TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 2115/QĐ-TTG NĂM 2016 VỀ TIÊU CHÍ HUYỆN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

Quyết định 2115/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định bộ tiêu chí và nguyên tắc đánh giá, xếp loại huyện nghèo áp dụng cho giai đoạn 2017 - 2020. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng nhằm rà soát, xét bổ sung danh sách huyện nghèo cũng như công nhận các huyện thoát nghèo, làm cơ sở phân bổ nguồn lực hỗ trợ từ ngân sách trung ương.

1. Hệ thống tiêu chí xác định huyện nghèo (Điều 1)

Việc đánh giá huyện nghèo dựa trên 05 tiêu chí cơ bản sau:

• Tiêu chí hộ nghèo và cận nghèo: Căn cứ vào tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo đo lường theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020.
• Tiêu chí thu nhập: Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn toàn huyện.
• Tiêu chí xã đặc biệt khó khăn: Tỷ lệ số xã thuộc diện đặc biệt khó khăn trong tổng số xã của huyện.
• Tiêu chí khu vực địa lý: Phân loại huyện thuộc khu vực miền núi, vùng cao hay các khu vực khác.
• Tiêu chí thành phần dân cư: Tỷ lệ số hộ dân tộc thiểu số trong tổng số hộ dân cư của huyện.

Ghi chú: Thang điểm đánh giá chi tiết cho từng chỉ tiêu thuộc các tiêu chí trên có tổng điểm tối đa là 100 điểm, được quy định cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định.

2. Nguyên tắc đánh giá và xếp loại huyện nghèo (Điều 2)

Nguyên tắc đánh giá:

• Bảo đảm tính công khai, minh bạch và thống nhất về hệ thống tiêu chí khi xét bổ sung huyện nghèo cũng như khi xét công nhận huyện thoát nghèo.
• Việc xét bổ sung huyện nghèo thực hiện theo thứ tự ưu tiên trên cơ sở đánh giá, công nhận số lượng huyện thoát nghèo để phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.
• Đối với các huyện được xét công nhận thoát nghèo, ngân sách trung ương tiếp tục duy trì kinh phí hỗ trợ để thực hiện các chính sách hỗ trợ đặc thù theo quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP đến hết năm 2020.
• Trong trường hợp ngân sách trung ương bố trí tăng thêm cho Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 (ngoài tổng vốn đã phê duyệt tại Nghị quyết số 100/2015/QH13), sẽ xem xét bổ sung thêm huyện nghèo theo thứ tự ưu tiên.

Nguyên tắc xếp loại:

• Tiêu chí công nhận huyện thoát nghèo: Áp dụng đối với các huyện đang thụ hưởng cơ chế, chính sách theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP có kết quả đánh giá đạt dưới 40 điểm trên tổng số 100 điểm.
• Tiêu chí xét bổ sung vào danh sách huyện nghèo: Áp dụng đối với các huyện có kết quả đánh giá lấy theo thứ tự ưu tiên từ 100 điểm trở xuống, dựa trên khả năng cân đối của ngân sách.

3. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm thi hành (Điều 3 và Điều 5)

Trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội:

• Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức rà soát, đánh giá các huyện nghèo và huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao.
• Tổ chức thẩm định, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung huyện nghèo hoặc công nhận huyện thoát nghèo theo quy định.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

• Chỉ đạo, tổ chức thực hiện rà soát, đánh giá các huyện nghèo, huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao trên địa bàn quản lý dựa trên bộ tiêu chí ban hành.
• Báo cáo kết quả rà soát về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để làm cơ sở xem xét, thẩm định.

Cơ quan thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

4. Hiệu lực thi hành (Điều 4)

Quyết định 2115/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.