Tóm tắt Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND tỉnh Lâm Đồng về quản lý, giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp

Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành quy định chi tiết về quy trình rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý. Văn bản này cũng hướng dẫn việc lấy ý kiến người dân, công khai việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất này nhằm sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho người sử dụng đất liền kề trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định trình tự rà soát, lập danh mục, công bố công khai, lấy ý kiến người dân và thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất liền kề.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có liên quan trực tiếp hoặc có đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp.

2. Quy trình rà soát thửa đất nhỏ hẹp

Công tác rà soát được thực hiện định kỳ hàng năm nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quản lý quỹ đất công:

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì tiến hành rà soát các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý trên địa bàn quản lý hành chính của mình.
• Phối hợp đo đạc: Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện để đo đạc, xác định rõ vị trí, diện tích, loại đất và mục đích sử dụng hiện tại của từng thửa đất.
• Tiêu chí xác định: Việc lập danh mục phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP) và lập theo Mẫu Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định này.

3. Công bố công khai và lấy ý kiến người dân

Quy trình lấy ý kiến và công khai thông tin được thực hiện minh bạch theo các bước:

• Niêm yết công khai: Sau khi lập danh mục, Ủy ban nhân dân cấp xã phải niêm yết công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp tại trụ sở làm việc và các điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất. Thời gian niêm yết công khai kéo dài ít nhất 15 ngày và phải lập biên bản niêm yết.
• Lấy ý kiến trực tiếp: Trong thời gian niêm yết, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi văn bản trực tiếp lấy ý kiến của những người sử dụng đất liền kề về nhu cầu sử dụng thửa đất nhỏ hẹp đó (dự kiến giao đất hoặc cho thuê đất).
• Tổng hợp báo cáo: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc công khai (có biên bản kết thúc), Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp ý kiến, lập báo cáo gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện về phương án sử dụng đất (dùng vào mục đích công cộng hoặc giao, cho thuê cho hộ liền kề).

4. Thẩm định, phê duyệt danh mục và công khai việc giao đất, cho thuê đất

Quy trình thẩm định và phê duyệt được phân cấp rõ ràng:

• Thẩm định hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định danh mục về quy hoạch sử dụng đất, hồ sơ địa chính, hiện trạng sử dụng. Thời hạn thực hiện thẩm định là 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận chỉ đạo.
• Phê duyệt và đăng ký kế hoạch: Sau khi Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt danh mục, Phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu đăng ký các thửa đất này vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Thông báo kết quả: Quyết định phê duyệt kèm danh mục được gửi về Ủy ban nhân dân cấp xã để trả lời bằng văn bản cho người sử dụng đất liền kề đã được lấy ý kiến trước đó.
• Công bố kế hoạch sử dụng đất: Sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công bố công khai theo quy định của Luật Đất đai để người dân biết và đăng ký nhu cầu sử dụng.

5. Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất

• Nguyên tắc giao, cho thuê: Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (bổ sung bởi Nghị định số 148/2020/NĐ-CP), ưu tiên sử dụng vào mục đích công cộng; trường hợp giao, cho thuê cho người liền kề thì phải đảm bảo tính công bằng, công khai, minh bạch.
• Thời hạn sử dụng đất: Áp dụng theo quy định tại khoản 3 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
• Giá đất tính tiền sử dụng, tiền thuê đất: Việc xác định giá đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá hoặc xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 14a Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

6. Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Quyết định phân định rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành trong việc quản lý và thực hiện:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp quản lý nhà nước; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức; thanh tra, kiểm tra quỹ đất; tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 22 tháng 12.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo rà soát, kiểm tra, thanh tra quỹ đất nhỏ hẹp; xử lý vi phạm lấn chiếm; thực hiện giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.
• Người sử dụng đất: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định pháp luật.

7. Điều khoản thi hành

• Hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07 tháng 3 năm 2022.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung.