Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành ngày 13 tháng 4 năm 2023 quy định chi tiết về hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quyền lợi của người học và người dạy, đồng thời chấn chỉnh các hoạt động dạy thêm, học thêm không đúng quy định.

THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu.
• Ngày ban hành: 13 tháng 4 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực: 24 tháng 4 năm 2023.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Phan Thanh Duy (thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh).
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 25/07/2013 và Quyết định số 06/2014/QĐ-UBND ngày 12/06/2014 của UBND tỉnh Bạc Liêu.

PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

Quy định ban hành kèm theo Quyết định này xác định rõ giới hạn pháp lý và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định chi tiết trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành liên quan trong việc quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu; công tác thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
• Đối tượng áp dụng: Người dạy thêm, người học thêm và các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc có liên quan đến hoạt động này (áp dụng cho cả hình thức trong nhà trường và ngoài nhà trường).
• Các trường hợp ngoại lệ (không thuộc phạm vi điều chỉnh): Hoạt động phụ đạo cho học sinh có học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; hoạt động trông giữ trẻ ngoài giờ; bồi dưỡng các môn nghệ thuật, thể dục thể thao; rèn luyện kỹ năng sống.

TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY THÊM, HỌC THÊM

Quy định phân cấp rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm:

• Sở Giáo dục và Đào tạo:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật và Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT.
  • Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, địa phương liên quan để triển khai, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra; kịp thời phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
  • Có trách nhiệm thông báo công khai nơi tiếp công dân tại trụ sở cơ quan và thiết lập số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý các kiến nghị, phản ánh của người dân về hoạt động dạy thêm, học thêm.
• Các Sở, Ban, Ngành và đoàn thể cấp tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý giáo dục và chính quyền các cấp để tuyên truyền, quản lý việc dạy thêm, học thêm theo chức năng, thẩm quyền; chủ động phát hiện và phản ánh các hành vi vi phạm.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố):
  • Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý theo quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT.
  • Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo dõi, quản lý sát sao hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm theo thẩm quyền.
• Phòng Giáo dục và Đào tạo:
  • Thực hiện các nhiệm vụ quản lý theo thẩm quyền được phân cấp tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT.
  • Công khai địa điểm tiếp công dân tại trụ sở và công bố số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị liên quan đến dạy thêm, học thêm trên địa bàn cấp huyện.
• Hiệu trưởng và Thủ trưởng các cơ sở giáo dục:
  • Chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường; bảo đảm thực hiện đúng các quy định về đối tượng, nội dung và chương trình dạy thêm.
  • Xây dựng kế hoạch dạy thêm, học thêm cụ thể của nhà trường theo từng năm học và gửi về cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp để theo dõi, giám sát.
  • Kịp thời thông tin, phản ánh tình hình thực tế tại đơn vị; thực hiện báo cáo định kỳ khi kết thúc năm học hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát và quản lý các hoạt động dạy thêm, học thêm diễn ra trên địa bàn hành chính của mình; chủ động phát hiện, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
• Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động ngoài nhà trường: Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về điều kiện cơ sở vật chất, tiêu chuẩn người dạy và các nghĩa vụ pháp lý khác được quy định tại Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT.

QUY ĐỊNH VỀ TÀI CHÍNH: THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TIỀN HỌC THÊM

Công tác tài chính trong dạy thêm, học thêm được quy định chặt chẽ nhằm tránh tình trạng lạm thu và sử dụng sai mục đích:

• Nguyên tắc chung: Việc thu và quản lý tiền học thêm phải thực hiện đúng theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT. Mức thu phải được thỏa thuận bằng văn bản giữa nhà trường và cha mẹ học sinh, bảo đảm tính tự nguyện.
• Đối với cơ sở giáo dục công lập: Việc quản lý và sử dụng nguồn thu từ hoạt động dạy thêm, học thêm phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Nguồn thu này phải được hạch toán công khai, minh bạch và phục vụ chi trả cho người dạy, công tác quản lý, hao mòn cơ sở vật chất.

THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Quyết định thiết lập cơ chế giám sát và chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm:

• Thanh tra, kiểm tra: Hoạt động thanh tra, kiểm tra được tiến hành thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất theo quy định tại Điều 21 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT nhằm kịp thời chấn chỉnh các sai phạm.
• Xử lý vi phạm: Mọi tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm pháp lý theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT và các quy định pháp luật liên quan khác.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

• Trách nhiệm phổ biến: Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện và các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến và quán triệt sâu rộng nội dung Quy định này đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục trên địa bàn tỉnh.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Giáo dục và Đào tạo) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.