Quyết định số 17/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập nền tảng cho hoạt động giáo dục thường xuyên và học tập suốt đời tại cơ sở thông qua việc thành lập Trung tâm học tập cộng đồng xã An Thới Đông. Văn bản quy định chi tiết về vị trí pháp lý, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức nhân sự kiêm nhiệm và cơ chế tài chính của Trung tâm nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, nâng cao dân trí và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

- Vị trí pháp lý và cơ chế quản lý hành chính

Quyết định xác định rõ mô hình hoạt động và hệ thống quản lý đối với Trung tâm học tập cộng đồng xã An Thới Đông như sau:

• Cơ quan quản lý trực tiếp: Trung tâm trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân xã An Thới Đông.
• Cơ quan hướng dẫn chuyên môn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Cần Giờ chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra về mặt chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm và chương trình giảng dạy.
• Trụ sở hoạt động: Trung tâm được bố trí trụ sở làm việc tại Nhà văn hóa xã An Thới Đông, tận dụng cơ sở vật chất sẵn có của địa phương để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động.

- Nhiệm vụ trọng tâm của Trung tâm học tập cộng đồng

Trung tâm đóng vai trò là cầu nối truyền tải kiến thức, kỹ năng và chủ trương chính sách đến người dân thông qua 4 nhóm nhiệm vụ cốt lõi:

• Giáo dục phổ cập và xóa mù chữ: Tổ chức các lớp xóa mù chữ và giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ nhằm duy trì, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục các cấp. Đồng thời, mở các lớp đào tạo ngoại ngữ, tin học ứng dụng, hướng nghiệp cho học sinh và vận động thanh thiếu niên ra lớp phổ thông hoặc học nghề.
• Tuyên truyền pháp luật và chủ trương chính sách: Phổ biến kiến thức pháp luật, giáo dục nếp sống văn minh đô thị, tổ chức các buổi nghe báo cáo thời sự, chính trị. Đây cũng là nơi để người dân thảo luận, tìm giải pháp cho các công việc thực tế tại địa phương và khu dân cư.
• Liên kết đào tạo nghề và khuyến nông, khuyến ngư: Chủ động phối hợp với Trung tâm Dạy nghề huyện Cần Giờ và các cơ sở giáo dục liên quan để xây dựng kế hoạch đào tạo nghề ngắn hạn, hướng dẫn kỹ thuật sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp. Tổ chức các chuyên đề về chăm sóc sức khỏe, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ môi trường và triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo.
• Nghiên cứu và ứng dụng khoa học: Tham gia nghiên cứu hoặc tiếp nhận chuyển giao, ứng dụng các đề tài khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất, đời sống nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của xã An Thới Đông.

- Cơ cấu tổ chức và chế độ nhân sự kiêm nhiệm

Để tiết kiệm ngân sách và tận dụng nguồn nhân lực tại chỗ, Trung tâm được tổ chức theo chế độ kiêm nhiệm chặt chẽ:

• Ban Giám đốc: Gồm 1 Giám đốc phụ trách chung và 1 Phó Giám đốc giúp việc. Trong đó, chức danh Giám đốc Trung tâm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ ra quyết định bổ nhiệm trực tiếp.
• Thành phần Ban quản lý: Quy tụ đại diện từ nhiều tổ chức đoàn thể và cơ sở giáo dục trên địa bàn xã, bao gồm: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cán bộ phụ trách sản xuất của xã, Hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở (An Thới Đông, Doi Lầu), Hiệu trưởng các trường Tiểu học (An Thới Đông, An Nghĩa, Doi Lầu), cán bộ văn hóa - xã hội xã và Trưởng Ban nhân dân của các ấp.
• Bộ phận tài chính: Kế toán và thủ quỹ của Trung tâm do kế toán và thủ quỹ của Ủy ban nhân dân xã An Thới Đông kiêm nhiệm, đảm bảo tính minh bạch và thống nhất trong quản lý tài chính công.
• Đội ngũ giáo viên và báo cáo viên: Nguồn nhân lực giảng dạy đa dạng bao gồm giáo viên biệt phái từ Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, giáo viên thỉnh giảng hoặc hợp đồng theo chương trình xóa mù chữ; giáo viên dạy nghề; báo cáo viên từ các cơ quan chuyên môn và đoàn thể cấp huyện. Chế độ thù lao cho giáo viên hợp đồng được chi trả theo thỏa thuận hoặc theo định mức quy định từ các chương trình mục tiêu.
• Xây dựng quy chế hoạt động: Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm soạn thảo Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm dựa trên Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, điều chỉnh phù hợp với thực tế địa phương và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.

- Cơ chế tài chính và tư cách pháp nhân

Quyết định quy định rõ địa vị pháp lý và phương thức tự chủ tài chính của Trung tâm:

• Tư cách pháp nhân: Trung tâm học tập cộng đồng xã An Thới Đông là đơn vị sự nghiệp có thu, có con dấu riêng để giao dịch và được phép mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng theo quy định.
• Nguồn kinh phí hoạt động: Được hình thành từ nhiều nguồn đa dạng bao gồm: Kinh phí hoạt động ban đầu và chi thường xuyên hàng năm do Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt (trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân xã); nguồn thu hợp pháp từ học phí các lớp học chuyên đề; kinh phí hỗ trợ từ các chương trình mục tiêu của huyện; hỗ trợ từ quỹ Hội Khuyến học và các nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Điều khoản thi hành của Quyết định quy định rõ mốc thời gian và các đối tượng chịu trách nhiệm thực hiện:

• Hiệu lực văn bản: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 7 (bảy) ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Các cá nhân và thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Nội vụ huyện, Trưởng Phòng Tư pháp huyện, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã An Thới Đông và Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức có liên quan trên địa bàn huyện Cần Giờ.