Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang quy định chi tiết về chính sách trợ cấp gạo bảo vệ và phát triển rừng. Đây là nội dung cốt lõi thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 3 trong khuôn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Quyết định này.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND về trợ cấp gạo bảo vệ và phát triển rừng thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 3 - Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Văn Sơn.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 10 năm 2023.

- Quy định chi tiết về chính sách trợ cấp gạo bảo vệ và phát triển rừng

Chính sách trợ cấp gạo được thiết kế nhằm hỗ trợ sinh kế cho người dân trong thời gian chưa tự túc được lương thực, gắn liền với các hoạt động lâm nghiệp bền vững. Các nội dung cụ thể bao gồm:

• Đối tượng được hưởng trợ cấp: Là các hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số và hộ gia đình người Kinh nghèo đang sinh sống ổn định tại các xã, thị trấn thuộc Khu vực II và Khu vực III (theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ) trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
• Điều kiện về hoạt động lâm nghiệp: Các hộ gia đình nêu trên phải tham gia vào một trong các hoạt động sau:
  • Trồng rừng phòng hộ hoặc trồng rừng sản xuất bằng cây lấy gỗ, cây lâm sản ngoài gỗ với diện tích tối thiểu từ 0,3 ha tập trung trở lên.
  • Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng có thực hiện trồng bổ sung.
  • Nhận khoán bảo vệ rừng.
  • Thực hiện bảo vệ rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên được Nhà nước giao trong thời gian chưa tự túc được lương thực.
• Mức trợ cấp: Hỗ trợ 15 kg gạo tẻ thường/khẩu/tháng. Số khẩu được tính dựa trên số người cùng đăng ký thường trú hoặc cùng đăng ký tạm trú hợp pháp tại một chỗ ở theo quy định của pháp luật về cư trú.
• Hình thức trợ cấp: Thực hiện chi trả bằng tiền mặt tương ứng với giá trị của 15 kg gạo/khẩu/tháng. Giá trị này được xác định dựa trên thông báo giá gạo tẻ thường hàng tháng của cơ quan chuyên môn tại địa bàn huyện tại thời điểm trợ cấp.
• Thời gian hưởng trợ cấp: Thời gian hỗ trợ tối đa không quá 7 năm.
• Xác định thời gian chưa tự túc được lương thực: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện để hướng dẫn phương pháp xác định cụ thể.
• Nguyên tắc áp dụng chính sách trùng lặp: Trường hợp hộ gia đình thuộc đối tượng được trợ cấp gạo từ nhiều chính sách khác nhau của Nhà nước thì chỉ được hưởng một chính sách có định mức hỗ trợ cao nhất, không được nhận đồng thời nhiều khoản trợ cấp lương thực khác nhau.

- Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương

Để đảm bảo chính sách được thực thi minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả, Quyết định quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn thực hiện chi tiết; tổ chức thanh tra, kiểm tra và giám sát quá trình triển khai tại cơ sở.
  • Hàng năm, tiếp nhận đề xuất từ Ủy ban nhân dân các huyện để tổng hợp, thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh sách đối tượng, số khẩu, số lần trợ cấp, mức trợ cấp cụ thể và thời gian trợ cấp trong năm.
• Sở Tài chính:
  • Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ, giao dự toán kinh phí thực hiện Tiểu dự án 1, Dự án 3.
  • Phối hợp xây dựng hướng dẫn chi tiết và kiểm tra công tác chi trả trợ cấp gạo.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra các địa phương trong việc rà soát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình.
• Ban Dân tộc tỉnh: Chủ trì, thống nhất với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện để tham mưu phương án phân bổ nguồn vốn hàng năm cho các huyện theo đúng nguyên tắc, tiêu chí đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức rà soát, lập danh sách đối tượng thụ hưởng gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 31 tháng 10 hằng năm.
  • Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện công bố giá gạo tẻ thường hàng tháng trên địa bàn để làm căn cứ tính toán kinh phí trợ cấp.
  • Chỉ đạo công tác chi trả tiền mặt trực tiếp, đúng đối tượng, đúng định mức và thực hiện niêm yết công khai danh sách hộ gia đình được thụ hưởng tại địa phương.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2023.
• Quy định thay thế: Quyết định này thay thế các nội dung liên quan đến trợ cấp gạo trồng rừng thay thế nương rẫy theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP tại Quyết định số 24/2016/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
• Áp dụng quy định liên quan: Những nội dung không được quy định trực tiếp tại Quyết định này sẽ được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 12/2022/TT-BNNPTNT ngày 20 tháng 9 năm 2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban Dân tộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.