Quyết định 1234/QĐ-UBND năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên phê duyệt Đề án thực hiện mô hình điểm công tác cải cách hành chính (CCHC) nhằm tạo bước đột phá trong công tác quản lý, điều hành và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

Mục tiêu và Nguyên tắc thực hiện Đề án

• Mục tiêu cốt lõi: Đổi mới mạnh mẽ công tác chỉ đạo, điều hành CCHC của tỉnh; tăng cường áp dụng các mô hình mới, cách làm hay, đặc biệt là cải tiến phương thức giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) nhằm nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân và các tổ chức, tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước.
• Nguyên tắc thực hiện:
  • Việc triển khai mô hình điểm là nhiệm vụ bắt buộc, phải được thực hiện thường xuyên, liên tục; nghiêm cấm tình trạng làm qua loa, chiếu lệ. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết.
  • Lấy sự hài lòng của người dân và tổ chức làm thước đo chính xác nhất cho chất lượng và hiệu quả thực hiện mô hình điểm tại địa phương, đơn vị.
  • Đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện mô hình điểm.

Phạm vi và Đối tượng áp dụng thí điểm

• Địa bàn thí điểm: Đề án được triển khai thí điểm tại 03 đơn vị hành chính cấp huyện thuộc tỉnh Phú Yên, bao gồm: Ủy ban nhân dân thành phố Tuy Hòa, Ủy ban nhân dân thị xã Sông Cầu và Ủy ban nhân dân thị xã Đông Hòa.
• Khuyến khích nhân rộng: Khuyến khích các cơ quan, đơn vị và địa phương khác trên địa bàn tỉnh chủ động nghiên cứu, áp dụng thực hiện mô hình điểm này tại đơn vị mình.

Nội dung chi tiết và Giải pháp triển khai các mô hình điểm

Đề án xác định rõ 03 mô hình điểm tương ứng với 03 địa phương thí điểm với các giải pháp cụ thể như sau:

• Mô hình tại thành phố Tuy Hòa: “Liên thông thủ tục hành chính về đất đai với cơ quan thuế, rút ngắn thời gian thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.
  • Giải pháp thực hiện: UBND thành phố Tuy Hòa chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và Chi cục Thuế thành phố Tuy Hòa thực hiện liên thông điện tử giữa ba cơ quan: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và Chi cục Thuế. Mục tiêu nhằm rút ngắn tối đa thời gian thẩm định, thông báo số thuế, phí, lệ phí phải nộp của người dân và tổ chức khi thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mô hình này được khuyến khích áp dụng tại các huyện, thị xã khác trên địa bàn tỉnh.
• Mô hình tại thị xã Sông Cầu: “Ngày tiếp nhận hồ sơ trực tuyến”.
  • Giải pháp thực hiện: UBND thị xã Sông Cầu chỉ đạo Bộ phận Một cửa lựa chọn một ngày làm việc cố định trong tuần để thực hiện tiếp nhận hồ sơ trực tuyến (duy trì hàng tuần và xuyên suốt thời gian thực hiện). Vào ngày này, địa phương bố trí tăng cường thêm công chức, viên chức hoặc hợp đồng dịch vụ để trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ người dân, tổ chức nộp hồ sơ bằng phương thức trực tuyến khi đến Bộ phận Một cửa. Mô hình được khuyến khích nhân rộng đến các xã, phường thuộc thị xã Sông Cầu và các địa phương khác trong tỉnh.
• Mô hình tại thị xã Đông Hòa: “Ngày không hẹn trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính”.
  • Giải pháp thực hiện: UBND thị xã Đông Hòa chỉ đạo Bộ phận Một cửa chọn một ngày làm việc trong tuần và lựa chọn các TTHC có thời gian giải quyết từ 02 đến 03 ngày làm việc để áp dụng mô hình (thực hiện hàng tuần và xuyên suốt). Vào ngày này, UBND thị xã bố trí tăng cường công chức, viên chức của các cơ quan liên quan để tập trung thẩm định, phê duyệt và trả kết quả ngay trong ngày làm việc đối với các hồ sơ thuộc lĩnh vực lựa chọn, giúp rút ngắn tối đa thời gian chờ đợi cho người dân và tổ chức. Mô hình được khuyến khích nhân rộng đến cấp xã thuộc thị xã Đông Hòa và các địa phương khác trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức thực hiện và Lộ trình triển khai

• Thời gian thực hiện: Đề án được triển khai từ Quý III/2020 đến hết tháng 12/2021.
• Trách nhiệm của UBND thành phố Tuy Hòa, thị xã Sông Cầu và thị xã Đông Hòa:
  • Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết về nhân lực, trang thiết bị để đảm bảo triển khai thực hiện mô hình thí điểm ngay trong Quý III năm 2020.
  • Kịp thời báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) các khó khăn, vướng mắc phát sinh. Nghiêm cấm các địa phương tự ý dừng thực hiện mô hình điểm khi chưa có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của UBND tỉnh.
• Trách nhiệm của Sở Nội vụ:
  • Chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện mô hình điểm tại các địa phương.
  • Tổng hợp, báo cáo và đề xuất UBND tỉnh phương án giải quyết các vướng mắc; tham mưu xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành nghiêm túc Đề án.
  • Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết mô hình điểm để xem xét, quyết định việc nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh hoặc kết thúc việc thực hiện.

Hiệu lực thi hành và Trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa, Chủ tịch UBND thị xã Sông Cầu, Chủ tịch UBND thị xã Đông Hòa và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.