử lý đơn (Phòng Thanh tra Xét khiếu tố)

02 ngày

Sổ theo dõi hồ sơ (có sẵn)

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

I

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Phiếu đề xuất thụ lý đơn

BM.QT.XKT.07-01

Thông báo về việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý giải quyết

BM.QT.XKT.07-02

Văn bản trả lại đơn và hướng dẫn khiếu nại

BM.QT.XKT.07-03

Văn bản về việc trả lại đơn chuyển không đúng thẩm

BM.QT.XKT.07-04

Văn bản chuyển đơn tố cáo

BM.QT.XKT.07-05

Văn bản chuyển đơn kiến nghị, phản ánh

BM.QT.XKT.07-06

Văn bản hướng dẫn đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc nhiều cơ quan có thẩm quyền giải quyết

BM.QT.XKT.07-07

TT

Hồ sơ lưu

1

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

2

Hồ sơ đầu vào

3

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

- Đơn khiếu nại

- Thông báo thụ lý giải quyết khiếu nại

- Văn bản phân công, giao việc của Chánh Thanh tra tỉnh (giao các phòng nghiệp vụ thực hiện) và của Chủ tịch UBND tỉnh (Giao Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện)

1. Người khiếu nại phải là người có quyền, lợi ích hợp pháp chịu tác động trực tiếp bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính mà mình khiếu nại.

2. Người khiếu nại phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; trong trường hợp thông qua người đại diện để thực hiện việc khiếu nại thì người đại diện phải theo quy định tại Điều 12, Điều 16 Luật Khiếu nại.

3. Người khiếu nại phải làm đơn khiếu nại và gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong thời hạn, thời hiệu theo quy định của Luật Khiếu nại.

4. Việc khiếu nại chưa có quyết định giải quyết lần hai.

5. Việc khiếu nại chưa được toà án thụ lý để giải quyết.

2

Cách thức thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại

01

3.2

Giấy ủy quyền khiếu nại (trong trường hợp người khiếu nại ủy quyền); giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc ủy quyền

01

3.3

Các giấy tờ, bằng chứng, tài liệu liên quan do người khiếu nại cung cấp

01

3.4

Các tài liệu khác có liên quan

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý:

- TQ Chánh Thanh tra tỉnh: Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

- TQ Chủ tịch UBND tỉnh: Không quá 23 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 38 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 38 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 53 ngày, kể từ ngày thụ lý.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC:

- TQ của Chánh Thanh tra tỉnh: Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu/quyết định tạm đình chỉ

- TQ của Chủ tịch UBND tỉnh: Báo cáo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Tiếp nhận từ VP UBND tỉnh Quyết định giao nhiệm vụ xác minh và Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại

- Văn thư

01 ngày

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Dự thảo Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại và Quyết định giao nhiệm vụ xác minh

- Phòng Thanh tra Xét khiếu tố

- Mẫu thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại

- Mẫu quyết định giao nhiệm vụ xác minh

B2

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Giao và nhận Quyết định giao nhiệm vụ xác minh và Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại.

- Văn thư

- Phòng Thanh tra XKT

01 ngày

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Xem và ký Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại và Quyết định giao nhiệm vụ xác minh

- Chánh Thanh tra tỉnh

B3

Phân công Tổ xác minh

Phòng Thanh tra xét khiếu tố

01 ngày

B4

Ban hành quyết định xác minh nội dung khiếu nại:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

- Mẫu quyết định xác minh nội dung khiếu nại.

B5

Xây dựng kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

02 ngày

- Mẫu kế hoạch xác minh

B 6

Phê duyệt kế hoạch xác minh:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B7

Gửi, công bố công khai quyết định xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

01 ngày

B8

Tiến hành xác minh:

Thành viên Tổ xác minh

11 ngày (vụ việc phức tạp; vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo 26 ngày. Vụ việc phức tạp và ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn 41 ngày)

- Làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan và thu thập thông tin, tài liệu, bằng chứng.

- Mẫu biên bản làm việc

- Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.

- Mẫu văn bản cung cấp thông tin, tài liệu bằng chứng

- Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu bằng chứng do người khiếu nại, người đại diện, người được ủy quyền, Luật sư, Trợ giúp viên pháp lý của người khiếu nại và người bị khiếu nại.

- Mẫu văn bản tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng

- Xác minh thực tế.

