Quyết định số 122-HĐBT được Hội đồng Bộ trưởng ban hành năm 1987 về việc tổ chức Tổng điều tra dân số vào năm 1989 nhằm thu thập số liệu chính xác về dân số và lao động trong toàn xã hội. Đây là nguồn số liệu quan trọng phục vụ công tác nghiên cứu, phân tích quá trình phát triển dân số, kiểm điểm việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến dân số và lao động, từ đó đáp ứng yêu cầu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2000.

Phạm vi áp dụng của Quyết định mang tính toàn diện trên quy mô cả nước. Đối tượng áp dụng bao gồm các Bộ, Ủy ban Nhà nước, các cơ quan khác thuộc Hội đồng Bộ trưởng, Ủy ban nhân dân các cấp, các lực lượng vũ trang nhân dân và toàn thể người dân sinh sống tại Việt Nam.

Quyết định xác định rõ lộ trình triển khai cuộc tổng điều tra dân số nhằm bảo đảm tính chính xác và hiệu quả cao nhất:

• Tổ chức cuộc Tổng điều tra dân số chính thức trên quy mô toàn quốc vào năm 1989.
• Trước khi tiến hành cuộc điều tra chính thức, tổ chức điều tra thử nghiệm vào cuối năm 1987 và đầu năm 1988 để rút kinh nghiệm thực tế, hoàn thiện phương án điều tra.

Cuộc tổng điều tra tập trung thu thập thông tin toàn diện về các chỉ tiêu nhân khẩu học và lao động xã hội bao gồm:

• Phân loại dân số chi tiết theo các tiêu chí: nam, nữ, độ tuổi, thành phần dân tộc, địa bàn cư trú (thành thị và nông thôn).
• Đánh giá trình độ học vấn của các tầng lớp nhân dân.
• Xác định hiện trạng lực lượng lao động xã hội và thống kê số lượng người đã nghỉ hưu trí.
• Khảo sát tình trạng hôn nhân thực tế của người dân.
• Tiến hành điều tra chọn mẫu để đánh giá tình hình sinh, chết và tốc độ phát triển dân số thực tế.

Để cuộc tổng điều tra diễn ra đồng bộ, Hội đồng Bộ trưởng giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan:

• Tổng cục Thống kê: Chịu trách nhiệm chủ trì xây dựng phương án tổng điều tra dân số toàn quốc, tổ chức các đợt điều tra thử nghiệm và phối hợp với các cơ quan liên quan để triển khai thực hiện.
• Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao: Phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thống kê để xây dựng kế hoạch điều tra riêng đối với số nhân khẩu đặc thù do các ngành này trực tiếp quản lý, bảo đảm phù hợp với yêu cầu chung.
• Bộ Nội vụ: Tập trung củng cố, chấn chỉnh công tác đăng ký hộ tịch, hộ khẩu tại các địa phương nhằm tạo cơ sở dữ liệu nền tảng vững chắc phục vụ điều tra.
• Ban Tổ chức của Chính phủ, Bộ Nội vụ, Cục Đo đạc và Bản đồ Nhà nước: Cung cấp đầy đủ, chính xác các tài liệu về ranh giới địa giới hành chính các cấp để phục vụ việc lập bản đồ, sơ đồ điều tra, lập bảng kê số nhà, số hộ và số người thực tế.
• Bộ Tài chính, Bộ Vật tư, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Văn hóa: Phối hợp với Tổng cục Thống kê lập dự toán, cấp phát kinh phí và cung ứng đầy đủ vật tư, phương tiện cần thiết cho cuộc điều tra chính thức năm 1989 và các đợt điều tra thử.
• Tổng cục Bưu điện: Bảo đảm hệ thống thông tin liên lạc luôn thông suốt, nhanh chóng và kịp thời trong suốt quá trình chuẩn bị và thực hiện điều tra.
• Các cơ quan thông tin đại chúng (Bộ Thông tin, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam): Phối hợp với Tổng cục Thống kê và các địa phương mở chiến dịch tuyên truyền sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm tham gia của nhân dân.

Quyết định quy định việc thành lập bộ máy chỉ đạo thống nhất từ trung ương đến địa phương:

• Ban chỉ đạo Trung ương: Có nhiệm vụ giúp Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng chỉ đạo toàn diện phương án tổng điều tra. Cơ cấu nhân sự gồm: Trưởng ban là Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Võ Văn Kiệt; Phó Trưởng ban thường trực là Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê Lê Văn Toàn; các Ủy viên là Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Văn Đức và Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Trần Đình Hoan. Ban chỉ đạo Trung ương sử dụng bộ máy chuyên môn của Tổng cục Thống kê để hoạt động.
• Ban chỉ đạo cấp địa phương (tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương và cấp quận, huyện): Có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện phương án điều tra dân số tại địa phương. Cơ cấu nhân sự gồm: Trưởng ban là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Phó Trưởng ban là Thủ trưởng cơ quan thống kê cùng cấp; các Ủy viên gồm Thủ trưởng các ngành Công an, Kế hoạch, Lao động và đại diện các đoàn thể quần chúng. Ban chỉ đạo địa phương hoạt động dựa trên bộ máy của cơ quan Thống kê địa phương.

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước, Thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung quy định tại Quyết định này. Văn bản do Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Phạm Hùng ký ban hành.