Quyết định 16/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành ngày 14 tháng 11 năm 2014 nhằm thiết lập khuôn khổ pháp lý chặt chẽ trong việc quản lý hoạt động của các điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn thành phố. Quyết định này chính thức có hiệu lực từ ngày 24 tháng 11 năm 2014, thay thế cho Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2007.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản quy định chi tiết về công tác quản lý, điều kiện hoạt động, thời gian mở cửa, diện tích phòng máy, quy cách biển hiệu và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đối với điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các chủ điểm truy nhập Internet công cộng, chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cùng các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan trên địa bàn thành phố.

Quy định chi tiết về quy cách treo biển hiệu

Để đảm bảo mỹ quan đô thị và tính minh bạch trong hoạt động kinh doanh, Quyết định đưa ra các yêu cầu cụ thể cho từng loại hình điểm dịch vụ:

• Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng: Phải treo biển hiệu ghi rõ "Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng", đi kèm thông tin về tên điểm, địa chỉ, số điện thoại liên hệ và số đăng ký kinh doanh.
• Đại lý Internet: Treo biển hiệu "Đại lý Internet" kèm theo số đăng ký kinh doanh đại lý.
• Điểm truy nhập Internet công cộng của doanh nghiệp: Treo biển hiệu "Điểm truy nhập Internet công cộng", ghi rõ tên doanh nghiệp và số giấy phép cung cấp dịch vụ Internet tương ứng.
• Trường hợp kết hợp nhiều dịch vụ trên cùng một địa điểm:
  • Nếu điểm trò chơi điện tử đồng thời là Đại lý Internet: Phải bổ sung thêm nội dung "Đại lý Internet" trên biển hiệu.
  • Nếu điểm trò chơi điện tử đồng thời là điểm truy nhập Internet của doanh nghiệp: Phải bổ sung thêm nội dung "Điểm truy nhập Internet công cộng, tên doanh nghiệp và số giấy phép cung cấp dịch vụ Internet của doanh nghiệp" trên biển hiệu.
• Yêu cầu chung: Tất cả các nội dung trên biển hiệu phải được thể hiện thống nhất trên một bảng hiệu duy nhất, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định số 72/2013/NĐ-CP của Chính phủ nhằm bảo đảm mỹ quan chung.

Quy định về diện tích tối thiểu của phòng máy

Quyết định phân chia hạn mức diện tích tối thiểu đối với tổng diện tích các phòng máy của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng theo từng khu vực hành chính cụ thể:

• Khu vực các quận thuộc thành phố Cần Thơ: Tổng diện tích các phòng máy phải đạt tối thiểu từ 50m2 trở lên.
• Khu vực các thị trấn thuộc huyện của thành phố Cần Thơ: Tổng diện tích các phòng máy phải đạt tối thiểu từ 40m2 trở lên.
• Khu vực các xã thuộc huyện của thành phố Cần Thơ: Tổng diện tích các phòng máy phải đạt tối thiểu từ 30m2 trở lên.

Đảm bảo an toàn thông tin và thời gian hoạt động

• An toàn và an ninh thông tin: Các điểm dịch vụ bắt buộc phải trang bị hệ thống máy chủ và phần mềm quản lý tập trung. Hệ thống này phải đảm bảo khả năng lưu trữ thông tin truy nhập tại các máy trạm trong thời gian tối thiểu là 30 ngày. Đồng thời, hệ thống phải được kết nối trực tiếp về Sở Thông tin và Truyền thông cùng cơ quan quản lý nhà nước về viễn thông, Internet tại địa phương để phục vụ công tác giám sát kỹ thuật và nghiệp vụ.
• Khung giờ hoạt động hàng ngày:
  • Đại lý Internet và điểm truy nhập Internet của doanh nghiệp (không cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử): Được phép hoạt động trong khung giờ từ 6 giờ đến 22 giờ hàng ngày.
  • Điểm truy nhập Internet tại các cơ sở công cộng khác (khách sạn, nhà hàng, sân bay, bến tàu, bến xe, quán cà phê... không cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử): Thời gian hoạt động được điều chỉnh linh hoạt theo giờ mở, đóng cửa của chính địa điểm đó.
  • Điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng: Chỉ được phép hoạt động từ 8 giờ đến 22 giờ hàng ngày.

Thẩm quyền cấp phép, thanh tra và xử lý vi phạm

• Thẩm quyền cấp phép: Ủy ban nhân dân quận, huyện là cơ quan đầu mối thực hiện việc cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng theo địa giới hành chính quản lý.
• Công tác thanh tra, kiểm tra:
  • Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất trên phạm vi toàn thành phố.
  • Ủy ban nhân dân quận, huyện chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra và xử lý trực tiếp các vi phạm phát sinh trên địa bàn quản lý của mình.
  • Các điểm truy nhập Internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng có nghĩa vụ chấp hành sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Biện pháp xử lý vi phạm: Các cơ sở vi phạm quy định về kinh doanh, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet, trò chơi điện tử sẽ bị xử lý nghiêm khắc tùy theo tính chất và mức độ vi phạm, bao gồm:
  • Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.
  • Ngừng cung cấp dịch vụ Internet, chấm dứt hợp đồng đại lý hoặc cắt đường truyền dẫn viễn thông để truy nhập Internet.
  • Thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
  • Truy cứu trách nhiệm hình sự trong trường hợp vi phạm nghiêm trọng cấu thành tội phạm.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, ban, ngành

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý:

• Sở Thông tin và Truyền thông: Tham mưu cho UBND thành phố về quản lý nhà nước và ban hành thủ tục hành chính; lựa chọn, triển khai phần mềm quản lý tập trung; phối hợp thanh tra, kiểm tra; công khai danh sách các điểm được cấp hoặc bị thu hồi giấy phép; cập nhật danh sách trò chơi G1 được phê duyệt hoặc bị thu hồi trên trang thông tin điện tử của Sở.
• Công an thành phố: Thực hiện các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm an toàn mạng và an ninh thông tin; phối hợp thanh tra, kiểm tra và chỉ đạo Công an cấp dưới trong công tác quản lý địa bàn.
• Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với gia đình và nhà trường tuyên truyền, hướng dẫn học sinh sử dụng Internet, trò chơi điện tử khoa học, lành mạnh, hạn chế các tác động tiêu cực.
• Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh nhằm nâng cao đời sống tinh thần, giảm thiểu tình trạng lạm dụng game online trong cộng đồng.
• Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ: Tuyên truyền, vận động thanh thiếu niên chấp hành pháp luật về Internet; hướng dẫn khai thác Internet phục vụ học tập và giải trí lành mạnh.
• Ủy ban nhân dân quận, huyện: Thực hiện công tác cấp, thu hồi giấy chứng nhận; công khai danh sách các điểm dịch vụ trên địa bàn; chủ trì kiểm tra thực tế và tuyên truyền phổ biến pháp luật tại địa phương.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 16/2014/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 11 năm 2014 và được đăng Báo Cần Thơ chậm nhất ngày 19 tháng 11 năm 2014. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.