- Trưng cầu giám định.

- Trong trường hợp kết quả xác minh khác với thông tin, tài liệu, bằng chứng do người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp thì cán bộ, thanh tra viên được giao nhiệm vụ xác minh/Tổ xác minh phải tổ chức làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại.

- Mẫu văn bản trưng cầu Giám định

- Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại (nếu xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục).

- Mẫu quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại

B9

Xây dựng báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

03 ngày

- Mẫu báo cáo kết quả xác minh

B10

Chuyển hồ sơ qua Văn phòng UBND tỉnh (thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh)

Tổ trưởng Tổ xác minh giao Văn thư

01 ngày

B11

Tham khảo ý kiến tư vấn trong việc giải quyết khiếu nại:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

Chánh Thanh tra tỉnh

02 ngày

- Mẫu quyết định thành lập Hội đồng tư vấn

B12

Tổ chức đối thoại (nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại còn khác nhau) (thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh):

- Người giải quyết khiếu nại tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại; việc đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ.

- Người giải quyết khiếu nại có trách nhiệm thông báo bằng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc đối thoại.

- Khi đối thoại, người giải quyết khiếu nại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết quả xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ liên quan đến khiếu nại và yêu cầu của mình.

- Việc đối thoại phải được lập thành biên bản; biên bản phải ghi rõ ý kiến của những người tham gia, kết quả đối thoại, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia; trường hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ lý do; biên bản này được lưu vào hồ sơ vụ việc khiếu nại.

- Kết quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại.

Chánh Thanh trả tỉnh

01 ngày

- Mẫu biên bản đối thoại

B13

Dự thảo quyết định về việc giải quyết khiếu nại lần đầu (thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh)

Tổ trưởng Tổ xác minh

02 ngày

Mẫu quyết định về việc giải quyết khiếu nại lần đầu

B14

Xem xét, ký ban hành (Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh)

Ký nháy của lãnh đạo phòng nghiệp vụ, ký ban hành của Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B15

Đóng dấu, gửi, công bố quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

Chánh Thanh tra tỉnh (Giao Văn thư thực hiện)

01 ngày

- Gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện

- Lưu hồ sơ

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại

BM.QT.XKT.08-01

Quyết định giao nhiệm vụ xác minh khiếu nại

BM.QT.XKT.08-02

Quyết định xác minh nội dung khiếu nại

BM.QT.XKT.08-03

Kế hoạch xác minh

BM.QT.XKT.08-04

Biên bản làm việc

BM.QT.XKT.08-05

Văn bản yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng

BM.QT.XKT.08-06

Giấy biên nhận về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng

BM.QT.XKT.08-07

Văn bản về việc trưng cầu giám định

BM.QT.XKT.08-08

Quyết định tạm đình chỉ quyết định hành chính bị khiếu nại

BM.QT.XKT.08-09

Báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại

BM.QT.XKT.08-10

Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết khiếu nại

BM.QT.XKT.08-11

Biên bản đối thoại (nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại khác nhau)

BM.QT.XKT.08-12

Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

BM.QT.XKT.08-13

TT

Hồ sơ lưu

1

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

2

Hồ sơ đầu vào

3

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

- Đơn khiếu nại

- Thông báo thụ lý giải quyết khiếu nại

- Văn bản phân công, giao việc của Chủ tịch UBND tỉnh (giao Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện)

- Việc khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

- Việc khiếu nại không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 11 Luật Khiếu nại

2

Cách thực thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại

01

Giấy ủy quyền khiếu nại (trong trường hợp người khiếu nại ủy quyền); giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc ủy quyền

01

Các giấy tờ, bằng chứng, tài liệu liên quan do người khiếu nại cung cấp

01

Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu

01 (để đối chiếu)

01

Các tài liệu khác có liên quan

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời hạn xử lý:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Không quá 37 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 52 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 52 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 62 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC:

- Thẩm quyền của Chánh Thanh tra tỉnh: Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai/quyết định tạm đình chỉ

- Thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh: Báo cáo kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Tiếp nhận từ VP UBND tỉnh Quyết định giao nhiệm vụ xác minh và Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại

Văn thư

01 ngày

B2

Giao Hồ sơ cho phòng nghiệp vụ

Văn thư

01 ngày

B3

Phân công người tham mưu thực hiện

Trưởng phòng Thanh tra XKT

01 ngày

B4

Ban hành quyết định xác minh nội dung khiếu nại

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

- Mẫu quyết định xác minh nội dung khiếu nại.

B5

Xây dựng kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

02 ngày

- Mẫu kế hoạch xác minh

B6

Phê duyệt kế hoạch xác minh

Chánh Thanh tra tỉnh

02 ngày

B7

Gửi, công bố công khai quyết định xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

01 ngày

B8

Tiến hành xác minh:

Thành viên Tổ xác minh

25 ngày (vụ việc phức tạp; vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn 40 ngày; vụ việc phức tạp và ở vùng sâu vùng xa, đi lại khó khăn 50 ngày)

- Làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan và thu thập thông tin, tài liệu, bằng chứng.

- Mẫu biên bản làm việc

- Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.

- Mẫu văn bản cung cấp thông tin, tài liệu bằng chứng

- Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu bằng chứng do người khiếu nại, người đại diện, người được ủy quyền, Luật sư, Trợ giúp viên pháp lý của người khiếu nại và người bị khiếu nại.

- Mẫu văn bản tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng

- Xác minh thực tế.

- Trưng cầu giám định.

- Trong trường hợp kết quả xác minh khác với thông tin, tài liệu, bằng chứng do người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp thì cán bộ, thanh tra viên được giao nhiệm vụ xác minh/Tổ xác minh phải tổ chức làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại.

- Mẫu văn bản trưng cầu Giám định

- Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại (nếu xét thấy việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây hậu quả khó khắc phục).

- Mẫu quyết định tạm đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại

B9

Xây dựng báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại

Tổ trưởng Tổ xác minh

03 ngày

- Mẫu báo cáo kết quả xác minh

B10

Chuyển hồ sơ qua UBND tỉnh

Tổ trưởng Tổ xác minh

01 ngày

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Quyết định xác minh nội dung khiếu nại

BM.QT.XKT.09-01

Kế hoạch xác minh

BM.QT.XKT.09-02

Biên bản làm việc

BM.QT.XKT.09-03

Văn bản yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng

BM.QT.XKT.09-04

Giấy biên nhận về việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng

BM.QT.XKT.09-05

Văn bản về việc trưng cầu giám định

BM.QT.XKT.09-06

Quyết định tạm đình chỉ quyết định hành chính bị khiếu nại

BM.QT.XKT.09-07

Báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại

BM.QT.XKT.09-08

Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn giải quyết khiếu nại

BM.QT.XKT.09-09

Biên bản đối thoại (bắt buộc)

BM.QT.XKT.09-10

Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai

BM.QT.XKT.09-11

TT

Hồ sơ lưu

1

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

2

Hồ sơ đầu vào

3

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh

I

NỘI DUNG QUY TRÌNH

1

Điều kiện thực hiện Thủ tục hành chính

Theo quy định tại khoản 1 điều 29 Luật Tố cáo 2018: Người giải quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:

a) Tố cáo được thực hiện theo quy định tại Điều 23 của Luật Tố cáo;

b) Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật;

c) Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo;

d) Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.

Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.

2

Cách thực thực hiện

Nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;

Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích;

Thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến.

3

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

3.1

Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội dung tố cáo;

01

3.2

Các tài liệu liên quan.

01

01

4

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

5

Thời gian xử lý:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo; đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày; đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai lần, mỗi lần không quá 30 ngày.

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Không quá 22 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo; đối với vụ việc phức tạp không quá 52 ngày; đối với vụ việc đặc biệt phức tạp không quá 82 ngày.

6

Lệ phí: Không

7

Kết quả giải quyết TTHC:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Kết luận nội dung tố cáo

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo của Thanh tra tỉnh

II

QUY TRÌNH XỬ LÝ CÔNG VIỆC

1

Trình tự thực hiện

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh: Tiếp nhận Quyết định thụ lý tố cáo, Thông báo việc thụ lý tố cáo, Thông báo nội dung tố cáo từ Văn phòng UBND tỉnh chuyển đến.

