Quyết định 1116/QĐ-UBND năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên quy định chi tiết về việc thành lập, địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Phú Yên. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính phục vụ công tác lâm nghiệp và thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh.

Chức năng và Địa vị pháp lý của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng

Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Phú Yên được thành lập và hoạt động với các đặc điểm pháp lý cốt lõi sau:

• Chức năng chính: Thực hiện huy động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn lực tài chính cho hoạt động bảo vệ và phát triển rừng theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008, đồng thời thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ.
• Địa vị pháp lý: Quỹ là một tổ chức tài chính nhà nước, hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập và trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Phú Yên.
• Tên giao dịch quốc tế: Phu Yen Provinces Forest Protection and Development Fund (viết tắt là Phu Yen PFPDF).
• Trụ sở hoạt động: Đặt tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, địa chỉ số 64 Lê Duẩn, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.
• Tư cách pháp nhân: Quỹ có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cũng như các Ngân hàng theo quy định của pháp luật.

Nhiệm vụ và Quyền hạn của Quỹ

Để đảm bảo thực hiện tốt vai trò quản lý tài chính trong lĩnh vực lâm nghiệp, Quỹ được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể:

Về nhiệm vụ của Quỹ:

• Vận động, tiếp nhận và thực hiện quản lý các khoản đóng góp bắt buộc; các nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện hoặc nhận ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; tiếp nhận nguồn tài chính hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
• Tổ chức thẩm định, xét chọn các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ đầu tư.
• Thực hiện hỗ trợ tài chính trực tiếp cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án lâm nghiệp.
• Chỉ đạo, hướng dẫn các đối tượng được hưởng nguồn tài chính do Quỹ hỗ trợ sử dụng nguồn vốn đúng mục đích và hiệu quả.
• Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về công tác thống kê, kế toán và kiểm toán.
• Thực hiện các nhiệm vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP và các nhiệm vụ khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao.

Về quyền hạn của Quỹ:

• Phân bổ kinh phí cho từng chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo đúng kế hoạch hàng năm đã được phê duyệt.
• Kiểm tra, đánh giá và nghiệm thu kết quả thực hiện đối với các chương trình, dự án hoặc hoạt động phi dự án nhận hỗ trợ tài chính từ Quỹ.
• Đình chỉ hoặc thu hồi kinh phí đã hỗ trợ khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn vi phạm cam kết về sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung hoặc sửa đổi các quy định về đối tượng và hoạt động được hỗ trợ từ Quỹ.

Cơ cấu Tổ chức và Bộ máy Quản lý của Quỹ

Bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Phú Yên được tổ chức chặt chẽ bao gồm ba bộ phận chính:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm có 07 thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm (riêng Phó Chủ tịch Hội đồng kiêm Giám đốc Quỹ hoạt động theo chế độ chuyên trách). Chủ tịch Hội đồng là Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phụ trách lĩnh vực lâm nghiệp. Các ủy viên gồm đại diện lãnh đạo các Sở: Tài chính, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế và Chi cục Lâm nghiệp. Hội đồng chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động của mình trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật.
• Ban Kiểm soát Quỹ: Gồm có 03 thành viên (Trưởng ban và 02 ủy viên, trong đó có 01 đại diện Sở Tài chính và 02 đại diện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) do Hội đồng quản lý Quỹ quyết định thành lập. Trưởng ban và các ủy viên do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm. Ban Kiểm soát hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nhằm kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính và điều hành của Quỹ.
• Bộ máy điều hành Quỹ: Cơ cấu nhân sự gồm có Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, kế toán và các cán bộ chuyên môn nghiệp vụ giúp việc. Định biên bộ máy điều hành trước mắt là 09 người, hoạt động theo chế độ chuyên trách. Giám đốc Quỹ do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh khác và thành lập các phòng chuyên môn được thực hiện theo Điều lệ Quỹ và quy định pháp luật.

Trách nhiệm thi hành và Tổ chức thực hiện

Quyết định giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai và vận hành Quỹ:

• Xây dựng Điều lệ hoạt động: Hội đồng quản lý Quỹ có trách nhiệm chỉ đạo bộ máy điều hành Quỹ, chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Quỹ.
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Phú Yên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.