QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ THẨM ĐỊNH HỢP ĐỒNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ  

BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG  

Căn cứ Nghị định số 22/CP ngày 22 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học công nghệ và môi trường;
Căn cứ Nghị định số 45/1998/NĐ-CP ngày 1/7/1998 của Chính phủ quy định chi tiết về chuyển giao công nghệ;
Căn cứ Quyết định số 2346/QĐ-BKHCNMT ngày 4/12/1998 của Bộ trưởng Bộ Khoa học công nghệ và môi trường về việc thành lập Hội đồng Thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ;
Theo đề nghị của ông Vụ trưởng - Giám đốc Văn phòng Thẩm định CN&MT các dự án đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ" cùng với các phụ lục 1, 2,3,4.

Điều 2. Các ông Vụ trưởng - Giám đốc Văn phòng Thẩm định Công nghệ và Môi trường các dự án đầu tư, Chánh Văn phòng Bộ và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan trong Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký.

QUY CHẾ

THẨM ĐỊNH HỢP ĐỒNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1693/1999/QĐ-BKHCNMT ngày 01 tháng 10 năm 1999 của Bộ trưởng Bộ Khoa học công nghệ và môi trường)

Chương 1:

QUY ĐỊNH CHUNG

 Điều 1. Đối tượng và phạm vi áp dụng

1. Quy chế này quy định trình tự, thủ tục thẩm định các Hợp đồng chuyển giao công nghệ (sau đây gọi là Hợp đồng) thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Khoa học công nghệ và môi trường quy định tại khoản 1 - Điều 32, Nghị định 45/1998/NĐ-CP ngày 1/7/1998 của Chính phủ quy định chi tiết về chuyển giao công nghệ (sau đây gọi là Nghị định 45).

2. Những Hợp đồng thuộc diện không phải phê duyệt hoặc những Hợp đồng thuộc thẩm quyền của các cơ quan được phân cấp phê duyệt nhưng có đơn đề nghị được thẩm định tại Bộ Khoa học công nghệ và môi trường cũng được xem xét theo Quy chế này.

Điều 2. Nội dung thẩm định Hợp đồng

1. Xem xét về sự đầy đủ và hợp lệ và tính phù hợp với pháp luật của hồ sơ Hợp đồng (theo quy định tại Điều 33, Nghị định 45).

2. Xem xét các nội dung của Hợp đồng và các tài liệu có liên quan (theo quy định tại Điều 11, Nghị định 45). Trong qúa trình thẩm định, cần đặc biệt chú ý xem xét một số vấn đề sau:

- Mục tiêu, bản chất và trình độ công nghệ được chuyển giao.

- Sản phẩm, thị trường và phương án tiêu thụ sản phẩm.

- Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của Bên giao, Bên nhận.

- Những vấn đề về môi trường và vệ sinh, an toàn lao động.

- Giá thanh toán, phương thức thanh toán.

- Thời hạn Hợp đồng,

- Những điều, khoản không phù hợp với luật pháp Việt Nam.

- Hiệu qủa, lợi ích về mặt KT-XH.

Điều 3. Thời hạn thẩm đinh Hợp đồng

1. Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 45 ngày (đối với Hợp đồng mới) và 20 ngày đối với Hợp đồng bổ sung, sửa đổi, gia hạn... (sau đây gọi là Hợp đồng bổ sung), Văn phòng Thẩm định Công nghệ và Môi trường các dự án đầu tư (sau đây gọi là Văn phòng Thẩm định) có trách nhiệm tổ chức thẩm định và lập hò sơ trình Bộ trưởng ra quyết định phê duyệt Hợp đồng.

2. Trong trường hợp Hợp đồng bổ sung nhưng có nhiều nội dung, vấn đề phức tạp thì Văn phòng Thẩm định phải xin ý kiến Lãnh đạo Bộ áp dụng thời gian thẩm định như đối với Hợp đồng mới.

Điều 4. Thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký Hợp đồng

Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 7 ngày, Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định được sự ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Khoa học công nghệ và môi trường cấp Giấy chứng nhận đăng ký Hợp đồng theo mẫu được quy định tại Phụ lục 1 kèm theo Quy chế này.  

Chương 2:

PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM  

Điều 5. Văn phòng Bộ

1. Nhận hồ sơ, làm các thủ tục hành chính và chuyển hồ sơ cho Văn phòng Thẩm định trong thời hạn 1 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ.

2. Trình Lãnh đạo Bộ ký Quyết định phê duyệt Hợp đồng và làm các thủ tục hành chính trong thời hạn 5 ngày kể từ khi Văn phòng Thẩm định gửi hồ sơ trình phê duyệt.

