Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An quy định chi tiết về mức thu, tỷ lệ trích để lại từ nguồn thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản, cũng như mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động đấu giá tài sản, đảm bảo nguồn thu ngân sách và tạo cơ chế tài chính minh bạch cho các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp.

Đối tượng áp dụng quy định thu phí

Quyết định xác định rõ hai nhóm đối tượng có nghĩa vụ nộp phí liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản theo quy định pháp luật:

• Người nộp phí đấu giá tài sản: Là các tổ chức, cá nhân có tài sản bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, thực hiện nộp phí cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
• Người nộp phí tham gia đấu giá tài sản: Là các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, thực hiện nộp phí cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp hoặc Hội đồng bán đấu giá tài sản.

Mức thu phí đấu giá tài sản và phí tham gia đấu giá tài sản

Mức phí được phân định rõ ràng dựa trên kết quả cuộc đấu giá và giá trị tài sản:

• Trường hợp đấu giá tài sản thành công: Phí đấu giá được tính lũy tiến từng phần dựa trên giá trị tài sản bán được của một cuộc đấu giá:
  • Giá trị tài sản dưới 50 triệu đồng: Mức thu bằng 5% giá trị tài sản bán được.
  • Giá trị tài sản từ 50 triệu đến 1 tỷ đồng: Mức thu là 2,5 triệu đồng cộng thêm 1,5% của phần giá trị tài sản vượt quá 50 triệu đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 1 tỷ đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 16,75 triệu đồng cộng thêm 0,2% của phần giá trị tài sản vượt quá 1 tỷ đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 10 tỷ đến 20 tỷ đồng: Mức thu là 34,75 triệu đồng cộng thêm 0,15% của phần giá trị tài sản vượt quá 10 tỷ đồng.
  • Giá trị tài sản từ trên 20 tỷ đồng: Mức thu là 49,75 triệu đồng cộng thêm 0,1% của phần giá trị tài sản vượt quá 20 tỷ đồng. Tổng số phí tối đa không vượt quá 300 triệu đồng cho một cuộc đấu giá.
• Trường hợp đấu giá tài sản không thành công: Trong vòng 07 ngày kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá, người có tài sản đấu giá, cơ quan thi hành án hoặc cơ quan tài chính phải thanh toán cho tổ chức hoặc Hội đồng bán đấu giá các chi phí thực tế, hợp lý theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP (trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác).
• Mức thu phí tham gia đấu giá tài sản: Được xác định tương ứng với giá khởi điểm của tài sản đấu giá:
  • Giá khởi điểm từ 20 triệu đồng trở xuống: Mức thu 50.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 20 triệu đến 50 triệu đồng: Mức thu 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 50 triệu đến 100 triệu đồng: Mức thu 150.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm từ trên 100 triệu đến 500 triệu đồng: Mức thu 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá khởi điểm trên 500 triệu đồng: Mức thu 500.000 đồng/hồ sơ.
• Tỷ lệ phân chia nguồn thu phí: Tổng số tiền phí thu được từ hoạt động đấu giá tài sản thông thường được phân chia theo tỷ lệ: 50% trích để lại cho đơn vị thu phí để trang trải chi phí hoạt động và 50% nộp vào ngân sách nhà nước.

Mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất

Phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được chia làm hai trường hợp cụ thể:

• Trường hợp đấu giá đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân: Mức thu tính theo giá trị quyền sử dụng đất dựa trên giá khởi điểm:
  • Giá trị từ 200 triệu đồng trở xuống: Mức thu 100.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 200 triệu đến 500 triệu đồng: Mức thu 200.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 500 triệu đồng: Mức thu 500.000 đồng/hồ sơ.
• Trường hợp đấu giá đất ngoài mục đích xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân: Mức thu tính theo diện tích đất đấu giá:
  • Diện tích từ 0,5 ha trở xuống: Mức thu 1.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 0,5 ha đến 2 ha: Mức thu 3.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 2 ha đến 5 ha: Mức thu 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 5 ha: Mức thu 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Chính sách hoàn trả phí: Trong trường hợp cuộc đấu giá không thể tổ chức được, tổ chức và cá nhân đã nộp phí tham gia đấu giá sẽ được hoàn trả toàn bộ số tiền phí đã nộp trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày dự kiến tổ chức phiên đấu giá ban đầu.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu phí được phân loại cụ thể theo từng loại hình đơn vị thu:

• Đối với Hội đồng bán đấu giá tài sản: Được phép sử dụng toàn bộ số tiền phí thu được từ người tham gia đấu giá để trang trải các chi phí hoạt động của Hội đồng. Nếu có số dư sau khi chi trả, phần tiền thừa phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản:
  • Trường hợp được ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí: Trung tâm phải thực hiện nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.
  • Trường hợp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động: Trung tâm được giữ lại 50% số tiền phí thu được để trang trải cho công tác tổ chức bán đấu giá, 50% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Đối với doanh nghiệp bán đấu giá tài sản (trừ đấu giá quyền sử dụng đất): Khoản thu phí đấu giá và phí tham gia đấu giá được xác định là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật hiện hành đối với doanh thu từ phí này, sau đó có quyền tự chủ quản lý và sử dụng phần tiền còn lại. Hàng năm, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế đầy đủ với cơ quan thuế.
• Đối với phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất: Việc quản lý và sử dụng nguồn thu này tuân thủ nghiêm ngặt theo hướng dẫn tại Thông tư số 48/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc triển khai thực hiện:

• Sở Tài chính: Được giao vai trò chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, ngành chức năng liên quan để hướng dẫn thực hiện quyết định này; đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ chế độ thu, nộp và sử dụng nguồn phí theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.