Quyết định 1481/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt Đề án phát triển cây Quế tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020. Đây là chính sách quan trọng nhằm quy hoạch, phát triển bền vững và nâng cao giá trị kinh tế của cây quế - một trong những cây trồng chủ lực mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân địa phương, đồng thời thúc đẩy lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

- Mục tiêu phát triển cây Quế tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020

• Mục tiêu chung: Hình thành vùng trồng Quế tập trung, ưu tiên tại các huyện Văn Yên, Trấn Yên, Văn Chấn và một số địa bàn phù hợp thuộc huyện Lục Yên, Yên Bình. Phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng cao, quảng bá thương hiệu Quế Yên Bái đáp ứng nhu cầu thị trường trong và ngoài nước. Góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2020.
• Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu đến năm 2020 hình thành vùng Quế ổn định với quy mô 76.000 ha. Trong đó, duy trì diện tích rừng Quế hiện có là 56.500 ha và tiến hành trồng mới 19.500 ha (thông qua việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng lâm nghiệp có giá trị kinh tế thấp sang trồng Quế) tại 5 huyện trọng điểm.

- Quy mô và phạm vi phát triển tại các địa phương

Tổng diện tích phát triển cây Quế đến năm 2020 là 76.000 ha (gồm 56.500 ha duy trì và 19.500 ha trồng mới) được phân bổ cụ thể tại 5 huyện như sau:

• Huyện Văn Yên: Tổng diện tích phát triển là 47.715 ha. Trong đó, duy trì diện tích hiện có là 40.015 ha và trồng mới 7.700 ha tại 27 xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
• Huyện Trấn Yên: Tổng diện tích phát triển là 15.266 ha. Trong đó, duy trì diện tích hiện có là 10.266 ha và trồng mới 5.000 ha tại 19 xã thuộc huyện.
• Huyện Văn Chấn: Tổng diện tích phát triển là 7.060 ha. Trong đó, duy trì diện tích hiện có là 4.560 ha và trồng mới 2.500 ha tại 24 xã, thị trấn.
• Huyện Lục Yên: Tổng diện tích phát triển là 4.540 ha. Trong đó, duy trì diện tích hiện có là 1.290 ha và trồng mới 3.250 ha tại 23 xã, thị trấn.
• Huyện Yên Bình: Tổng diện tích phát triển là 1.419 ha. Trong đó, duy trì diện tích hiện có là 369 ha và trồng mới 1.050 ha tại 5 xã thuộc quy hoạch.

- Kế hoạch và tiến độ trồng mới giai đoạn 2016-2020

Tổng diện tích trồng mới 19.500 ha được phân kỳ thực hiện hàng năm nhằm đảm bảo tính khả thi và khuyến khích hoàn thành sớm trước năm 2018 để sớm có sản phẩm thu hoạch:

• Năm 2016: Trồng mới 4.085 ha (Văn Yên: 1.500 ha; Trấn Yên: 1.235 ha; Lục Yên: 600 ha; Văn Chấn: 500 ha; Yên Bình: 250 ha).
• Năm 2017: Trồng mới 4.585 ha (Văn Yên: 1.550 ha; Trấn Yên: 1.035 ha; Lục Yên: 800 ha; Văn Chấn: 1.000 ha; Yên Bình: 200 ha).
• Năm 2018: Trồng mới 3.750 ha (Văn Yên: 1.550 ha; Trấn Yên: 1.000 ha; Lục Yên: 600 ha; Văn Chấn: 400 ha; Yên Bình: 200 ha).
• Năm 2019: Trồng mới 3.690 ha (Văn Yên: 1.550 ha; Trấn Yên: 890 ha; Lục Yên: 650 ha; Văn Chấn: 400 ha; Yên Bình: 200 ha).
• Năm 2020: Trồng mới 3.390 ha (Văn Yên: 1.550 ha; Trấn Yên: 840 ha; Lục Yên: 600 ha; Văn Chấn: 200 ha; Yên Bình: 200 ha).