3. Phối hợp với Văn phòng Thẩm định trong việc thu phí thẩm định và cấp kinh phí cho công tác thẩm định theo quy định tại Thông tư liên bộ số 139/1998/BTC-BKHCNMT về việc hướng dẫn chế độ thu và sử dụng phí, lệ phí thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ.

Điều 6. Văn phòng Thẩm định

1. Xem xét hồ sơ, làm các thủ tục hành chính, chuyển hồ sơ cho chuyên viên thẩm định theo sự phân công của Lãnh đạo VPTĐ trong thời hạn 2 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời hạn 5 ngày, có văn bản yêu cầu các bên tham gia Hợp đồng hoàn chỉnh hồ sơ.

2. Tổ chức họp sơ bộ về các nội dung của Hợp đồng trong thời hạn 10 ngày kể từ khi chuyên viên nhận được hồ sơ. Trong trường hợp có yêu cầu về việc bổ sung, sửa đổi Hợp đồng, có thông báo bằng văn bản gửi đến các Bên tham gia Hợp đồng trong thời hạn 2 ngày kể từ ngày họp sơ bộ nói trên.

3. Gửi tài liệu và phiếu lấy ý kiến các đơn vị, chuyên gia (nếu có) và tổ chức họp Hội đồng thẩm định trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với Hợp đồng bổ sung, thời gian thực hiện công đoạn này là 10 ngày.

4. Dự thảo Quyết định phê duyệt và hoàn chỉnh hồ sơ thẩm định để trình Bộ trưởng phê duyệt trong thời hạn 3 ngày sau khi có ý kiến nhất trí của Hội đồng thẩm định. Trường hợp có ý kiến khác nhau, xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ.

5. Gửi thông báo cho các Bên tham gia Hợp đồng trong thời hạn 1 ngày sau khi có Quyết định phê duyệt.

Điều 7. Cục Sở hữu Công nghiệp

1. Xử lý phần nội dung liên quan đến việc chuyển giao các đối tượng SHCN (trong trường hợp có tách riêng phần Hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng các đối tượng SHCN và chưa đăng ký tại Cục SHCN).

2. Có ý kiến bằng văn bản gửi Văn phòng Thẩm định trong thời hạn 20 ngày kể từ khi nhận được tài liệu (5 ngày đối với Hợp đồng bổ sung).

Điều 8. Các đơn vị khác có liên quan trong Bộ

1. Xử lý phần nội dung của Hợp đồng có liên quan đến chức năng quản lý Nhà nước của đơn vị theo yêu cầu (nếu cần thiết).

2. Có ý kiến bằng văn bản gửi Văn phòng Thẩm định trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được tài liệu (5 ngày đối với Hợp đồng bổ sung).

Điều 9. Các chuyên gia được hỏi ý kiến

1. Có ý kiến bằng văn bản gửi Văn phòng Thẩm định trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận được tài liệu (5 ngày đối với Hợp đồng bổ sung).

2. Chịu trách nhiệm cá nhân về những ý kiến của mình.

3. Có trách nhiệm bao đảm bí mật thông tin của Hợp đồng và trả lại tài liệu cùng với văn bản góp ý.

Điều 10. Hội đồng thẩm định

1. Có trách nhiệm tư vấn giúp Bộ trưởng xem xét các nội dung Hợp đồng thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học công nghệ và môi trường.

2. Đại diện Lãnh đạo Bộ là Chủ tịch Hội đồng, Đại diện Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định là Phó chủ tịch Hội đồng.

3. Văn phòng Thẩm định là cơ quan thường trực của Hội đồng, có trách nhiệm tổ chức các phiên họp của Hội đồng để xem xét các Hợp đồng trước khi trình Bộ phê duyệt.  

Chương 3:

TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH

Điều 11. Sau khi nhận đủ hồ sơ Hợp đồng, Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định phân công hai chuyên viên cùng xử lý, xem xét hồ sơ Hợp đồng theo nguyên tắc độc lập và cá nhân chịu trách nhiệm về các số liệu tính toán và ý kiến thẩm định theo mẫu Báo cáo thẩm định Hợp đồng được quy định tại Phụ lục 2 kèm theo Quy chế này.

Điều 12. Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo toàn bộ công tác và qúa trình thẩm định bằng Phiếu thẩm tra Hợp đồng theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 kèm theo Quy chế này và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Bộ về ý kiến của Văn phòng Thẩm định.

Điều 13. Đối với trường hợp từ chối phê duyệt Hợp đồng, Văn phòng Thẩm định phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối phê duyệt Hợp đồng đến các Bên tham gia Hợp đồng và đồng sao gửi các cơ quan chức năng có liên quan.

Điều 14. Trong thời hạn quy định tại các Điều 7,8,9 của Quy chế này, các tổ chức, cá nhân được hỏi ý kiến phải trả lời bằng văn bản gửi đến Văn phòng Thẩm định, nếu qúa thời hạn nêu trên mà Văn phòng Thẩm định không nhận được văn bản trả lời thì coi như tổ chức, cá nhân đó đồng ý với phần nội dung Hợp đồng được hỏi ý kiến.

Điều 15. Trong từng trường hợp cụ thể, Văn phòng Thẩm định trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt danh sách Hội đồng gồm đại diện Lãnh đạo Bộ, Văn phòng Thẩm định, các đơn vị có liên quan và các chuyên gia để xem xét Hợp đồng.

Nguyên tắc hoạt động và lề lối làm việc của Hội đồng được quy định tại Phụ lục 4 kèm theo Quy chế này.

Điều 16. Hồ sơ trình Bộ trưởng phê duyệt bao gồm:

- Hợp đồng và các tài liệu liên quan.

- Báo cáo thẩm định (dành cho chuyên viên thẩm định).

- Phiếu thẩm tra Hợp đồng của Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định.

- Văn bản góp ý kiến của các đơn vị và chuyên gia có liên quan (nếu có).

- Biên bản họp Hội đồng thẩm định.

- Phiếu thẩm định (dành cho ủy viên Hội đồng).

- Bản nhận xét phản biện của ủy viên Hội đồng (nếu có).

- Dự thảo Quyết định phê duyệt Hợp đồng.

Điều 17. Sau khi dự thảo Quyết định phê duyệt Hợp đồng đã được Lãnh đạo Bộ ký và Văn phòng Bộ hoàn thành các thủ tục hành chính thì toàn bộ các tài liệu nêu trên sẽ được lưu trữ tại Văn phòng Thẩm định.  

Chương 4:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 18. Quy chế này áp dụng để xem xét và thẩm định đối với các Hợp đồng chuyển giao công nghệ quy định tại Điều 1 Quy chế này.

Điều 19. Khi cần bổ sung, sửa đổi nội dung Quy chế này, giao cho Ông Vụ trưởng - Giám đốc Văn phòng Thẩm định nghiên cứu trình Bộ trưởng xem xét, quyết định.  

 Phụ lục 1:

GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ

BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG

Căn cứ Nghị định 22/CP ngày 22/5/1993 của Chính phủ về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học công nghệ và môi trường;

Căn cứ Nghị định số 45/1998/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ quy định chi tiết về chuyển giao công nghệ.

Xét Đơn và Hồ sơ xin đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ của .....

Chứng nhận

Hợp đồng chuyển giao công nghệ Ký tại .... ngày ....

Bên giao:

Bên nhận:

Cơ quan phê duyệt Quuyết định số ...... ngày .........

đã đăng ký vào Sổ đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ Số đăng ký........ Quyển ...... ngày .......

Phụ lục 2:

Báo cáo thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ

(Dành cho chuyên viên thẩm định)

A. Nội dung hợp đồng

B. Tính toán tài chính

C. Tổng các chi phí

1. Phí tài liệu, thông tin kỹ thuật

2. Phí đào tạo trong và ngoài lãnh thổ

3. Phí hỗ trợ kỹ thuật

4. Phí ứng trước

5. Phí bản quyền (kể cả các đối tượng SHCN như nhãn hiệu hàng hóa...) trả kỳ vụ bằng % giá bán tịnh trong năm, tính bằng tiến

6. Các chi phí khác

Cộng

D. Tổng giá trị Hợp đồng

E. Tỷ lệ tổng giá trị hợp đồng so với giá bán tịnh:

Trong 7 năm Trong thời hạn Hợp đồng: Trong thời hạn theo đề nghị của cv thẩm định:

F. Nhận xét và đề nghị của chuyên viên thẩm định:

G. ý kiến kết luận của Lãnh đạo VPTĐ (chuyên viên phải ghi khi họp sơ bộ với Lãnh đạo VPTĐ)

Phụ lục 3:

Văn phòng Thẩm định Công nghệ  và Môi trường các dự án đầu tư

Phiếu thẩm tra

Hợp đồng chuyển giao công nghệ

(dành cho Lãnh đạo Văn phòng Thẩm định)

Tên Hợp đồng

I. Nhận xét chung

1. Về hồ sơ Hợp đồng

2. Các Điều khoản không rõ ràng

3. Các Điều khoản không phù hợp với luật pháp Việt Nam

II. Các nội dung chính của Hợp đồng

- Nội dung chuyển giao công nghệ:

- Giá thanh toán:

- Thời hạn Hợp đồng:

III. Kết luận

Phụ lục 4 :

Nguyên tắc hoạt động và lề lối làm việc của hội đồng thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ

I. Nguyên tắc hoạt động:

1. Hội đồng được thành lập trên cơ sở Quyết định số 2346/QĐ-KHCNMT ngày 4/12/1998 của Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường về việc thành lập Hội đồng thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ (Sau đây gọi tắt là Hội đồng) thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ.

