QUYẾT ĐỊNH

THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH NĂM 2020

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 về kiểm soát thủ tục hành chính đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2020;

Theo đề nghị của Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2020 (chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

Điều 2. Giao các Sở, ngành, các đơn vị có liên quan:

1. Dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết theo danh mục thủ tục hành chính được phê duyệt phương án đơn giản hóa tại Quyết định này.

Phối hợp cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung theo quy định.

2. Dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách thủ tục hành chính không thuộc thẩm quyền xử lý sau khi được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua.

Điều 3. Giao Văn phòng UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẮT GIẢM THỜI GIAN GIẢI QUYẾT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1377/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

PHỤ LỤC II

PHƯƠNG ÁN CẮT GIẢM THÀNH PHẦN HỒ SƠ, TRÌNH TỰ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1377/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

I. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở khoa học và công nghệ

1.1. Cấp giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất ôxy hóa, các hợp chất ô xít hữu cơ và các chất ăn mòn bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ

a. Nội dung đơn giản hóa

Trong thành phần hồ sơ có 02 chứng chỉ gồm:

- Giấy chứng nhận đã tham gia, hoàn thành khóa đào tạo và huấn luyện kỹ thuật an toàn hóa chất còn thời hạn hiệu lực do Sở Công Thương cấp cho người điều khiển phương tiện vận chuyển, người áp tải và người tham gia vận chuyển hàng nguy hiểm;

- Chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh lao động còn thời hạn hiệu lực của những người tham gia vận chuyển hàng nguy hiểm;

Đề nghị hủy bỏ thành phần hồ sơ “Chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động - vệ sinh lao động còn thời hạn hiệu lực của những người tham gia vận chuyển hàng nguy hiểm”

Lý do: Nên giao cho một cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm chung, tránh tình trạng nhiều Bộ quản lý và cấp chứng chỉ có chung một nội dung đào tạo.

b. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi quy định về thành phần hồ sơ tại Điều 4 Thông tư 09/2016/TT-BKHCN-Quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm là các chất ô xy hóa, các hợp chất ô xít hữu cơ (thuộc loại 5) và các chất ăn mòn (thuộc loại 8) bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa quy định (đã được sửa đổi bổ sung tại Thông tư 09/2018/TT-BKHCN).

Sở Khoa học và Công nghệ trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định sửa đổi bổ sung ngay sau khi được Bộ Khoa học và Công nghệ thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.

c. Lợi ích

Tạo điều kiện thuận lợi, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho tổ chức cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, mặt khác tránh tình trạng nhiều Bộ quản lý và cấp chứng chỉ có chung một nội dung đào tạo, giao cho một cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm chung.

1.2. Cấp Giấy chứng nhận tổ chức đủ điều kiện hoạt động giám định sở hữu công nghiệp

a. Nội dung đơn giản hóa

Theo quy định cơ quan tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính là Sở Khoa học và Công nghệ, nhưng tại Điều 3 Thông tư số 263/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí sở hữu công nghiệp thì Cục Sở hữu trí tuệ thực hiện công việc, dịch vụ bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp là tổ chức thu phí, lệ phí sở hữu công nghiệp.

Đề nghị sửa đổi cơ quan thực hiện việc thu phí là Sở Khoa học và Công nghệ để thuận tiện cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính.

b. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi cơ quan thực hiện việc thu phí là Sở Khoa học và Công nghệ để thuận tiện cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính.

Sở Khoa học và Công nghệ trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định sửa đổi bổ sung về cơ quan thu phí, lệ phí ngay sau khi được Bộ Khoa học và Công nghệ thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.

c. Lợi ích

Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, đơn vị tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính đồng thời là cơ quan thu phí, lệ phí.

II. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công thương

1. Thủ tục thông báo khuyến mại

a. Nội dung đơn giản hóa

Khoản 1 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ - CP ngày 25/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại quy định “Thương nhân thực hiện thủ tục hành chính thông báo hoạt động khuyến mại đến tất cả các Sở Công Thương nơi tổ chức khuyến mại...”

Như vậy với thủ tục thông báo khuyến mại trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên, tổ chức phải thực hiện cùng nội dung tại nhiều tỉnh khác nhau.

