Quyết định 15/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành các tiêu chí cụ thể nhằm xác định và xây dựng mô hình cánh đồng lớn trong lĩnh vực trồng trọt trên địa bàn tỉnh. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để định hướng quy hoạch, tổ chức sản xuất nông nghiệp tập trung, thúc đẩy liên kết chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ nông sản.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của quyết định

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này ban hành tiêu chí cánh đồng lớn, đồng thời hướng dẫn công tác quy hoạch và tổ chức triển khai xây dựng các vùng sản xuất nông sản tập trung theo mô hình cánh đồng lớn trong lĩnh vực trồng trọt trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Đối tượng áp dụng:
  • Doanh nghiệp thực hiện hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn với các tổ chức đại diện của nông dân (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã) hoặc trực tiếp với nông dân (hộ gia đình, cá nhân, trang trại).
  • Tổ chức đại diện của nông dân (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã) tham gia liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp hoặc nông dân.
  • Nông dân (hộ gia đình, cá nhân, trang trại) trực tiếp tham gia ký kết hợp đồng hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp hoặc tổ chức đại diện của nông dân.

- Các tiêu chí bắt buộc đối với cánh đồng lớn

Để được công nhận là cánh đồng lớn trong lĩnh vực trồng trọt tại tỉnh Bạc Liêu, mô hình sản xuất phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí bắt buộc sau đây:

• Sự phù hợp với quy hoạch: Cánh đồng lớn phải hoàn toàn phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch phát triển sản xuất nông, lâm, diêm nghiệp và thủy sản của tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất và Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2016 - 2020) của các huyện, thị xã, thành phố; cũng như các Quy hoạch xã xây dựng nông thôn mới tại địa phương.
• Áp dụng đồng bộ quy trình sản xuất: Các bên tham gia liên kết phải thống nhất và áp dụng đồng bộ một quy trình sản xuất chung, đảm bảo phù hợp với sự phát triển của từng loại cây trồng và hướng tới mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững.
• Hình thức liên kết sản xuất và tiêu thụ: Phải thiết lập ít nhất một trong các hình thức liên kết thông qua hợp đồng cụ thể bao gồm:
  • Liên kết giữa doanh nghiệp tiêu thụ - doanh nghiệp cung ứng vật tư đầu vào với tổ chức đại diện của nông dân hoặc trực tiếp với nông dân.
  • Liên kết sản xuất trực tiếp giữa doanh nghiệp với nông dân.
  • Liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với tổ chức đại diện của nông dân.
  • Liên kết sản xuất nội bộ giữa tổ chức đại diện của nông dân với các hộ nông dân thành viên.
• Quy mô diện tích tối thiểu đối với từng loại cây trồng: Dự án hoặc phương án cánh đồng lớn phải đạt quy mô diện tích tối thiểu tùy thuộc vào từng loại nông sản cụ thể như sau:
  • Cây lúa hàng hóa: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 100 ha trở lên.
  • Lúa giống: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 20 ha trở lên.
  • Cây rau, đậu các loại: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 10 ha trở lên.
  • Cây ăn trái các loại: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 10 ha trở lên (riêng đối với cây chuối, quy mô tối thiểu phải đạt từ 50 ha trở lên).
  • Cây bắp (ngô), đậu xanh, đậu nành, cây mè: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 30 ha trở lên.
  • Cây hoa, cây cảnh, cây dược liệu: Tổng diện tích tối thiểu đạt từ 10 ha trở lên.
  • Cây nấm ăn: Đối với nấm rơm, tổng diện tích tối thiểu phải đạt từ 05 ha trở lên; đối với các loại nấm khác, quy mô tối thiểu phải đạt từ 10.000 phôi trở lên.
• Quy tắc đặt tên cánh đồng lớn: Tên của cánh đồng lớn được xác định và sắp xếp theo thứ tự nghiêm ngặt: Số thứ tự (1, 2, 3...) cho đến cánh đồng cuối cùng; tiếp theo là tên thương hiệu của doanh nghiệp hoặc hợp tác xã tham gia liên kết (nếu có); và cuối cùng là tên địa danh hành chính cụ thể (khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, huyện, thị xã, thành phố Bạc Liêu).

- Các tiêu chí khuyến khích phát triển cánh đồng lớn

Bên cạnh các tiêu chí bắt buộc, tỉnh Bạc Liêu khuyến khích các mô hình cánh đồng lớn hướng tới các tiêu chuẩn cao hơn nhằm nâng cao giá trị gia tăng:

• Phát triển kết cấu hạ tầng: Khuyến khích xây dựng hệ thống giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi khép kín, hệ thống điện và các công trình phụ trợ khác phục vụ tốt cho sản xuất, đáp ứng yêu cầu vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm và từng bước hiện đại hóa theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung.
• Cơ giới hóa và ứng dụng công nghệ cao: Khuyến khích áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong các khâu sản xuất; ứng dụng công nghệ tiên tiến, quy trình sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP; đồng thời hình thành các cơ sở thu mua, bảo quản, chế biến nông sản nằm gần vùng nguyên liệu để giảm thiểu hao hụt sau thu hoạch.
• Tính tự nguyện và chủ động của nông dân: Nông dân tự nguyện tham gia vào mô hình cánh đồng lớn, chủ động thực hiện các nội dung sản xuất theo đúng phương án hoặc dự án liên kết đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Vai trò của kinh tế tập thể: Khuyến khích sự hình thành và phát triển của các tổ hợp tác, hợp tác xã đóng vai trò làm đầu mối tổ chức sản xuất và thực hiện liên kết tiêu thụ sản phẩm ổn định cho nông dân.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Bạc Liêu tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Bạc Liêu cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.