Tổng quan về Quyết định 1371/QĐ-UBND năm 2016
Quyết định 1371/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành phê duyệt Đề cương Đề án "Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030". Quyết định này đóng vai trò là khung pháp lý và định hướng khoa học quan trọng nhằm đánh giá tiềm năng, nghiên cứu xây dựng các sản phẩm du lịch đặc đặc trưng, có khả năng cạnh tranh cao, thúc đẩy du lịch Thanh Hóa phát triển nhanh, mạnh và bền vững.
Thông tin chung về Đề án
- Tên đề án: Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030.
- Cấp quyết định đầu tư: UBND tỉnh Thanh Hóa.
- Chủ đầu tư: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa.
- Thời gian thực hiện lập Đề án: Năm 2016.
- Phạm vi nghiên cứu về thời gian: Đánh giá thực trạng du lịch giai đoạn 2011 - 2015; định hướng phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Phạm vi nghiên cứu về không gian: Toàn bộ địa bàn tỉnh Thanh Hóa, trong đó tập trung ưu tiên các khu vực có tiềm năng du lịch nổi trội.
Mục đích và nhiệm vụ triển khai Đề án
1. Mục đích:
- Nghiên cứu, đánh giá, lựa chọn và đề xuất các sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa; làm căn cứ đề ra giải pháp nâng cao chất lượng, hoàn thiện sản phẩm du lịch có sức cạnh tranh cao và sức hút lớn đối với du khách.
- Góp phần xây dựng thương hiệu du lịch Thanh Hóa, tạo bước đột phá đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
- Cung cấp cơ sở khoa học và pháp lý vững chắc cho công tác thu hút đầu tư, quy hoạch và phát triển các sản phẩm du lịch trọng điểm.
2. Nhiệm vụ:
- Sơ kết, hệ thống hóa cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch và sản phẩm du lịch mũi nhọn.
- Phân tích, đánh giá các nguồn lực phát triển du lịch (nội lực và ngoại lực) trong mối tương quan cạnh tranh với các vùng, địa phương khác.
- Đánh giá toàn diện thực trạng phát triển du lịch Thanh Hóa nói chung và công tác phát triển sản phẩm du lịch nói riêng giai đoạn 2011 - 2015.
- Tổng kết bài học kinh nghiệm về phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tại các địa phương có điều kiện tương đồng.
- Xác định quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và đề xuất các loại hình sản phẩm du lịch mũi nhọn; xây dựng hệ thống giải pháp, danh mục dự án ưu tiên đầu tư và kế hoạch thực hiện.
Nội dung chi tiết của Đề cương Đề án được phê duyệt
Đề cương Đề án được kết cấu gồm 3 phần nội dung chính:
- Phần I - Tổng quan cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch, sản phẩm du lịch mũi nhọn: Hệ thống hóa các khái niệm, đặc điểm, tính chất, quy trình xây dựng sản phẩm du lịch; xác định các tiêu chí nhận diện và các yếu tố tác động đến sản phẩm du lịch mũi nhọn.
- Phần II - Cơ sở thực tiễn phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tại Thanh Hóa:
- Đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tài nguyên du lịch (tự nhiên và nhân văn), cơ chế chính sách và xu hướng phát triển du lịch trong nước, quốc tế. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức (SWOT).
- Đánh giá thực trạng giai đoạn 2011 - 2015 trên các mặt: công tác quy hoạch, đầu tư hạ tầng - cơ sở kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và quản lý nhà nước về du lịch.
- Rút ra bài học kinh nghiệm về nghiên cứu, xúc tiến đầu tư và quản lý phát triển sản phẩm du lịch từ các địa phương khác.
- Phần III - Quan điểm, mục tiêu và giải pháp phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn đến năm 2025, tầm nhìn 2030:
- Xác định định hướng, quan điểm, mục tiêu phát triển và đề xuất cụ thể các loại hình sản phẩm du lịch mũi nhọn của Thanh Hóa.
- Đề xuất hệ thống 07 nhóm giải pháp đồng bộ: Giải pháp tư duy đột phá; giải pháp cơ chế chính sách; giải pháp quy hoạch; giải pháp xúc tiến đầu tư và huy động vốn; giải pháp nguồn nhân lực; giải pháp tuyên truyền quảng bá; giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
- Lập danh mục các dự án ưu tiên đầu tư, xác định nhu cầu vốn, xây dựng kế hoạch thực hiện và phân tích hiệu quả về mặt kinh tế, văn hóa - xã hội và môi trường.
Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành
1. Trách nhiệm triển khai:
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tiến hành xây dựng Đề án hoàn chỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
- Các sở, ngành phối hợp: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch.
- Chính quyền địa phương và đơn vị liên quan: UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các hiệp hội, doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phối hợp thực hiện.
2. Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1371/QĐ-UBND | Thanh Hóa, ngày 20 tháng 04 năm 2016 |
QUYẾT ĐỊNH
V/V PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN "PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH MŨI NHỌN CỦA TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030"
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 18/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch trong thời kỳ mới;
Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 về việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 phê duyệt Chương trình Hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2013 - 2020; Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 phê duyệt "Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030";
Căn cứ Quyết định số 2218/QĐ-UBND ngày 16/07/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt dự án Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Thanh Hóa đến năm 2020; Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 09/2/2015 phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định số 1287/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 phê duyệt Đề án "Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020"; Quyết định số 3892/QĐ-UBND ngày 06/10/2015 phê duyệt Kế hoạch thực hiện các đề án, dự án phát triển du lịch Thanh Hóa năm 2016; Quyết định số 4658/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện các đề án, dự án phát triển du lịch Thanh Hóa năm 2016;
Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 717/TTr-SVHTTDL ngày 31/3/2016 về việc phê duyệt Đề cương Đề án "Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030",
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề cương Đề án "Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030" với những nội dung sau:
I. Tên đề án: Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030.
II. Cấp quyết định đầu tư: UBND tỉnh Thanh Hóa
III. Chủ đầu tư: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
IV. Mục đích, nhiệm vụ của đề án
1. Mục đích
- Nghiên cứu, đánh giá, lựa chọn, đề xuất các sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh; trên cơ sở đó, đề ra giải pháp nâng cao chất lượng, hoàn thiện sản phẩm, tạo nên sản phẩm du lịch có tính cạnh tranh và khả năng thu hút khách du lịch, góp phần xây dựng thương hiệu của du lịch Thanh Hóa, thúc đẩy du lịch Thanh Hóa phát triển nhanh, mạnh và bền vững.
- Tạo cơ sở khoa học và pháp lý cho việc đầu tư và phát triển các sản phẩm du lịch mũi nhọn.
2. Nhiệm vụ
- Tổng quan cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch mũi nhọn;
- Đánh giá: Các nguồn lực phát triển du lịch Thanh Hóa trong mối quan hệ cạnh tranh (bao gồm nội lực và ngoại lực); thực trạng phát triển du lịch Thanh Hóa nói chung và thực trạng phát triển sản phẩm du lịch Thanh Hóa nói riêng;
- Đúc rút kinh nghiệm phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn, đặc thù tại các địa phương có yếu tố tương đồng với Thanh Hóa;
- Đề xuất: Định hướng phát triển các sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (bao gồm: mục tiêu, quan điểm, loại hình sản phẩm và nguyên tắc phát triển); hệ thống giải pháp phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030; các dự án ưu tiên để hình thành, phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn và kế hoạch tổ chức thực hiện.
V. Phạm vi nghiên cứu
1. Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng trong giai đoạn 2011-2015, định hướng phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn Thanh Hóa đến 2025, tầm nhìn đến năm 2030;
2. Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Tập trung vào các khu vực có tiềm năng du lịch nổi trội.
VI. Nội dung của Đề án
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Đặt Vấn đề
2. Căn cứ pháp lý xây dựng Đề án
B. PHẦN NỘI DUNG
Phần I. Tổng quan cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch, sản phẩm du lịch mũi nhọn
1. Cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch
1.1. Khái niệm sản phẩm du lịch, các loại hình sản phẩm du lịch
1.2. Tính chất, đặc điểm sản phẩm du lịch
1.3. Qui trình nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch
2. Cơ sở lý luận về sản phẩm du lịch mũi nhọn
2.1. Khái niệm và các tiêu chí xác định sản phẩm du lịch mũi nhọn
2.2. Đặc điểm và các yếu tố tác động đến sản phẩm du lịch mũi nhọn
Phần II. Cơ sở thực tiễn phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tại Thanh Hóa
1. Đánh giá nguồn lực phát triển du lịch Thanh Hóa
1.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội
1.2. Tài nguyên du lịch (du lịch tự nhiên và du lịch nhân văn)
1.3. Các yếu tố ngoại lực
a) Các xu hướng phát triển du lịch trong và ngoài nước
b) Các cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nước có liên quan
1.4. Đánh giá tổng hợp các nguồn lực phát triển du lịch của Thanh Hóa trong mối quan hệ cạnh tranh (điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức...)