- Các giải pháp trọng tâm thực hiện Đề án

• Giải pháp về đất đai: Tiến hành điều tra, xác định rõ ranh giới, diện tích đất trên thực địa và bản đồ. Thực hiện rà soát, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp để người dân yên tâm sản xuất lâu dài. Hỗ trợ chuyển đổi diện tích đất trồng các loại cây lâm nghiệp kém hiệu quả (như bồ đề, mỡ, keo, sắn) sang trồng Quế; nghiên cứu giao đất chuyển đổi từ rừng phòng hộ ít xung yếu sang đất sản xuất.
• Giải pháp về giống và kỹ thuật: Chỉ sử dụng cây giống Quế có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, được sản xuất từ các vườn ươm đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện. Áp dụng nghiêm ngặt quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc và thu hoạch theo tiêu chuẩn ngành 04 TCN 23-2000 và các quy định hiện hành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Giải pháp về lao động: Ưu tiên khai thác và sử dụng nguồn lao động tại chỗ của địa phương. Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ thuật lâm nghiệp nhằm nâng cao tay nghề và kỹ năng sản xuất cho người lao động.
• Giải pháp về cơ chế, chính sách hỗ trợ: Hỗ trợ một lần kinh phí mua cây giống cho các hộ gia đình thực hiện trồng mới Quế tập trung có quy mô từ 0,5 ha trở lên. Mức hỗ trợ cụ thể: 1,0 triệu đồng/ha đối với huyện Văn Yên; 3,0 triệu đồng/ha đối với các huyện Lục Yên, Trấn Yên, Yên Bình và Văn Chấn.
• Giải pháp khoa học công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào tất cả các khâu từ làm đất, gieo ươm, trồng, chăm sóc đến thu hoạch, chế biến sâu và bảo quản sản phẩm nhằm nâng cao chất lượng nguyên liệu phục vụ xuất khẩu.

- Nhu cầu vốn và cơ cấu nguồn vốn đầu tư

Tổng nhu cầu vốn để thực hiện Đề án phát triển cây Quế giai đoạn 2016-2020 là 1.324.628,88 triệu đồng, cơ cấu nguồn vốn được xác định rõ ràng:

• Vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ: 43.100 triệu đồng (chiếm 3,25% tổng vốn đầu tư), dùng để hỗ trợ trực tiếp tiền mua cây giống cho người dân.
• Vốn tự có của người dân: 1.281.528,88 triệu đồng (chiếm 96,75% tổng vốn đầu tư), do các hộ gia đình tự đối ứng để thực hiện trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng Quế.
• Tiến độ giải ngân nguồn vốn ngân sách tỉnh theo các năm: Năm 2016 giải ngân 9.255 triệu đồng; Năm 2017 giải ngân 10.655 triệu đồng; Năm 2018 giải ngân 8.150 triệu đồng; Năm 2019 giải ngân 7.970 triệu đồng; Năm 2020 giải ngân 7.070 triệu đồng.
• Phân bổ vốn ngân sách hỗ trợ cho các địa phương: Huyện Trấn Yên nhận hỗ trợ nhiều nhất với 15.000 triệu đồng; tiếp theo là Lục Yên (9.750 triệu đồng); Văn Yên (7.700 triệu đồng); Văn Chấn (7.500 triệu đồng) và Yên Bình (3.150 triệu đồng).

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương triển khai thực hiện Đề án. Hướng dẫn các huyện xây dựng kế hoạch chi tiết, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện định kỳ hàng năm và 5 năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Các sở, ngành liên quan (Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư...): Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tham mưu bố trí nguồn vốn ngân sách hỗ trợ kịp thời và đúng quy định.
• Ủy ban nhân dân các huyện (Văn Yên, Trấn Yên, Văn Chấn, Lục Yên, Yên Bình): Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn và UBND các xã lập, phê duyệt kế hoạch chi tiết hàng năm. Thực hiện nhanh chóng các thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Chủ động huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để lồng ghép phát triển vùng nguyên liệu.
• Ủy ban nhân dân các xã: Chịu trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia Đề án; tổ chức triển khai kế hoạch trồng, chăm sóc và thu hoạch đúng tiến độ, đúng quy trình kỹ thuật được hướng dẫn.
• Các hộ gia đình tham gia Đề án: Thực hiện đăng ký diện tích trồng mới với UBND xã; cam kết thực hiện đúng quy trình kỹ thuật lâm sinh dưới sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn; tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đúng mục đích, hiệu quả.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện có tên trong Đề án và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.