Giới thiệu chung về Quyết định 18/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang nhằm quy định chi tiết về giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương về quản lý nước thải, đồng thời tạo cơ sở thu hút nguồn lực bảo trì, vận hành hệ thống thoát nước tại địa phương. Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2017.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Về phạm vi điều chỉnh, Quyết định này quy định cụ thể mức giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải (gọi chung là giá dịch vụ thoát nước) áp dụng riêng trên địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang.

Về đối tượng áp dụng, văn bản hướng tới hai nhóm đối tượng chính:

• Các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác thu tiền dịch vụ thoát nước.
• Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào hệ thống thoát nước tập trung của thành phố Châu Đốc.
• Lưu ý đặc biệt: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đã thực hiện nộp tiền dịch vụ thoát nước theo quy định tại Quyết định này sẽ được miễn nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.

Biểu giá dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải

Mức giá dịch vụ thoát nước được quy định chi tiết theo từng nhóm đối tượng sử dụng và mức độ tiêu thụ nước sạch (giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - VAT):

• Nước phục vụ sinh hoạt của các hộ dân cư:
  • Mức sử dụng 10 m3 đầu tiên: 429 đồng/m3.
  • Mức sử dụng từ trên 10 m3 đến 20 m3: 533 đồng/m3.
  • Mức sử dụng từ trên 20 m3 đến 30 m3: 638 đồng/m3.
  • Mức sử dụng trên 30 m3: 876 đồng/m3.
• Nước sinh hoạt dành cho các hộ nghèo (có sổ chứng nhận):
  • Mức sử dụng 10 m3 đầu tiên: 343 đồng/m3.
  • Mức sử dụng từ trên 10 m3 đến 20 m3: 429 đồng/m3.
  • Mức sử dụng từ trên 20 m3 đến 30 m3: 533 đồng/m3.
  • Mức sử dụng trên 30 m3: 638 đồng/m3.
• Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp: Áp dụng mức giá chung là 638 đồng/m3 tính theo khối lượng thực tế sử dụng (bao gồm cả trường học, bệnh viện và các đơn vị phục vụ mục đích công cộng).
• Hoạt động sản xuất vật chất: Áp dụng mức giá 800 đồng/m3 tính theo khối lượng thực tế sử dụng.
• Kinh doanh dịch vụ: Áp dụng mức giá 1.048 đồng/m3 tính theo khối lượng thực tế sử dụng.

Quy định áp dụng giá đối với các trường hợp đặc biệt

Đối với các trường hợp chỉ sử dụng một đồng hồ đo nước chung cho nhiều mục đích sử dụng khác nhau hoặc trường hợp bán buôn nước sạch qua đồng hồ tổng, phương án tính giá được xác định như sau:

• Đối với hộ sản xuất vật chất và kinh doanh dịch vụ (ngoại trừ hộ kinh doanh phòng trọ): Áp dụng mức giá sinh hoạt của 10 m3 đầu tiên cho một hộ dân cư; toàn bộ lượng nước sử dụng vượt định mức này sẽ được tính theo giá của hoạt động sản xuất vật chất hoặc kinh doanh dịch vụ tương ứng.
• Đối với hộ kinh doanh dịch vụ cho thuê phòng trọ:
  • Nếu thuê phòng trọ để ở: Mỗi hộ (bao gồm hộ gốc và các hộ thuê trọ) được áp dụng định mức 10 m3/hộ tính theo giá nước sinh hoạt của hộ dân cư.
  • Nếu tổng khối lượng sử dụng vượt quá định mức phân bổ nêu trên: Phần khối lượng vượt định mức sẽ tính cho hộ gốc (hộ ký hợp đồng trực tiếp với đơn vị cấp nước) theo mức giá kinh doanh dịch vụ.

Phương thức xác định khối lượng nước thải

Khối lượng nước thải làm cơ sở tính tiền dịch vụ được xác định theo hai phương thức:

• Đối với các đối tượng sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Thực hiện theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP.
• Đối với các hộ thoát nước sinh hoạt không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải sinh hoạt được khoán ở mức 4 m3/người/tháng. Trong trường hợp không thể xác định được số nhân khẩu thực tế, khối lượng nước thải sẽ được tính cố định là 16 m3/hộ/tháng.

Quản lý, sử dụng và điều tiết nguồn thu từ dịch vụ thoát nước

Quyết định quy định rõ ràng về cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu phát sinh từ dịch vụ thoát nước:

• Cơ quan quản lý và sử dụng: Toàn bộ nguồn thu được để lại cho chủ sở hữu công trình thoát nước quản lý, sử dụng đúng mục đích theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.
• Phân công đơn vị tổ chức thu:
  • Công ty Cổ phần Điện nước An Giang: Chịu trách nhiệm thu tiền đối với các tổ chức, hộ gia đình sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung thông qua hóa đơn tiền nước hàng tháng.
  • Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang: Chịu trách nhiệm thu tiền đối với các tổ chức, hộ gia đình không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung.
• Tỷ lệ điều tiết nguồn thu:
  • Đơn vị trực tiếp thu được trích lại 5% trên tổng số tiền thu thực tế để bù đắp chi phí tổ chức thu.
  • 95% nguồn thu còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước để phục vụ công tác quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng và phát triển hệ thống thoát nước của thành phố.

Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành và địa phương

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:

• Sở Xây dựng:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành giá dịch vụ thoát nước.
  • Phối hợp với UBND thành phố Châu Đốc và các đơn vị thu xây dựng lộ trình điều chỉnh giá phù hợp với thực tế, đảm bảo khả năng chi trả của người dân và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.
  • Tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Cơ quan Thuế: Hướng dẫn các đơn vị thu (Công ty Cổ phần Điện nước An Giang và Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang) về chứng từ thu, thủ tục đăng ký, kê khai và nộp thuế vào ngân sách nhà nước.
• Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc: Thực hiện ký kết hợp đồng quản lý vận hành với đơn vị thoát nước; đồng thời thực hiện thanh quyết toán chi phí thoát nước theo đúng quy định hiện hành.

Điều khoản thi hành

Quyết định 18/2017/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2017. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục Thuế, Chủ tịch UBND thành phố Châu Đốc cùng Giám đốc các doanh nghiệp liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.