Giới thiệu chung về Quyết định 1587/QĐ-TTg

Quyết định 1587/QĐ-TTg được ban hành năm 2020 bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm giải quyết nhu cầu cấp bách trong việc xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19. Quyết định này cho phép thực hiện cơ chế đặt hàng cung cấp dịch vụ xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 đối với các mẫu xét nghiệm do ngân sách nhà nước chi trả, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để huy động tối đa nguồn lực y tế từ cả khu vực công lập và tư nhân.

Quy định chi tiết về việc đặt hàng dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2

Quyết định quy định rõ ràng các điều kiện, đơn giá, thẩm quyền và nguồn kinh phí để thực hiện việc đặt hàng dịch vụ xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2, cụ thể như sau:

• Điều kiện đặt hàng: Các cơ sở y tế công lập được giao nhiệm vụ lấy mẫu và thực hiện xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 được phép đặt hàng tại các cơ sở y tế công lập khác hoặc các cơ sở y tế tư nhân. Điều kiện bắt buộc là các cơ sở nhận đặt hàng phải có đủ năng lực thực hiện xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 bằng kỹ thuật Realtime RT-PCR và đã được Bộ Y tế công nhận hoặc thông báo đủ điều kiện.
• Thời gian thực hiện và đơn giá đặt hàng: Nội dung này được thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị quyết số 118/NQ-CP ngày 10 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2020.
• Thẩm quyền, hình thức và quy trình đặt hàng: Các vấn đề liên quan đến thẩm quyền quyết định đặt hàng, hình thức đặt hàng, nội dung đặt hàng, phân bổ và giao dự toán, điều chỉnh kinh phí đặt hàng, cũng như việc thanh toán và quyết toán kinh phí được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ. Đây là nghị định quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Toàn bộ nguồn kinh phí chi trả cho việc đặt hàng dịch vụ xét nghiệm được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo đúng các quy định của Luật ngân sách nhà nước.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo việc đặt hàng dịch vụ xét nghiệm được triển khai nhanh chóng, hiệu quả và đúng pháp luật, Quyết định 1587/QĐ-TTg phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành và địa phương:

• Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có thẩm quyền quyết định hoặc giao cho các cơ quan quản lý, đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện việc đặt hàng xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 trong phạm vi quản lý của bộ hoặc địa phương mình.
• Trách nhiệm công bố thông tin của Bộ Y tế: Bộ Y tế có trách nhiệm rà soát và thông báo công khai danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện thực hiện xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 để làm căn cứ cho các đơn vị liên quan thực hiện việc đặt hàng.
• Trách nhiệm của các đơn vị đặt hàng: Các cơ quan, đơn vị trực tiếp đặt hàng cung cấp dịch vụ xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 phải chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định này và các quy định liên quan tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
• Trách nhiệm bố trí kinh phí của Bộ Tài chính và UBND cấp tỉnh: Bộ Tài chính phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí thực hiện xét nghiệm chẩn đoán SARS-CoV-2 theo đúng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định 1587/QĐ-TTg quy định rõ về hiệu lực pháp lý và các đối tượng chịu trách nhiệm thi hành trực tiếp:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (năm 2020), do Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam thay mặt Thủ tướng Chính phủ ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các nội dung quy định tại Quyết định này.