Giới thiệu chung về Chỉ thị 379-TTg năm 1978

Chỉ thị 379-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 1978 nhằm chuẩn bị cho cuộc Tổng điều tra dân số toàn quốc vào năm 1979. Đây là cuộc tổng điều tra dân số đầu tiên được tiến hành trên phạm vi cả nước sau khi đất nước thống nhất. Văn bản này đóng vai trò pháp lý quan trọng, định hướng và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành và địa phương nhằm bảo đảm cuộc tổng điều tra diễn ra chính xác, khoa học và thống nhất.

Mục đích và ý nghĩa của cuộc Tổng điều tra dân số năm 1979

Chỉ thị nêu rõ việc tổng điều tra dân số năm 1979 không chỉ đơn thuần là thu thập số liệu về số dân mà còn phục vụ các mục tiêu chiến lược sau:

• Cung cấp số liệu cơ bản, chính xác về tình hình dân số, phân bố dân cư và nguồn lao động trên phạm vi cả nước và từng địa phương.
• Làm căn cứ khoa học để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (1981 - 1985) và các kế hoạch dài hạn tiếp theo.
• Phục vụ công tác phân bổ lại lực lượng lao động, quy hoạch các vùng kinh tế mới và củng cố quốc phòng, an ninh quốc gia.

Các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chuẩn bị

Để bảo đảm cuộc tổng điều tra đạt kết quả cao nhất, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cấp, các ngành tập trung thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi sau:

- Thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số các cấp

• Ở trung ương, thành lập Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số Trung ương do một lãnh đạo Chính phủ làm Trưởng ban, Tổng cục Thống kê là cơ quan thường trực, phối hợp với các bộ, ngành liên quan.
• Ở địa phương, Ủy ban nhân dân các cấp (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, xã, phường, thị trấn) phải thành lập Ban Chỉ đạo do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân làm Trưởng ban.
• Ban Chỉ đạo các cấp có nhiệm vụ trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra toàn bộ công tác chuẩn bị và tiến hành điều tra tại địa phương mình.

- Tiến hành điều tra thử nghiệm và hoàn thiện phương án

• Tổng cục Thống kê có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức điều tra thử nghiệm tại một số địa bàn đại diện để rút kinh nghiệm thực tế.
• Thông qua kết quả thử nghiệm để hoàn thiện hệ thống phiếu điều tra, biểu mẫu báo cáo, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ và quy trình tổng hợp số liệu.

- Công tác đào tạo lực lượng và chuẩn bị phương tiện

• Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ lưỡng cho lực lượng giám sát viên, tổ trưởng và điều tra viên từ cấp trung ương đến cơ sở.
• Lựa chọn những người có năng lực, trách nhiệm, am hiểu địa bàn và có trình độ văn hóa phù hợp để tham gia lực lượng điều tra.
• Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện vật chất, in ấn tài liệu, biểu mẫu, bảo đảm phương tiện di chuyển và thông tin liên lạc thông suốt trong quá trình điều tra.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng

• Các cơ quan thông tin đại chúng, văn hóa, giáo dục phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo các cấp tổ chức tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và trách nhiệm của mỗi công dân trong cuộc tổng điều tra.
• Bảo đảm mọi người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình để tự giác khai báo đầy đủ, chính xác và tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra viên làm nhiệm vụ.

Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

Chỉ thị 379-TTg phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan trung ương nhằm bảo đảm tính đồng bộ:

• Tổng cục Thống kê: Là cơ quan chịu trách nhiệm chính về mặt chuyên môn, nghiệp vụ; soạn thảo tài liệu, hướng dẫn kỹ thuật, tổng hợp và công bố kết quả điều tra.
• Bộ Nội vụ: Phối hợp chặt chẽ trong việc rà soát, đối chiếu số liệu hộ khẩu, hỗ trợ bảo đảm an ninh trật tự trong suốt thời gian diễn ra điều tra.
• Bộ Quốc phòng: Chịu trách nhiệm tổ chức điều tra riêng đối với lực lượng quân đội nhân dân theo phương án thống nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương.
• Bộ Tài chính: Bảo đảm cấp phát kinh phí kịp thời, đầy đủ cho các hoạt động chuẩn bị và triển khai điều tra theo dự toán đã được phê duyệt.

Yêu cầu về tiến độ và tổ chức thực hiện

Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh cuộc Tổng điều tra dân số năm 1979 là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Do đó, yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp phải trực tiếp chỉ đạo, coi đây là nhiệm vụ đột xuất quan trọng, phối hợp chặt chẽ để hoàn thành đúng tiến độ đề ra, bảo đảm tuyệt đối không để xảy ra sai sót, thất thoát thông tin.