Giới thiệu chung về Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND

Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND được ban hành nhằm quy định chi tiết về các tiêu chí phân loại, thang điểm, thẩm quyền và quy trình phân loại ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa công tác quản lý hành chính ở cấp cơ sở, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội và phát triển kinh tế địa phương.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2021.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quy định Tiêu chí phân loại ấp, khóm trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Tiêu chí phân loại và cách tính điểm phân loại khóm

Tiêu chí phân loại khóm được xác định dựa trên ba nhóm yếu tố chính bao gồm quy mô số hộ gia đình, quy mô dân số và các yếu tố đặc thù của địa phương. Cách tính điểm cụ thể cho từng tiêu chí được quy định như sau:

• Quy mô số hộ gia đình:
  • Đối với khóm thông thường: Khóm có từ 400 hộ gia đình trở xuống được tính 30 điểm. Nếu trên 400 hộ gia đình, cứ tăng thêm 01 hộ sẽ được tính thêm 0,5 điểm, tổng điểm tối đa cho tiêu chí này không quá 60 điểm.
  • Đối với khóm thuộc phường, thị trấn đảo: Khóm có từ 150 hộ gia đình trở xuống được tính 30 điểm. Nếu trên 150 hộ gia đình, cứ tăng thêm 01 hộ sẽ được tính thêm 0,5 điểm, tổng điểm tối đa không quá 60 điểm.
• Quy mô dân số:
  • Đối với khóm thông thường: Khóm có từ 1.500 người trở xuống được tính 10 điểm. Nếu trên 1.500 người, cứ tăng thêm 25 người sẽ được tính thêm 0,5 điểm, tổng điểm tối đa không quá 30 điểm.
  • Đối với khóm thuộc phường, thị trấn đảo: Khóm có từ 500 người trở xuống được tính 10 điểm. Nếu trên 500 người, cứ tăng thêm 25 người sẽ được tính thêm 0,5 điểm, tổng điểm tối đa không quá 30 điểm.
• Các yếu tố đặc thù:
  • Tỷ lệ người dân tộc thiểu số: Khóm có từ 20% đến 30% hộ gia đình là người dân tộc thiểu số được tính 2 điểm. Nếu trên 30%, cứ tăng thêm 5% sẽ được tính thêm 0,5 điểm, tổng điểm tối đa cho tiêu chí này không quá 4 điểm.
  • Khóm đặc biệt khó khăn: Được tính 2 điểm.
  • Khóm thuộc thị trấn an toàn khu: Được tính 2 điểm.
  • Khóm có di tích lịch sử - văn hóa: Khóm sở hữu di tích đã được cấp có thẩm quyền công nhận và xếp hạng được tính 2 điểm.

Khung điểm phân loại ấp, khóm

Tổng điểm phân loại của mỗi ấp, khóm là tổng số điểm đạt được từ ba nhóm tiêu chí nêu trên (số hộ gia đình, dân số và các yếu tố đặc thù), với tổng số điểm tối đa là 100 điểm. Khung phân loại cụ thể như sau:

• Ấp, khóm loại I: Áp dụng đối với các địa bàn có tổng điểm đạt được từ 75 điểm trở lên.
• Ấp, khóm loại II: Áp dụng đối với các địa bàn có tổng điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 75 điểm.
• Ấp, khóm loại III: Áp dụng đối với các địa bàn có tổng điểm đạt được dưới 50 điểm.

Thẩm quyền và quy trình phân loại ấp, khóm

Quy trình phân loại được thực hiện chặt chẽ qua nhiều cấp nhằm đảm bảo tính chính xác, khách quan và đúng thực tế:

• Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau quyết định phân loại ấp, khóm trên địa bàn tỉnh.
• Quy trình thực hiện gồm 3 bước:
  1. Bước 1 (Cấp xã): Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành rà soát, đánh giá các tiêu chí phân loại thực tế tại địa phương theo quy định. Sau đó, lập tờ trình và báo cáo tổng hợp các tiêu chí phân loại để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, thông qua trước khi gửi hồ sơ lên Ủy ban nhân dân cấp huyện.
  2. Bước 2 (Cấp huyện): Phòng Nội vụ chịu trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành thẩm tra hồ sơ đề nghị phân loại của Ủy ban nhân dân cấp xã. Sau khi xem xét, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi báo cáo và hồ sơ đề nghị lên Sở Nội vụ.
  3. Bước 3 (Cấp tỉnh): Sở Nội vụ tiến hành tổng hợp, thẩm định hồ sơ đề nghị từ cấp huyện, sau đó trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và ban hành quyết định phân loại chính thức.

Quy định về điều chỉnh phân loại ấp, khóm

Việc điều chỉnh phân loại được thực hiện linh hoạt để phù hợp với biến động thực tế của địa phương:

• Trường hợp thành lập mới hoặc sáp nhập: Các ấp, khóm sau khi được thành lập mới hoặc sáp nhập bắt buộc phải tiến hành rà soát và phân loại theo các tiêu chí quy định tại văn bản này.
• Trường hợp đổi tên: Nếu chỉ thay đổi tên gọi của ấp, khóm mà không làm thay đổi quy mô số hộ gia đình, dân số cũng như các yếu tố đặc thù khác thì giữ nguyên phân loại cũ, không phải thực hiện quy trình phân loại lại.
• Trường hợp có biến động lớn: Khi ấp, khóm có sự thay đổi, biến động về quy mô hộ gia đình, dân số hoặc các yếu tố đặc thù khác mà cần thiết phải phân loại lại thì tiến hành thực hiện quy trình phân loại theo quy định.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện

• Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm chủ trì triển khai, theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quy định trên địa bàn tỉnh; thực hiện tổng hợp, thẩm định hồ sơ để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định phân loại.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra và thẩm tra kỹ lưỡng hồ sơ đề nghị phân loại của Ủy ban nhân dân cấp xã trước khi trình lên cấp tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Định kỳ hằng năm phải tiến hành rà soát, đối chiếu thực tế địa bàn với các tiêu chí quy định; lập hồ sơ đề nghị phân loại, thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm tra, đảm bảo tính chính xác và đúng quy định.
• Cơ chế sửa đổi, bổ sung: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có điểm không còn phù hợp với thực tế, các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, hướng dẫn hoặc thực hiện sửa đổi, bổ sung kịp thời.