QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật hòa giải ở cơ sở ngày 20/6/2013;

Thực hiện Quyết định số 2611/QĐ-BTP ngày 04/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 171/TTr-STP ngày 13/12/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở” trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1882/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất và thực hiện có hiệu quả Luật hòa giải ở cơ sở; nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức và nhân dân về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác hòa giải ở cơ sở; tăng cường quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở.

- Tăng cường chỉ đạo và không ngừng phát huy hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở, trong tình hình mới, tạo sự chuyển biến cơ bản, bền vững, hiệu quả trong hoạt động hòa giải ở cơ sở, góp phần giữ gìn đoàn kết trong nội bộ nhân dân, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong cộng đồng dân cư.

2. Yêu cầu:

- Xác định cụ thể nội dung công việc, lộ trình thực hiện và phân công trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở; quản lý nhà nước và bồi dưỡng nguồn nhân lực trong công tác hòa giải ở cơ sở.

- Xây dựng và hoàn thiện cơ chế phối hợp; thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Luật hòa giải ở cơ sở:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2013 và năm 2014.

2. Phổ biến, quán triệt Luật hòa giải ở cơ sở:

a. Hội nghị triển khai, quán triệt nội dung của Luật hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành cho đối tượng là Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2013.

b. Tập huấn chuyên sâu cho đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp; báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; tuyên truyền viên pháp luật cấp xã và hòa giải viên.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp huyện, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là Phòng Tư pháp) tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Quý I, quý II năm 2014.

c. Biên soạn, phát hành các tài liệu phổ biến, giới thiệu Luật hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Từ Quý IV năm 2013 đến Quý II năm 2014.

d. Tổ chức thực hiện các chuyên trang, chuyên mục trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Cà Mau; Báo ảnh Đất Mũi; Cổng Thông tin điện tử và các Trang thông tin điện tử trong tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Từ quý IV năm 2013 và các năm tiếp theo.

đ. Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm, sinh hoạt Câu lạc bộ chuyên đề về Luật hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Củng cố, kiện toàn đội ngũ quản lý, thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; nâng cao hiệu quả hoạt động hòa giải cơ sở:

Sở Tư pháp, Sở Nội vụ; UBND cấp huyện; cấp xã có trách nhiệm củng cố kiện toàn cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý công tác hòa giải ở địa phương. Rà soát, củng cố, kiện toàn tổ chức hòa giải, đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở. Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác hòa giải cơ sở ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; hướng dẫn và tổ chức thực hiện các biện pháp nâng cao hiệu quả hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; Phòng Nội vụ và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cung cấp.

- Thời gian thực hiện: Từ quý I năm 2014 trở đi.

4. Biên soạn tài liệu; tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật và nghiệp vụ hòa giải ở cơ sở:

Trên cơ sở tài liệu và hướng dẫn của Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành, đoàn thể có liên quan, tổ chức biên soạn các tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý nhà nước và nghiệp vụ hòa giải phù hợp với từng nhóm đối tượng, đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng công tác hòa giải trên địa bàn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Năm 2014 và những năm tiếp theo.

5. Kiểm tra, đánh giá kết quả thi hành Luật hòa giải ở cơ sở; báo cáo, thống kê số liệu về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở; sơ kết 03 năm thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở;

a. Kiểm tra và báo cáo kết quả thi hành Luật hòa giải ở cơ sở.

Hàng năm, Sở Tư pháp và Phòng Tư pháp tham mưu UBND cùng cấp xây dựng kế hoạch phối hợp kiểm tra, đánh giá kết quả thi hành Luật hòa giải ở cơ sở và báo cáo kết quả theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm.

b. Rà soát, thống kê, đánh giá chất lượng hoạt động hòa giải ở cơ sở theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp; in, cấp phát các mẫu, sổ thống kê theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp và Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

c. Tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở.

Tham mưu UBND các cấp chỉ đạo tổ chức hội nghị sơ kết 03 năm thi hành Luật hòa giải ở cơ sở; đề nghị khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác hòa giải ở cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp và Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016.

6. Kinh phí thực hiện:

- Các hoạt động hội nghị quán triệt, triển khai, bồi dưỡng nghiệp vụ; mua sắm trang thiết bị; Hội nghị sơ kết, tổng kết, khen thưởng…, cấp nào tổ chức thì ngân sách cấp đó đảm bảo.

- Kinh phí chi trả thù lao cho hòa giải viên; kinh phí hoạt động của tổ hòa giải do ngân sách cấp xã đảm bảo và các nguồn huy động khác.

- Sở Tư pháp, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh quy định phân cấp hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải và đầu tư cơ sở vật chất, đảm bảo phát huy tốt hiệu quả hòa giải.

- Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp và Công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã phối hợp với cơ quan Tài chính cùng cấp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí hỗ trợ hoạt động của tổ hòa giải ở cơ sở theo quy định; tham mưu UBND tỉnh đề xuất Trung ương hỗ trợ kinh phí cho hoạt động hòa giải trong điều kiện kinh phí địa phương chưa tự cân đối được.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Phòng Tư pháp và Tư pháp - Hộ tịch cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan Tài chính cùng cấp.

- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Kế hoạch này, UBND huyện, thành phố Cà Mau chỉ đạo các cơ quan, tổ chức có liên quan tham mưu, đề xuất ban hành kế hoạch; chỉ đạo cân đối ngân sách và có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất cho hoạt động hòa giải; kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở trên địa bàn.

2. Sở Tư pháp chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và cơ quan Tư pháp địa phương phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về hòa giải cơ sở; theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các ngành, đoàn thể, địa phương triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở; định kỳ báo cáo kết quả theo quy định.

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chủ động, tích cực phối hợp với cơ quan Tư pháp và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch này.

3. Cơ quan Tư pháp, cơ quan Tài chính chủ động tham mưu UBND cùng cấp đảm bảo kinh phí, cơ sở vật chất cho hoạt động hòa giải theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và vận động hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân cho công tác hòa giải.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để chỉ đạo, hướng dẫn.