Quyết định 2119/QĐ-UBND năm 2024 do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm công bố chính thức các hành trình tham quan, du lịch trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long. Quyết định này đóng vai trò làm cơ sở định hướng để xây dựng các điểm du lịch, phát triển sản phẩm du lịch mới, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, an toàn đường thủy và bảo tồn di sản thiên nhiên.

Các hành trình tham quan, du lịch được công bố tại Quyết định này là cơ sở pháp lý để các cơ quan chức năng định hướng quy hoạch, xây dựng các điểm du lịch, phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng và triển khai công tác quản lý nhà nước có liên quan theo đúng quy định của pháp luật. Việc khai thác các hành trình này phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về an toàn đường thủy và các quy định của Luật Du lịch.

Vịnh Hạ Long được quy hoạch và công bố với 08 hành trình tham quan cụ thể như sau:

• Hành trình VHL1: Cảng tàu - Động Thiên Cung - hang Đầu Gỗ - hòn Chó Đá - hang Ba Hang, hòn Đỉnh Hương - hòn Trống Mái.
• Hành trình VHL2: Cảng tàu - bãi tắm Soi Sim - đảo Ti Tốp - hang Sửng Sốt - vụng Tùng Sâu - động Mê Cung - hang Bồ Nâu - hang Luồn - hang Trống - hang Trinh Nữ - hồ Động Tiên.
• Hành trình VHL3: Cảng tàu - Trung tâm Văn hóa nổi Cửa Vạn - hang Tiên Ông - hồ Ba Hầm - đền Bà Men - Áng Dù - Rừng Trúc.
• Hành trình VHL4: Cảng tàu - hang Cỏ (Thiên Cảnh Sơn) - hang Thầy - hang Cạp La - Vông Viêng - khu sinh thái Tùng Áng - đảo Cống Đỏ - công viên Hòn Xếp.
• Hành trình VHL5: Cảng tàu - động Thiên Cung - hang Đầu Gỗ - hòn Chó Đá - Ba Hang - hòn Đỉnh Hương - hòn Trống Mái - bến Gia Luận (Cát Bà - Hải Phòng).
• Hành trình VHL6: Cảng tàu - hòn Chân Voi - vụng Ba Cửa - đảo Tùng Lâm - hòn Cặp Bài (điểm cuối cùng của hành trình tiếp giáp với Gia Luận, vịnh Lan Hạ, Hải Phòng).
• Hành trình VHL7: Tham quan vịnh Hạ Long theo các hành trình VHL1-2-3-4 (hành trình này chỉ áp dụng riêng cho các du thuyền khám phá).
• Hành trình VHL8 (Hành trình ven bờ vịnh Hạ Long): Cảng tàu khách Quốc tế Tuần Châu - Cảng tàu khách Quốc tế Hạ Long - cảng Nam Cầu Trắng.

Khu vực vịnh Bái Tử Long được công bố 10 hành trình tham quan nhằm khai thác tối đa tiềm năng du lịch sinh thái và biển đảo:

• Hành trình BTL1: Cảng Ao Tiên - đảo Tây Hoi - hòn Mèo May Mắn (hòn Mèo Lười) - đảo Bản Sen - hang Nhà Trò.
• Hành trình BTL2: Cảng Ao Tiên - hang Phất Cờ - Khu nuôi trồng trai ngọc (hòn Đá Đen) - cống Lão Vọng - hòn Đũa (hòn Dù) - đảo Minh Châu.
• Hành trình BTL3: Cảng Ao Tiên - Công viên Hòn Xếp.
• Hành trình BTL4: Cảng Ao Tiên - Làng chài cống Lão Vọng - đảo Trà Ngọ Lớn - hòn Thiên Nga.
• Hành trình BTL5: Cảng Ao Tiên - khu Cái Đé - Điểm neo đậu nghỉ đêm Máng Hà.
• Hành trình BTL6: Cảng Ao Tiên - vụng Trà Thần (đảo Trà Ngọ lớn) - bãi tắm Cái Lim - Điểm neo đậu nghỉ đêm Máng Hà - khu Cái Đé.
• Hành trình BTL7: Cảng, bến tàu (Cẩm Phả) - bãi tắm Lương Ngọc - Vũng Đục - đảo Ông Cụ - Đảo Rều - Cửa Ông.
• Hành trình BTL8: Cảng, bến tàu (Cẩm Phả) - bãi tắm Lương Ngọc - Vũng Đục - đảo Ông Cụ - Đảo Rều - Cửa Ông - Đảo Tây Hoi - Bản Sen.
• Hành trình BTL9: Cảng, bến tàu (Cẩm Phả) - Cửa Ông - đảo Rều - đảo Ông Cụ - Vũng Đục - bãi tắm Lương Ngọc - đảo Ngọc Vừng - đảo Thắng Lợi - đảo Quan Lạn - đảo Minh Châu.
• Hành trình BTL10: Cảng, bến (Cẩm Phả) - Vũng Đục - Công viên Hòn xếp.

Để tạo sự liên kết vùng và kéo dài trải nghiệm của du khách, quyết định công bố 03 hành trình kết nối đặc sắc:

• Hành trình VHL-BTL1: Kết nối các điểm tham quan trên hành trình VHL4 với khu vực Vân Đồn bao gồm: đảo Thắng Lợi - đảo Ngọc Vừng - đảo Quan Lạn - đảo Minh Châu.
• Hành trình VHL-BTL2: Kết nối các điểm tham quan trên hành trình VHL4 với khu vực Vân Đồn bao gồm: đảo Bản Sen - Hang Nhà Trò.
• Hành trình VHL-BTL3: Kết nối các điểm tham quan trên hành trình VHL4 với khu vực Cẩm Phả bao gồm: Hòn Đũa - Vũng Đục - Đảo ông Cụ - Đảo Rều - Cửa Ông.

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với việc đưa vào khai thác các hành trình du lịch này:

• Điều kiện hoạt động: Các điểm tham quan, điểm dịch vụ trên các hành trình chỉ được phép khai thác khi có đủ điều kiện hoạt động được cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định của Luật Du lịch và các văn bản pháp luật hiện hành.
• Đảm bảo an toàn giao thông đường thủy: Các hành trình chỉ được vận hành khi bảo đảm tuyệt đối an toàn. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm rà soát, kiểm tra và công bố đủ điều kiện hoạt động đối với các hành trình dành cho phương tiện thủy nội địa.
• Phát triển đội tàu du lịch chất lượng cao: Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các bên liên quan xây dựng và trình phê duyệt Phương án phát triển đội tàu du lịch trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long theo tiêu chí chất lượng cao, sang trọng, độc đáo và an toàn, kiểm soát chặt chẽ số lượng phương tiện (không chạy theo số lượng), đặc biệt là tại khu vực vịnh Bái Tử Long.
• Trách nhiệm của Sở Du lịch: Chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với toàn bộ các hành trình, điểm tham quan, du lịch đã được công bố.
• Trách nhiệm của các địa phương và ban ngành: Ban quản lý vịnh Hạ Long, Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả, Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn thực hiện quản lý nhà nước chặt chẽ theo địa bàn và chức năng nhiệm vụ được giao.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các hành trình tham quan, du lịch trên vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long do các cơ quan có thẩm quyền công bố trước đây đều hết hiệu lực thi hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở: Giao thông vận tải, Du lịch, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ban Quản lý vịnh Hạ Long; Ban Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương: Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.