Quyết định 1456/QĐ-UBND năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình không gian phát triển kinh tế - xã hội, phân bổ nguồn lực đất đai hợp lý, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững trên địa bàn huyện Vụ Bản trong tầm nhìn dài hạn đến năm 2030.

- Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Vụ Bản

Quy hoạch xác định tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Vụ Bản là 15.280,70 ha. Cơ cấu các loại đất được phân bổ chi tiết đến năm 2030 nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, đô thị, hạ tầng và bảo đảm an ninh lương thực như sau:

• Đất nông nghiệp (Mã: NNP): Diện tích giảm từ 10.816,92 ha (chiếm 70,79% năm 2020) xuống còn 9.052,70 ha (chiếm 59,24% năm 2030). Trong đó, đất trồng lúa (LUA) giảm mạnh từ 8.564,87 ha xuống còn 6.477,19 ha (đất chuyên trồng lúa nước LUC chiếm 6.436,23 ha); đất trồng cây hàng năm khác (HNK) tăng lên 723,58 ha; đất trồng cây lâu năm (CLN) tăng lên 483,81 ha; đất rừng phòng hộ (RPH) giảm nhẹ còn 39,46 ha; đất nuôi trồng thủy sản (NTS) tăng lên 804,52 ha; đất nông nghiệp khác (NKH) tăng mạnh lên 524,16 ha.
• Đất phi nông nghiệp (Mã: PNN): Diện tích tăng mạnh từ 4.413,19 ha (chiếm 28,88% năm 2020) lên 6.184,81 ha (chiếm 40,47% năm 2030) để phục vụ công nghiệp hóa và đô thị hóa. Trong đó:
  • Đất quốc phòng (CQP) tăng từ 13,76 ha lên 81,83 ha; Đất an ninh (CAN) tăng từ 9,33 ha lên 12,81 ha.
  • Đất khu công nghiệp (SKK) tăng từ 147,27 ha lên 236,27 ha; Đất cụm công nghiệp (SKN) tăng đột biến từ 11,95 ha lên 326,39 ha.
  • Đất thương mại, dịch vụ (TMD) tăng từ 14,70 ha lên 128,39 ha; Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC) tăng từ 119,62 ha lên 591,63 ha.
  • Đất phát triển hạ tầng (DHT) tăng từ 2.479,37 ha lên 2.689,30 ha (bao gồm đất giao thông DGT tăng lên 1.466,81 ha; đất thủy lợi DTL giảm còn 1.071,37 ha; đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD tăng lên 87,82 ha; đất cơ sở thể dục - thể thao DTT tăng lên 23,67 ha).
  • Đất ở tại nông thôn (ONT) tăng từ 875,31 ha lên 1.262,28 ha; Đất ở tại đô thị (ODT) tăng từ 42,27 ha lên 99,34 ha.
  • Các loại đất khác như đất bãi thải, xử lý chất thải (DRA) tăng lên 26,27 ha; đất sinh hoạt cộng đồng (DSH) tăng lên 29,95 ha; đất khu vui chơi, giải trí công cộng (DKV) tăng lên 32,30 ha.
• Đất chưa sử dụng (Mã: CSD): Khai thác tối đa để đưa vào sử dụng, giảm từ 50,58 ha (năm 2020) xuống còn 43,18 ha (năm 2030), bao gồm đất bằng chưa sử dụng (BCS) còn 25,89 ha, đất đồi núi chưa sử dụng (DCS) giữ nguyên 15,36 ha và núi đá không có rừng cây (NCS) giảm còn 1,92 ha.

- Phương án chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2030

Để thực hiện các mục tiêu phát triển, quy hoạch xác định rõ diện tích đất cần chuyển mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch:

• Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp (NNP/PNN): Tổng diện tích chuyển đổi là 1.776,54 ha. Trong đó, diện tích đất trồng lúa chuyển đi là lớn nhất với 1.568,01 ha (chủ yếu là đất chuyên trồng lúa nước với 1.564,78 ha); đất nuôi trồng thủy sản chuyển đi là 129,96 ha; đất trồng cây lâu năm chuyển đi là 36,41 ha; đất trồng cây hàng năm khác chuyển đi là 34,38 ha.
• Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích thực hiện chuyển đổi là 377,99 ha. Trong đó, đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản là 180,42 ha; đất trồng lúa chuyển sang đất nông nghiệp khác là 149,73 ha; đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm là 40,28 ha.
• Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở (PKO/OCT): Thực hiện chuyển đổi 10,96 ha để đáp ứng nhu cầu đất ở phát sinh.

- Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích

Quyết định phê duyệt việc khai thác đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng cho các mục đích cụ thể:

• Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: Tổng diện tích 2,92 ha (trong đó đất trồng cây hàng năm khác là 1,00 ha; đất nông nghiệp khác là 1,92 ha).
• Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: Tổng diện tích 4,48 ha (trong đó đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, tỉnh, huyện, xã là 3,86 ha; đất khu vui chơi, giải trí công cộng là 0,30 ha; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp là 0,22 ha; đất ở tại nông thôn là 0,07 ha và đất ở tại đô thị là 0,03 ha).

- Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch

Kế hoạch sử dụng đất năm đầu (năm 2021) của huyện Vụ Bản được thực hiện theo đúng nội dung đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định phê duyệt trước đó tại Quyết định số 616/QĐ-UBND ngày 17/3/2021.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân huyện Vụ Bản

Ủy ban nhân dân tỉnh giao UBND huyện Vụ Bản thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau để bảo đảm tính khả thi và nghiêm minh của quy hoạch:

• Tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai để người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư được biết và thực hiện.
• Rà soát, điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn huyện có sử dụng đất bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất của huyện đã được phê duyệt; thực hiện quản lý chặt chẽ từ cấp huyện đến cấp xã.
• Xây dựng giải pháp cụ thể để huy động các nguồn vốn và nguồn lực xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho các phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
• Bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các khu vực phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực giữ đất trồng lúa; tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hỗ trợ sản xuất và tiêu thụ nông sản để người trồng lúa yên tâm sản xuất.
• Thực hiện nghiêm quy định trích lại 10% tổng số thu tiền sử dụng đất trên địa bàn để chi cho công tác quản lý đất đai (bao gồm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đo đạc địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai).
• Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là đất phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
• Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nếu buông lỏng quản lý, không ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm tại địa phương.

- Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường và Điều khoản thi hành

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc UBND huyện Vụ Bản triển khai thực hiện quy hoạch; thường xuyên thanh tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót, xử lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền hoặc báo cáo UBND tỉnh xem xét xử lý.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Vụ Bản cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.