2. Thực trạng phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015
2.1. Thực trạng công tác phát triển sản phẩm du lịch
2.2. Thực trạng công tác quy hoạch phát triển du lịch
2.3. Thực trạng đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch
2.4. Thực trạng nguồn nhân lực du lịch
2.5. Thực trạng công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch
2.6. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về du lịch
2.7. Đánh giá tổng hợp thực trạng phát triển. (Kết quả đạt được, những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân)
3. Kinh nghiệm phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của một số địa phương
3.1. Kinh nghiệm trong nghiên cứu phát triển sản phẩm du lịch
3.2. Kinh nghiệm trong xúc tiến đầu tư và quảng bá phát triển sản phẩm du lịch
3.3. Kinh nghiệm trong quản lý phát triển sản phẩm du lịch
Phần III. Quan điểm, mục tiêu và giải pháp phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
1. Quan điểm, mục tiêu phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
1.1. Định hướng phát triển du lịch Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
1.2. Quan điểm và mục tiêu phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tại Thanh Hóa
1.3. Đề xuất các loại hình sản phẩm du lịch mũi nhọn tại Thanh Hóa và các yêu cầu, nguyên tắc phát triển
2. Hệ thống giải pháp phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn tại Thanh Hóa
2.1. Giải pháp phát triển sản phẩm du lịch bằng tư duy đột phá
2.2. Giải pháp cơ chế chính sách
2.3. Giải pháp qui hoạch
2.4. Giải pháp xúc tiến đầu tư và huy động vốn
2.5. Giải pháp về nguồn nhân lực.
2.6. Giải pháp tuyên truyền, quảng bá.
2.7. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước
3. Các dự án ưu tiên đầu tư và kế hoạch thực hiện
3.1. Danh mục các dự án ưu tiên đầu tư
3.2. Kế hoạch thực hiện
3.3. Nhu cầu vốn đầu tư
3.4. Hiệu quả của đề án
a) Hiệu quả kinh tế
b) Hiệu quả văn hóa - xã hội
c) Hiệu quả môi trường
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
3. Sở Công thương
4. Sở Xây dựng
5. Sở Thông tin và Truyền thông
6. Sở Giao thông Vận tải
7. Sở Tài nguyên và Môi trường
8. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
9. Sở Tài Chính
10. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch
11. UBND các huyện, thị xã, thành phố
12. Các Hiệp hội, doanh nghiệp du lịch tổ chức xã hội liên quan
VI. Thời gian thực hiện: Năm 2016
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan, xây dựng Đề án "Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn 2030" trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 1043/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Đề cương Đề án Truyền thông Du lịch Thanh Hóa đến năm 2020
- 2Quyết định 1985/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030
- 3Kế hoạch 72/KH-UBND năm 2018 về phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng tại 04 huyện: Bình Sơn, Lý Sơn, Nghĩa Hành, Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018-2020
- 1Quyết định 2473/QĐ-TTg năm 2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Quyết định 201/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 321/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt Chương trình Hành động quốc gia về Du lịch giai đoạn 2013-2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Quyết định 2218/QĐ-UBND năm 2009 phê duyệt dự án Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020
- 5Quyết định 2161/QĐ-TTg năm 2013 phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Nghị quyết 92/NQ-CP năm 2014 về giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới do Chính phủ ban hành
- 7Quyết định 492/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”
- 8Quyết định 872/QĐ-TTg năm 2015 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 10Quyết định 1043/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Đề cương Đề án Truyền thông Du lịch Thanh Hóa đến năm 2020
- 11Quyết định 1985/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030
- 12Kế hoạch 72/KH-UBND năm 2018 về phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng tại 04 huyện: Bình Sơn, Lý Sơn, Nghĩa Hành, Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018-2020
Quyết định 1371/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Đề cương Đề án "Phát triển sản phẩm du lịch mũi nhọn của tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn 2030"
- Số hiệu: 1371/QĐ-UBND
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 20/04/2016
- Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
- Người ký: Phạm Đăng Quyền
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 20/04/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