- Văn thư

01 ngày

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh: Dự thảo và trình ký Quyết định thụ lý tố cáo, Thông báo việc thụ lý tố cáo, Thông báo nội dung tố cáo

- Phòng Thanh tra Xét khiếu tố

- Chánh Thanh tra tỉnh

- Mẫu quyết định thụ lý tố cáo

- Mẫu Thông báo việc thụ lý tố cáo

- Thông báo nội dung tố cáo

B2

Phân công người xác minh/Tổ xác minh

Phòng Thanh tra Xét khiếu tố

01 ngày

B3

Ký quyết định thành lập Tổ xác minh nội dung tố cáo:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

- Mẫu quyết định thành lập Tổ xác minh nội dung tố cáo

B4

Xây dựng kế hoạch xác minh nội dung tố cáo

Tổ trưởng Tổ xác minh

01 ngày

B5

Phê duyệt kế hoạch xác minh nội dung tố cáo:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B6

Gửi, công bố công khai Quyết định thành lập Tổ xác minh

Tổ trưởng Tổ xác minh

01 ngày

B7

Tiến hành xác minh:

Thành viên Tổ xác minh

13 ngày (nếu vụ việc phức tạp thì 43 ngày; đặc biệt phức tạp thì 73 ngày)

- Làm việc trực tiếp với người tố cáo

- Mẫu biên bản làm việc

- Làm việc trực tiếp với người bị tố cáo

- Mẫu trưng cầu giám định

- Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung tố cáo

- Mẫu quyết định gia hạn giải quyết tố cáo

- Xác minh thực tế

- Trưng cầu giám định

- Mẫu đơn rút tố cáo

- Mẫu biên bản ghi nhận việc rút tố cáo

B8

Xây dựng báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo

Tổ trưởng Tổ xác minh

03 ngày

- Mẫu báo cáo kết quả xác minh tố cáo

B9

Ban hành Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo:

- Thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh

- Thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh

- Chánh Thanh tra

- Trưởng Phòng Thanh tra XKT

- Chánh Thanh tra tinh

02 ngày

- Mẫu báo cáo kết quả xác minh tố cáo

B10

Chuyển hồ sơ qua UBND tỉnh

Tổ trưởng Tổ xác minh - Văn thư

01 ngày

B11

Dự thảo kết luận nội dung tố cáo (thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh)

Phòng Thanh tra XKT

01 ngày

B12

Xem xét và phê duyệt Kết luận nội dung tố cáo (thẩm quyền Chánh Thanh tra tỉnh)

Chánh Thanh tra tỉnh

02 ngày

Mẫu kết luận nội dung tố cáo

B13

Xử lý kết kết luận nội dung tố cáo

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B14

Công khai kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo

Chánh Thanh tra tỉnh

01 ngày

B15

Lưu hồ sơ

Bộ phận văn thư lưu trữ của cơ quan

01 ngày

Sổ theo dõi kết quả thực hiện thủ tục hành chính.

TT

Tên Biểu mẫu

Biểu mẫu đính kèm

1

Các biểu mẫu theo dõi giải quyết TTHC

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

Mẫu 01

Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ

Mẫu 02

Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

Mẫu 03

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 04

Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Mẫu 05

Sổ theo dõi hồ sơ

Mẫu 06

2

Các biểu mẫu kèm theo thành phần hồ sơ

Quyết định gia hạn giải quyết tố cáo

BM.QT.XKT.10-01

Đơn rút tố cáo

BM.QT.XKT.10-02

Biên bản ghi nhận việc rút tố cáo

BM.QT.XKT.10-03

Quyết định thụ lý tố cáo

BM.QT.XKT.10-04

Thông báo việc thụ lý tố cáo

BM.QT.XKT.10-05

Thông báo nội dung tố cáo

BM.QT.XKT.10-06

Quyết định thành lập Đoàn (Tổ) xác minh nội dung tố cáo

BM.QT.XKT.10-07

Biên bản

BM.QT.XKT.10-08

Văn bản trưng cầu giám định

BM.QT.XKT.10-09

Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo của Đoàn (Tổ) xác minh tố cáo

BM.QT.XKT.10-10

Báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo cơ quan được giao xác minh tố cáo

BM.QT.XKT.10-11

Kết luận nội dung tố cáo

BM.QT.XKT.10-12

TT

Hồ sơ lưu

1

Mẫu số 01, 05, 06, (02, 03, 04 nếu có)

2

Hồ sơ đầu vào

3

Kết quả giải quyết

Hồ sơ được lưu tại Thanh tra tỉnh