2. Văn phòng Thẩm định là cơ quan thường trực của Hội đồng, trong từng Hợp đồng cụ thể sẽ trình Bộ danh sách thành viên Hội đồng.

3. Hội đồng gồm từ 7 đến 9 thành viên và phiên họp của Hội đồng được coi là hợp lệ khi có ít nhất 2/3 số thành viên có mặt.

4. Khi Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó chủ tịch Hội đồng được ủy quyền chủ trì phiên họp của Hội đồng.

5. Trong một số trường hợp cần thiết, có hai ủy viên Hội đồng được phân công làm nhiệm vụ phản biện (có nhận xét bằng văn bản).

6. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc thảo luận công khai và từng thành viên Hội đồng có ý kiến cuối cùng bằng Phiếu thẩm định theo mẫu quy định tại Phụ lục 4.1.

7. Hội đồng được coi là nhất trí ý kiến khi đa số thành viên nhất trí với kết luận cuối cùng của Chủ tịch Hội đồng. Trường hợp chỉ có 50% ý kiến tán thành kết luận của Chủ tịch Hội đồng thì Bên nào có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng sẽ được xem là ý kiến của Hội đồng. Trong trường hợp Hội đồng không nhất trí thì Văn phòng Thẩm định trình xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ.

8. Chủ tịch và các thành viên Hội đồng được cung cấp tài liệu có liên quan đến Hợp đồng chậm nhất là ba ngày trước phiên họp để nghiên cứu và chuẩn bị ý kiến.

9. Nội dung và qúa trình làm việc của Hội đồng phải được ghi vào Biên bản họp Hội đồng thẩm định theo mẫu quy định tại phụ lục 4.2 có chữ ký của Chủ tịch (hoặc Phó chủ tịch) chủ trì phiên họp và Thư ký Hội đồng.

II. Lề lối làm việc của hội đồng

1. Thư ký Hội đồng báo cáo:

- Giới thiệu thành phần Hội đồng, các đại biểu tham dự

- Nội dung, chương trình làm việc

2. Chủ tịch Hội đồng chủ trì phiên họp

- Nêu rõ các yêu cầu và những vấn đề chính mà Hội đồng cần chú ý xem xét.

- Chuyên viên được phân công thẩm định Hợp đồng báo cáo tóm tắt tính hợp lệ của hồ sơ Hợp đồng, các tài liệu có liên quan và kết qủa thẩm định.

- Các ủy viên phản biện đọc bản góp ý nhận xét (nếu có).

- Các thành viên Hội đồng và đại biểu nêu câu hỏi, thảo luận.

3. Chủ tịch Hội đồng có kết luận chung và các kiến nghị khác của Hội đồng (nếu có).

4. Các thành viên Hội đồng có ý kiến chính thức bằng Phiếu thẩm định.

5. Thư ký tổng hợp, báo cáo kết qủa các Phiếu thẩm định.

Phụ lục 4.1

Phiếu thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ

(Dành cho thành viên Hội đồng Thẩm định Hợp đồng chuyển giao công nghệ)

I. Về thành viên Hội đồng (Chủ tịch, Phó chủ tịch, ủy viên)

Họ và tên:

Chức vụ công tác:

Cơ quan:

II. Về hồ sơ Hợp đồng Sản phẩm của công nghệ chuyển giao:

Bên giao công nghệ:

Bên nhận công nghệ:

1. Các điều khoản cần lưu ý trong Hợp đồng

2. Các nội dung chuyển giao công nghệ và giá

3. ý kiến chung (có thông tin thêm về công nghệ, sản phẩm và thị trường)

4. Đồng ý Không đồng ý với kết luận của Chủ tịch HĐ

6. ý kiến nhận xét của các phản biện (nếu có)

7. ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng, các đại biểu dự họp

8. Chủ tịch Hội đồng kết luận chung và các kiến nghị (nếu có):

9. Thư ký Hội đồng tổng hợp kết qủa về Phiếu thẩm định - Đồng ý với kết luận của Chủ tịch Hội đồng: - Các ý kiến khác

 Phụ lục 4.2

Biên bản

Họp hội đồng thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ

1. Tên Hợp đồng

2. Ngày họp Hội đồng

- Thời gian:

- Địa điểm:

3. Hội đồng gồm có ... thành viên (theo Quyết định số )

- Số có mặt:

- Số vắng mặt:

- Chủ trì phiên họp:

4. Thư ký Hội đồng giới thiệu đại biểu và nội dung chương trình làm việc

5. Chuyên viên thẩm định báo cáo tóm tắt hồ sơ, kết qủa thẩm định Hợp đồng.