Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định về hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) năm 2018 trên địa bàn tỉnh. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND về quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Phạm Văn Hậu (ký thay Chủ tịch).
• Ngày ban hành: Đầu năm 2018.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Ngày 03 tháng 3 năm 2018.
• Thời điểm áp dụng hệ số: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định hệ số điều chỉnh giá đất để áp dụng trong việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đối với các trường hợp thửa đất hoặc khu đất có giá trị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) dưới 20 tỷ đồng, cụ thể:

• Trường hợp thu tiền sử dụng đất:
  • Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
  • Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở đối với phần diện tích đất ở vượt hạn mức giao đất hoặc hạn mức công nhận đất ở.
• Trường hợp thu tiền thuê đất:
  • Xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đầu tiên; xác định đơn giá thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê không thông qua hình thức đấu giá.
  • Xác định đơn giá thuê đất khi chuyển từ thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê theo quy định tại Khoản 2 Điều 172 Luật Đất đai.
  • Xác định đơn giá thuê đất khi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê theo quy định tại Khoản 3 Điều 189 Luật Đất đai.
  • Xác định đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm và trả tiền một lần cho cả thời gian thuê khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
  • Xác định đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm khi điều chỉnh lại đơn giá thuê đất cho chu kỳ ổn định tiếp theo.
  • Xác định giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.
  • Tính tiền thuê đất đối với đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất, vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân.

- Hệ số điều chỉnh giá đất cụ thể theo từng nhóm đối tượng

Hệ số điều chỉnh giá đất (K) năm 2018 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được phân chia chi tiết theo 3 nhóm đối tượng và khu vực địa lý như sau:

Nhóm 1: Áp dụng đối với hộ gia đình, cá nhân được công nhận quyền sử dụng đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở đối với diện tích vượt hạn mức

• Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hệ số K = 1,2.
• Huyện Ninh Sơn: Thị trấn Tân Sơn và xã Quảng Sơn áp dụng hệ số K = 1,4; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,3.
• Huyện Ninh Hải: Thị trấn Khánh Hải và xã Vĩnh Hải áp dụng hệ số K = 1,2; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,1.
• Các huyện còn lại (Thuận Bắc, Thuận Nam, Ninh Phước, Bác Ái): Áp dụng hệ số K = 1,1.

Nhóm 2: Áp dụng để xác định đơn giá thuê đất hàng năm (chu kỳ đầu và chu kỳ tiếp theo), xác định giá khởi điểm đấu giá thuê đất trả tiền hàng năm, xác định đơn giá khi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê

• Đất nông nghiệp:
  • Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hệ số K = 1,0.
  • Khu vực các thị trấn: Thị trấn Tân Sơn và thị trấn Khánh Hải áp dụng hệ số K = 1,1; thị trấn Phước Dân áp dụng hệ số K = 1,0.
  • Khu vực nông thôn: Huyện Ninh Sơn áp dụng hệ số K = 1,1; huyện Ninh Hải (riêng xã Vĩnh Hải áp dụng hệ số K = 1,1, các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,0); các huyện còn lại áp dụng hệ số K = 1,0.
• Đất phi nông nghiệp là đất ở:
  • Đất ở đô thị tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Đường phố loại I và loại II áp dụng hệ số K = 1,2; đường phố loại III và loại IV áp dụng hệ số K = 1,1; các khu vực đất ở đô thị còn lại và xã Thành Hải áp dụng hệ số K = 1,1. Hệ số giá đất đường phố hẻm được tính theo hệ số của đường phố chính tương ứng.
  • Đất ở đô thị tại các thị trấn: Thị trấn Phước Dân và thị trấn Khánh Hải áp dụng hệ số K = 1,2; thị trấn Tân Sơn áp dụng hệ số K = 1,4.
  • Đất ở ven Quốc lộ 1A: Huyện Ninh Phước và huyện Thuận Nam áp dụng hệ số K = 1,2. Huyện Thuận Bắc áp dụng hệ số K = 1,5 đối với đoạn từ giáp địa phận huyện Ninh Hải đến cầu Lăng Ông; áp dụng hệ số K = 1,3 đối với đoạn từ giáp cầu Lăng Ông đến hết địa phận tỉnh Ninh Thuận.
  • Các tuyến giao thông khác thuộc huyện Thuận Bắc: Tuyến Quốc lộ 1A đi Phước Kháng (đoạn từ giáp Quốc lộ 1A đến hết địa phận Ấn Đạt áp dụng hệ số K = 2,0; đoạn từ giáp địa phận Ấn Đạt đến hết thôn Bà Râu áp dụng hệ số K = 1,2). Các tuyến đường Tri Thủy - Bỉnh Nghĩa (đoạn giáp xã Phương Hải đến ngã ba đường Kiền Kiền Vĩnh Hy), tuyến Kiền Kiền - ngã tư Mỹ Tân (đoạn giáp xã Lợi Hải đến hết xã Bắc Sơn), và Tỉnh lộ 706 (đoạn giáp Quốc lộ 1A đến hết thôn Kà Rôm) áp dụng hệ số K = 1,2.
  • Khu vực nông thôn khác: Huyện Thuận Nam (xã Phước Diêm và xã Cà Ná áp dụng hệ số K = 1,2; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,1). Huyện Ninh Sơn (xã Quảng Sơn áp dụng hệ số K = 1,4; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,3). Các huyện còn lại áp dụng hệ số K = 1,1.
• Đất phi nông nghiệp là đất sản xuất, kinh doanh và đất thương mại, dịch vụ:
  • Trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp (ngoại trừ khu công nghiệp Thành Hải và cụm công nghiệp Tháp Chàm): Áp dụng hệ số K = 1,0.
  • Trong khu vực đô thị (nằm ngoài khu/cụm công nghiệp): Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm áp dụng hệ số K = 1,1. Tại các thị trấn: Thị trấn Phước Dân áp dụng hệ số K = 1,1; thị trấn Tân Sơn áp dụng hệ số K = 1,2; thị trấn Khánh Hải áp dụng hệ số K = 1,0.
  • Khu vực nông thôn: Huyện Ninh Phước (khu vực ven Quốc lộ 1A và các đường Tỉnh lộ áp dụng hệ số K = 1,1). Huyện Ninh Sơn (xã Quảng Sơn áp dụng hệ số K = 1,2; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,1). Các huyện còn lại áp dụng hệ số K = 1,0.
• Đất phi nông nghiệp khác: Áp dụng hệ số chung K = 1,0.

Nhóm 3: Áp dụng đối với tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất; xác định đơn giá thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê không qua đấu giá; chuyển từ thuê đất trả tiền hàng năm sang trả tiền một lần; xác định đơn giá thuê đất một lần khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

• Đất nông nghiệp:
  • Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Hệ số K = 1,0.
  • Khu vực các thị trấn: Thị trấn Tân Sơn và thị trấn Khánh Hải áp dụng hệ số K = 1,1; thị trấn Phước Dân áp dụng hệ số K = 1,0.
  • Khu vực nông thôn: Huyện Ninh Sơn (xã Quảng Sơn áp dụng hệ số K = 1,1; các xã còn lại áp dụng hệ số K = 1,09). Các huyện còn lại áp dụng hệ số K = 1,0.
• Đất phi nông nghiệp là đất ở: Áp dụng hệ số điều chỉnh tương tự như quy định tại mục Đất phi nông nghiệp là đất ở của Nhóm 2.
• Đất phi nông nghiệp là đất sản xuất, kinh doanh và đất thương mại, dịch vụ: Áp dụng hệ số điều chỉnh tương tự như quy định tại mục Đất phi nông nghiệp là đất sản xuất, kinh doanh và đất thương mại, dịch vụ của Nhóm 2.
• Đất phi nông nghiệp khác: Áp dụng hệ số chung K = 1,0.

- Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Để đảm bảo việc áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2018 được chính xác, minh bạch và đúng quy định pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị như sau:

• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để xây dựng phương án hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo đúng quy định pháp luật.
• Cục Thuế tỉnh:
  • Chịu trách nhiệm thu tiền sử dụng đất, xác định đơn giá thuê đất cụ thể khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
  • Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giải đáp các thắc mắc và giải quyết khiếu nại liên quan đến việc thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm xác định cụ thể về địa điểm, vị trí, diện tích, loại đất và mục đích sử dụng đất của từng hồ sơ, cung cấp thông tin địa chính chính xác để cơ quan thuế làm căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc bao gồm Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Chi cục Thuế phối hợp chặt chẽ trong việc xác định và thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thuộc phạm vi quản lý hành chính của địa phương.
  • Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết theo thẩm quyền các trường hợp sai phạm, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc xác định và thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn.