TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 16/2024/QĐ-UBND CỦA UBND TỈNH NINH BÌNH

Quyết định số 16/2024/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành ngày 26 tháng 01 năm 2024, kèm theo Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, thống nhất quy trình tuyển dụng công chức cấp xã, thay thế các quy định cũ để phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành.

1. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về thời gian áp dụng, các văn bản bị bãi bỏ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2024.
• Các văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này bãi bỏ hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, bao gồm: Quyết định số 25/2020/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2020 (quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã) và Quyết định số 52/2021/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2021 (ban hành Quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn).
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quy chế

Quy chế ban hành kèm theo Quyết định xác định rõ giới hạn áp dụng đối với công tác tuyển dụng công chức cấp xã:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định chi tiết về việc tổ chức thi tuyển và xét tuyển công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với những người tham gia dự tuyển vào các chức danh công chức cấp xã cụ thể bao gồm: Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự; Văn phòng - thống kê; Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội. Quy chế cũng áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác tuyển dụng này.
• Nguyên tắc tuyển dụng: Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, đồng thời tuân thủ các quy định tại Quy chế này.

3. Quy định về Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã

Hội đồng tuyển dụng đóng vai trò nòng cốt trong việc tổ chức kỳ tuyển dụng, được điều chỉnh bởi các quy định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính khách quan:

• Thành lập và giải thể: Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập. Hội đồng hoạt động theo từng kỳ tuyển dụng và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
• Nguyên tắc hoạt động: Nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng tuyển dụng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
• Sử dụng con dấu và tài khoản: Hội đồng được phép sử dụng con dấu và tài khoản của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc của cơ quan tham mưu trực tiếp trong các hoạt động của mình, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
• Trường hợp không được tham gia Hội đồng: Để đảm bảo tính công bằng, quy chế nghiêm cấm bố trí những người có quan hệ gia đình ruột thịt hoặc quan hệ hôn nhân (vợ, chồng, cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bản thân hoặc của bên vợ/chồng, con đẻ, con nuôi) với người dự tuyển tham gia làm thành viên Hội đồng tuyển dụng hoặc thành viên các bộ phận giúp việc của Hội đồng. Những người đang trong thời hạn xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật cũng không được tham gia.

4. Tổ chức thi tuyển, xét tuyển và nội quy kỳ tuyển dụng

Quy trình tổ chức và nội quy thi tuyển, xét tuyển được chuẩn hóa theo các quy định của Bộ Nội vụ:

• Áp dụng quy định trung ương: Việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển và nội quy kỳ tuyển dụng công chức cấp xã được áp dụng trực tiếp theo Quy chế và Nội quy ban hành kèm theo Thông tư số 06/2020/TT-BNV ngày 02/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
• Các nội dung tổ chức cụ thể bao gồm: Xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng thành viên tham gia Hội đồng tuyển dụng; thành lập các bộ phận giúp việc của Hội đồng; thực hiện công tác tổ chức; tổ chức thi trắc nghiệm trên máy vi tính hoặc trên giấy; tổ chức thi viết, thi phỏng vấn, thực hành và các công tác liên quan khác.

5. Tổ chức thực hiện và điều khoản sửa đổi, bổ sung

Sự phân công trách nhiệm rõ ràng giữa các cấp chính quyền giúp việc thực thi quy chế đạt hiệu quả cao:

• Trách nhiệm của Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện việc tuyển dụng công chức cấp xã tại địa phương theo đúng quy định của Quy chế.
• Xử lý thay đổi văn bản pháp luật: Trong trường hợp các văn bản dẫn chiếu trong Quy chế này được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ thì thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.