Hiện nay Cổng Dịch vụ công Quốc gia đã đi vào hoạt động và tại các tỉnh đã thực hiện tích hợp việc thực hiện thủ tục này trên Cổng quốc gia. Đề nghị sửa đổi quy định tại Khoản 1 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ - CP giao cho Bộ Công thương thực hiện việc tiếp nhận đối với hoạt động khuyến mại thực hiện tại 2 tỉnh trở lên đối với hình thức nộp hồ sơ trực tuyến, Sở Công thương các tỉnh, thành phố trích xuất báo cáo để theo dõi.

b. Kiến nghị thực thi

Sở Công thương trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định sửa đổi bổ sung ngay sau khi được Bộ Công thương thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.

c. Lợi ích

Tiết kiệm thời gian, giảm chi phí thực hiện cho cá nhân, tổ chức, phát huy được tiện ích do cổng Dịch vụ công Quốc gia.

III. Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng

1. Thủ tục Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng/ thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh (quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 24, điểm b Khoản 1 Điều 25, điểm b Khoản 1 Điều 26 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP)

(Không bao gồm các dự án do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội quyết định đầu tư; các dự án có công trình cao từ 25 tầng và từ 75m trở lên).

a. Nội dung đơn giản hóa

Cắt giảm thành phần hồ sơ theo quy định là Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình kèm theo hồ sơ thiết kế cơ sở được phê duyệt hoặc phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình

Lý do: các quyết định phê duyệt dự án đã được UBND tỉnh đăng tải trên Hệ thống quản lý văn bản của tỉnh. Mặt khác hồ sơ thiết kế cơ sở đã được lưu tại Sở Xây dựng.

b. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi quy định về thành phần hồ sơ theo Điều 29 tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ.

Sở Xây dựng trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định sửa đổi bổ sung ngay sau khi được Bộ Xây dựng thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.

c. Lợi ích

Giảm tải thành phần hồ sơ tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính.

2. Thủ tục thẩm định nhiệm vụ quy hoạch và Thẩm định đồ án quy hoạch

a. Nội dung đơn giản hóa

Cắt giảm thành phần hồ sơ theo quy định là Dự thảo Quyết định phê duyệt

Lý do: Phòng chuyên môn của Sở Xây dựng trong quá trình thẩm định sẽ dự thảo Quyết định phê duyệt trình tỉnh theo mẫu đã có.

b. Kiến nghị thực thi

Đề nghị sửa đổi quy định về thành phần hồ sơ theo Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng.

Sở Xây dựng trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định sửa đổi bổ sung ngay sau khi được Bộ Xây dựng thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính.

c. Lợi ích

Giảm tải thành phần hồ sơ và thời gian xây dựng dự thảo Quyết định cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính.

PHỤ LỤC III

THỰC HIỆN LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1377/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

1/ Nhóm thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban quản lý an toàn thực phẩm

Liên thông thủ tục hành chính “Cấp giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản” với thủ tục hành chính “Cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản (trường hợp trước 06 tháng tính đến ngày Giấy chứng nhận ATTP hết hạn)” và thủ tục hành chính “Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản”.

2. Nhóm thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế và Sở Tư pháp

Liên thông thủ tục hành chính cấp phiếu lý lịch tư pháp cho các đối tượng xin cấp lý lịch tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp để thực hiện thủ tục “Cấp lần đầu chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đối với người Việt Nam thuộc thẩm quyền của Sở Y tế” và thủ tục “Cấp Chứng chỉ hành nghề dược (bao gồm cả trường hợp cấp Chứng chỉ hành nghề dược nhưng Chứng chỉ hành nghề dược bị thu hồi theo quy định tại các khoản 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Điều 28 của Luật dược) theo hình thức xét hồ sơ”

3. Nhóm thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng

Liên thông thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng “Thẩm định thiết kế cơ sở/thiết kế cơ sở điều chỉnh” và thủ tục “Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng/thiết kế, dự toán xây dựng điều chỉnh” với các cơ quan có chức năng phối hợp trong giải quyết thủ tục hành chính như: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và đầu tư, Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, Điện lực, cơ quan đơn vị quản lý cấp, thoát nước....