QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÍ ĐIỂM HOÀN THIỆN, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 1225/SKHĐT-KT ngày 09 tháng 5 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động triển khai thực hiện Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

Điều 2. Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ nhiệm vụ được giao tại Quyết định này chỉ đạo thực hiện đầy đủ các mục tiêu, nhiệm vụ theo Chương trình hành động nêu trên của thành phố.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÍ ĐIỂM HOÀN THIỆN, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2016 - 2020” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1731/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)

Thực hiện Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020”, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Chương trình hành động thực hiện Đề án này, với nội dung như sau:

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ TẬP THỂ

Thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21 tháng 02 năm 2013 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền thống nhất nhận thức về kinh tế tập thể, trọng tâm là Luật Hợp tác xã 2012 và các văn bản hướng dẫn thực hiện. Kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, các loại hình hợp tác ngày càng đa dạng, góp phần tích cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, tạo nhiều việc làm và giảm nghèo tại địa phương, cụ thể: trên địa bàn có 218 hợp tác xã (HTX), trong đó: 87 HTX nông nghiệp, 24 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, 35 HTX vận tải, 13 HTX thương mại - dịch vụ, 51 HTX xây dựng, 08 Quỹ tín dụng nhân dân và 01 liên hiệp HTX thương mại. Kết quả tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX 2012: 26 HTX thành lập mới, 61 HTX hoàn thành tổ chức lại hoạt động, 48 HTX đang tổ chức lại hoạt động, 83 HTX chưa tổ chức lại (trong đó chủ yếu là chưa đủ điều kiện để tổ chức lại và đã ngưng hoạt động).

Mặc dù còn nhiều khó khăn, hạn chế, nhưng kinh tế tập thể với nòng cốt là HTX đã xuất hiện một số mô hình mới đạt hiệu quả trong lĩnh vực nông nghiệp tạo ra sản phẩm chính: lúa gạo, thủy sản và trái cây, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai thực hiện Đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” trên địa bàn thành phố.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thúc đẩy sự phát triển bền vững, đúng bản chất HTX, liên hiệp HTX tại thành phố Cần Thơ, đặc biệt là hợp tác xã nông nghiệp; giúp nông dân khắc phục cơ bản thua thiệt trên thị trường, gia tăng lợi ích, từ đó cải thiện đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao tinh thần hợp tác của cộng đồng lớn thành viên nông dân và dân cư địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Từ năm 2016 - 2017: Tổ chức thí điểm hoàn thiện mô hình HTX

+ Hoàn thành việc tổ chức lại hoạt động của các HTX trên địa bàn thành phố; ưu tiên hoạt động củng cố các HTX nông nghiệp, gắn với vận động kết nạp thêm thành viên, tăng thêm vốn góp nhằm mở rộng hoạt động dịch vụ hỗ trợ thành viên của các HTX.

+ Khuyến khích thành lập mới các HTX lúa gạo, trái cây và thủy sản; phấn đấu thành lập trên 05 HTX/năm.

+ Số lượng HTX lúa gạo, trái cây và thủy sản để làm mô hình thí điểm: ít nhất 3 HTX/năm theo cách thức là từng bước, gối đầu nhau, xuất phát trước hết từ thí điểm hoàn thiện mô hình HTX lúa gạo, trái cây và thủy sản, xây dựng thí điểm mô hình HTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa, có quy mô lớn và sức lan tỏa.

b) Giai đoạn 2017 - 2020: Tổ chức thí điểm hoàn thiện ít nhất một mô hình liên hiệp HTX lúa gạo, một mô hình liên hiệp HTX trái cây, một mô hình liên hiệp HTX thủy sản.

Tập trung tuyên truyền vận động thành lập mới mô hình thí điểm liên hiệp HTX lúa gạo vào năm 2017; phấn đấu các HTX tham gia liên hiệp HTX có ít nhất 100 thành viên, có vốn điều lệ ít nhất 1 tỷ đồng, tổ chức, hoạt động phù hợp với quy định của Luật HTX 2012 và ít nhất 4 HTX thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung của các HTX thành viên.

III. NHIỆM VỤ

Tập trung thí điểm hoàn thiện mô hình HTX, liên hiệp HTX với các thành viên là hợp tác xã thành viên và các hộ nông dân sản xuất 3 sản phẩm chính là: lúa gạo, thủy sản và trái cây; thực hiện thí điểm hoàn thiện mô hình từng bước, gối đầu nhau. Thời gian triển khai thực hiện từ năm 2016 đến năm 2020.

