QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỈNH NĂM 2016 VÀ ĐỊNH HƯỚNG NĂM 2016 - 2020

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 207/QĐ-HĐPH ngày 17/02/2016 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương ban hành Kế hoạch hoạt động của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương năm 2016 và định hướng 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 878/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc kiện toàn Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 4019/QĐ-HĐPH ngày 15/12/2014 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp, cơ quan thường trực của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hoạt động của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh năm 2016 và định hướng 2016-2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các thành viên Hội đồng, cơ quan Thường trực của Hội đồng, Tổ Thư ký của Hội đồng, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TỈNH NĂM 2016 VÀ ĐỊNH HƯỚNG NĂM 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1279 /QĐ-HĐPH ngày 10/5/2016 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Bình Thuận)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện đầy đủ, có chất lượng các nhiệm vụ, quyền hạn được giao của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng); tạo sự chuyển biến cơ bản và nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL).

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức thành viên Hội đồng và từng thành viên của Hội đồng trong tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Hội đồng và nhiệm vụ công tác PBGDPL của từng cơ quan, tổ chức.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò và đề cao trách nhiệm của cơ quan thường trực của Hội đồng và từng thành viên, Hội đồng, Tổ Thư ký của Hội đồng trong tham mưu, tư vấn triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL.

- Đa dạng hóa các hình thức hoạt động của Hội đồng; lựa chọn nội dung tư vấn, tham mưu thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả; bám sát nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, gắn với xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật; với các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận.

II. ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020

1. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL, gắn kết giữa công tác PBGDPL với công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, tạo chuyển biến căn bản, bền vững, toàn diện trong ý thức tuân thủ, chấp hành Hiến pháp, pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, coi đây là một trong những tiêu chí quan trọng, là thước đo đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL trước năm 2020.

2. Tiếp tục phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp trong tư vấn, tham mưu triển khai công tác PBGDPL ở mỗi cấp, mỗi ngành, địa phương; phát huy vai trò nòng cốt của cơ quan thường trực Hội đồng; tăng cường trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng, Tổ Thư ký trong thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng, Tổ Thư ký. Chú trọng định hướng tư vấn tuyên truyền, phổ biến các luật, pháp lệnh mới, các nội dung pháp luật thiết thực với người dân, doanh nghiệp, tiếp tục chú trọng tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, chính sách các văn bản luật trong quá trình soạn thảo; mục tiêu, quan điểm cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp; nội dung Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường năng lực phản ứng chính sách, đối thoại chính sách, tư vấn, hướng dẫn, giải đáp tháo gỡ vướng mắc gắn với những vấn đề mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; hỗ trợ và tạo điều kiện để mọi cá nhân, tổ chức tiếp cận, sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, coi đây là khâu đầu tiên và có vai trò quan trọng trong tổ chức thi hành pháp luật.

3. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PBGDPL; đổi mới nội dung, phương thức tổ chức Ngày Pháp luật Việt Nam, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; tổ chức thực hiện tốt công tác PBGDPL cho nhóm đối tượng đặc thù. Đẩy mạnh chính sách xã hội hóa hoạt động PBGDPL để thu hút, huy động mọi nguồn lực xã hội. Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực PBGDPL; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; đầu tư bảo đảm kinh phí PBGDPL cho đối tượng đặc thù ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, chú trọng tự kiểm tra; thanh tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện công tác PBGDPL; sơ kết, tổng kết, nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông trong PBGDPL; xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử; phát triển mạng lưới các thiết chế hỗ trợ pháp luật cho người dân tại cơ sở.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NĂM 2016

1. Tư vấn, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức sơ kết 03 năm thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Hình thức thực hiện: Báo cáo kết quả triển khai thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổng hợp những khó khăn, bất cập trong tổ chức triển khai và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện Luật.

- Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp, cơ quan Thường trực Hội đồng.

- Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng và Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016

2. Định hướng những nội dung pháp luật cần phổ biến gắn với công tác xây dựng, thi hành và bảo vệ pháp luật, trong đó tập trung vào những nội dung sau:

+ Tiếp tục phổ biến Hiến pháp năm 2013, các văn bản luật được thông qua năm 2015 và 2016; các luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Tạm giữ, tạm giam, Luật Căn cước công dân, Luật Trưng cầu ý dân, Luật Tố tụng hành chính;... các văn bản pháp luật về kinh tế, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng, an ninh, biển, hải đảo, chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia và văn bản khác liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hoặc gắn với sự kiện chính trị của Sở, ngành, địa phương...

+ Tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp gắn với bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp trong năm 2016; các Luật về tổ chức bộ máy nhà nước như: Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân.

+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương, quan điểm, chính sách, văn bản về cải cách hành chính, trọng tâm là các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp gắn với triển khai thi hành Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tạm giữ, tạm giam, Luật Thi hành án hình sự, Luật Thi hành án dân sự và các Luật có liên quan đến tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp.

+ Tập trung tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận, các quy định pháp luật mới ban hành liên quan đến phạm vi quản lý của Sở, ngành, đoàn thể, địa phương.

+ Tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu những nội dung của các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp, tập trung về quy định của Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU, Pháp luật về cộng đồng ASEAN; các Điều ước quốc tế về nhân quyền mà Việt Nam là thành viên; các thỏa thuận ký kết giữa Việt Nam với các nước có chung đường biên giới với Việt Nam.

- Hình thức thực hiện: Ban hành văn bản hướng dẫn, yêu cầu báo cáo, tổ chức kiểm tra.

- Chủ trì thực hiện: Các thành viên Hội đồng.

- Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và yêu cầu từ thực tiễn.

3. Tư vấn, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2016 (Ngày Pháp luật năm 2016) bảo đảm hiệu quả, thiết thực.

+ Định hướng chủ đề, nội dung, hình thức tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2016 trong văn bản hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2016.

- Hình thức thực hiện: Ban hành văn bản hướng dẫn, yêu cầu báo cáo, tổ chức kiểm tra.

- Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp, cơ quan thường trực Hội đồng.

- Phối hợp thực hiện: Các thành viên Hội đồng.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2016.

4. Tổ chức kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

4.1. Nội dung, thời gian, địa điểm kiểm tra và phân công trách nhiệm

Đoàn Kiểm tra thứ nhất:

- Chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp

- Phối hợp thực hiện: Đại diện Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tỉnh Đoàn.

- Nội dung kiểm tra:

+ Tình hình triển khai thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành và các Đề án về PBGDPL; tổ chức thực hiện Ngày Pháp luật; xây dựng, quản lý, sử dụng đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù; sử dụng kinh phí chi cho công tác PBGDPL; thực hiện chính sách xã hội hóa hoạt động PBGDPL.

+ Đánh giá kết quả đã đạt được, mô hình hay, hình thức PBGDPLvà cách làm sáng tạo, hiệu quả; chỉ ra tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL.

- Cơ quan, đơn vị, tổ chức được kiểm tra: Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện: Hàm Tân và LaGi.

- Thời gian kiểm tra: Quý IV năm 2016

Đoàn Kiểm tra thứ hai:

- Chủ trì thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp thực hiện: Đại diện Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh.

- Nội dung kiểm tra: Tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

- Cơ quan, đơn vị, tổ chức được kiểm tra: Các Trường Trung học phổ thông các huyện: Bắc Bình, Hàm Thuận Nam, Hàm Thuận Bắc.

- Thời gian kiểm tra: Quý IV năm 2016

Đoàn Kiểm tra thứ ba:

- Chủ trì thực hiện: Công an tỉnh

- Phối hợp thực hiện: Đại diện Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Nội dung kiểm tra: Tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong lực lượng công an nhân dân, người đang chấp hành hình phạt tù, người đang áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

- Cơ quan, đơn vị, tổ chức được kiểm tra: Công an thành phố Phan Thiết và các huyện: Tuy Phong, Tánh Linh.

- Thời gian kiểm tra: Quý IV năm 2016

Đoàn Kiểm tra thứ tư:

- Chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ

- Phối hợp thực hiện: Đại diện Sở Tư pháp, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Tài chính.

- Nội dung kiểm tra: Tình hình thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong đội ngũ cán bộ công chức.

- Cơ quan, đơn vị, tổ chức được kiểm tra: Sở Giao thông Vận tải, Sở Công thương và Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện Đức Linh.

- Thời gian kiểm tra: Quý IV năm 2016

4.2. Cách thức kiểm tra:

a) Tại mỗi địa điểm kiểm tra, Đoàn kiểm tra làm việc với Lãnh đạo cơ quan, đơn vị và Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện trong một buổi để nghe báo cáo.

b) Ngoài 04 Đoàn Kiểm tra nêu trên, đề nghị các thành viên của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị chủ động kết hợp việc kiểm tra, tự kiểm tra với kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các địa phương. Đồng thời, tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra gửi về Sở Tư pháp, cơ quan thường trực Hội đồng trước ngày 02/12/2016.

5. Sơ kết, tổng kết hoạt động của Hội đồng năm 2016, xác định phương hướng, nhiệm vụ của Hội đồng năm 2017.

- Hình thức thực hiện: Phiên họp Hội đồng

- Chủ trì thực hiện: Chủ tịch Hội đồng

- Phối hợp thực hiện: Các ủy viên Hội đồng

- Thời gian thực hiện: Tháng 7 và Tháng 12 năm 2016

6. Phân công thành viên Hội đồng chủ trì các nhiệm vụ sau:

Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo công tác PBGDPL trong nhà trường và trong ngành giáo dục và đào tạo; chỉ đạo, hướng dẫn, đổi mới nội dung, phương pháp, chương trình, nội dung PBGDPL và triển khai thực hiện tốt công tác PBGDPL trong nhà trường; nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, giảng viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân; biên soạn, phát hành các tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy và học pháp luật trong nhà trường.

- Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo phương tiện truyền thông đại chúng, các cơ quan báo chí tăng cường các hoạt động truyền thông, PBGDPL thông qua các chuyên trang, chuyên mục, các chương trình, ấn phẩm, bài viết về PBGDPL; phát huy vai trò của các cơ quan thông tin truyền thông đại chúng, các cơ quan báo chí trong công tác PBGDPL;

- Ủy viên Hội đồng là Lãnh đạo các Sở, ngành, đoàn thể có liên quan (Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Dân tộc, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Tỉnh Đoàn) chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện công tác PBGDPL trong lĩnh vực được giao quản lý; tăng cường triển khai công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Sở Tài chính tư vấn các giải pháp tháo gỡ khó khăn về kinh phí cho công tác PBGDPL và thu hút sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện PBGDPL hoặc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động PBGDPL.

- Thành viên Hội đồng có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện công tác PBGDPL trong ngành, lĩnh vực được giao; tăng cường phối hợp với các thành viên Hội đồng trong PBGDPL cho công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên của cơ quan, tổ chức mình; định kỳ 06 tháng, hằng năm tổng hợp kết quả, báo cáo về Hội đồng tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng và các ủy viên Hội đồng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này. Sở Tư pháp - cơ quan thường trực Hội đồng làm đầu mối phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu Hội đồng tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Trên cơ sở Kế hoạch này, các thành viên Hội đồng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực quản lý tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm tiến độ, chất lượng; kịp thời tổng hợp kết quả báo cáo về Hội đồng (qua Sở Tư pháp) trước ngày 15/6/2016 (đối với Báo cáo sơ kết 6 tháng) và 02/12/2016 (đối với Báo cáo tổng kết năm).

3. Sở Tài chính có trách nhiệm đảm bảo kinh phí triển khai các hoạt động tại Kế hoạch này. Sở Tư pháp - cơ quan thường trực Hội đồng hỗ trợ kinh phí phục vụ các hoạt động chuyên môn của các Đoàn Kiểm tra và chịu trách nhiệm thanh quyết, toán theo đúng quy định./.