Trên cơ sở mục tiêu, yêu cầu, nội dung, cách thức và lộ trình thí điểm hoàn thiện mô hình tại Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình hành động này, Ủy ban nhân dân thành phố phân công Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban ngành thành phố và cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như sau:

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Theo dõi, đôn đốc các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức thực hiện các mục tiêu của Chương trình hành động; giám sát việc triển khai thí điểm, hoàn thiện, nhân rộng mô hình.

- Hướng dẫn đăng ký, chuyển đổi các HTX, liên hiệp HTX, Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động theo Luật HTX 2012.

- Định kỳ tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện Chương trình thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới để báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các mục tiêu của Chương trình; phân loại và lựa chọn các HTX, liên hiệp HTX tham gia Chương trình. Xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể để đạt được các mục tiêu của chương trình.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện thành lập mới, hỗ trợ củng cố, tăng cường năng lực để hoàn thiện các mô hình HTX, liên hiệp HTX thí điểm. Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp hỗ trợ có hiệu quả và chủ trì hướng dẫn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Thực hiện việc lồng ghép hiệu quả giữa chương trình với các chương trình, đề án phát triển nông nghiệp khác theo đúng quy hoạch sản xuất và kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể tại Chi cục Phát triển nông thôn thành phố, đảm bảo có đội ngũ cán bộ đủ mạnh để tham mưu, đề xuất phát triển các loại hình kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông nghiệp của thành phố.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thí điểm hoàn thiện mô hình HTX, liên hiệp HTX.

3. Sở Tài chính

- Tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện Chương trình thí điểm và nhân rộng mô hình thí điểm; báo cáo Bộ Tài chính bổ sung ngân sách vào dự toán ngân sách địa phương hàng năm; thực hiện kiểm tra, giám sát kinh phí thực hiện chương trình.

- Hướng dẫn các HTX, liên hiệp HTX thực hiện các quy định về tài chính, kế toán.

4. Sở Công Thương

- Thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho các HTX, liên hiệp HTX.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn kiến thức về kinh doanh dịch vụ, thương mại cho các HTX trên địa bàn thành phố; tuyên truyền quảng bá định hướng cho việc đưa hàng nông sản bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và hệ thống kinh doanh trên địa bàn thành phố.

5. Liên minh Hợp tác xã thành phố

- Tổ chức tuyên truyền, tư vấn, hỗ trợ thành lập mới, tổ chức lại, đào tạo, bồi dưỡng HTX; thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ phát triển HTX thí điểm, nhân rộng.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, giám sát đôn đốc việc thực hiện thí điểm hoàn thiện và nhân rộng mô hình HTX; phát hiện, tổng hợp các vấn đề vướng mắc, kiến nghị của các địa phương trong quá trình thực hiện thí điểm, kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn, tháo gỡ.

6. Hội Nông dân thành phố

- Hỗ trợ thành lập mới, tổ chức lại, đào tạo, bồi dưỡng đối với HTX thí điểm; tham gia thực hiện các nhiệm vụ hỗ trợ phát triển HTX thí điểm; vận động, tuyên truyền hộ nông dân sản xuất lúa, trái cây, thủy sản tham gia HTX, liên hiệp HTX.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện các mô hình thí điểm; phát hiện, tổng hợp các vấn đề vướng mắc, kiến nghị của các địa phương trong quá trình thực hiện mô hình thí điểm.

7. Ủy ban nhân dân quận, huyện

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về việc thực hiện thí điểm hoàn thiện và nhân rộng mô hình HTX.

- Hướng dẫn các HTX đăng ký, chuyển đổi hoạt động theo Luật HTX 2012.

- Thực hiện thành lập mới, hỗ trợ củng cố, tăng cường năng lực để hoàn thiện các mô hình HTX thí điểm, nhân rộng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào Chương trình hành động này, các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện phân công lãnh đạo cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức triển khai thực hiện để bảo đảm đạt mục tiêu đề ra.

2. Định kỳ và vào ngày 15 tháng 11 hàng năm các sở, ban ngành thành phố và địa phương gửi báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình hành động, nếu thấy cần thiết phải điều chỉnh, bổ sung, các sở, ban ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện chủ động gửi đề nghị về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.