QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2013-2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Công văn số 3346/LĐTBXH-BTXH ngày 05/10/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai Đề án Trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 28/TTr-LĐTBXH ngày 03/5/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án Trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2013-2020 với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung:

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội đối với người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí; huy động các nguồn lực về vật chất, tinh thần để trợ giúp, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể:

- 90% số người tâm thần có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang được phục hồi chức năng luân phiên tại cơ sở bảo trợ xã hội;

- 90% số người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác;

- 100% gia đình có người tâm thần, 70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận thức, kỹ năng trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng;

- Hình thành các nhóm cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn.

II. CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU CỦA ĐỀ ÁN GIAI ĐOẠN 2013-2020

1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và kỹ năng của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội về chăm sóc, quản lý, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng bằng nhiều hình thức như: Hội nghị, sử dụng các phương tiện truyền thông, pano, tờ rơi; thiết lập các kênh chia sẻ thông tin và kinh nghiệm về các vấn đề có liên quan đến chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần.

2. Hoàn thành việc xây dựng và tiếp tục nâng cấp và đầu tư trang thiết bị y tế, phục hồi chức năng cho Trung tâm Điều dưỡng tâm thần kinh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với quy mô tiếp nhận, quản lý, chăm sóc và nuôi dưỡng từ 300 - 500 bệnh nhân tâm thần.

3. Xây dựng 02 cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí: Dự kiến tại Trung tâm Điều dưỡng tâm thần kinh thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Bệnh viện Đa khoa Phố Nối thuộc Sở Y tế.

4. Phát triển nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng với các nội dung sau:

- Bố trí đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội theo Kế hoạch số 121/KH-UBND của UBND tỉnh Hưng Yên về phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2011 - 2015 (mỗi xã, phường, thị trấn có 1 cộng tác viên) để phối hợp với nhân viên, cộng tác viên y tế hỗ trợ gia đình, cộng đồng, cơ sở bảo trợ xã hội làm công tác trợ giúp xã hội; phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn tâm lý và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ năng trợ giúp người tâm thần, rối nhiễu tâm trí cho các đối tượng: Cán bộ, nhân viên y tế và cộng tác viên công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần tại các xã/phường/thị trấn (khoảng 750 lượt); các phòng ban chuyên môn liên quan của UBND các huyện, thành phố, cán bộ đang công tác tại các trung tâm bảo trợ xã hội và cán bộ có liên quan của các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh (khoảng 250 người/năm).

- Tập huấn cho khoảng 900 hộ gia đình có đối tượng tâm thần, rối nhiễu tâm trí về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.

5. Xây dựng 02 đường dây nóng nhằm tư vấn ứng phó với stress và tư vấn cho người bệnh, gia đình người bệnh tại Trung tâm Điều dưỡng Tâm thần kinh và Bệnh viện Tâm thần kinh.

6. Tổ chức hoạt động giám sát, đánh giá hiệu quả các hoạt động của Đề án định kỳ hàng năm để rút kinh nghiệm cho năm sau. Năm 2020 tổ chức tổng kết Đề án.

7. Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động trợ giúp và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần:

- Điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí trên địa bàn toàn tỉnh;

- Xây dựng phần mềm quản lý và rà soát, cập nhật thông tin về người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng tại cộng đồng.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Dự kiến tổng kinh phí thực hiện Đề án: Khoảng 20 tỷ đồng.

- Nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể xã hội có liên quan và UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Đề án, cụ thể:

- Triển khai các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng; tham mưu UBND tỉnh việc phát triển các cơ sở phòng và trị liệu tâm thần, rối nhiễu tâm trí.

- Quản lý, theo dõi, điều tra, khảo sát, đánh giá, thu thập thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn tỉnh.

- Trình UBND tỉnh xem xét, giao bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Trung tâm Điều dưỡng tâm thần kinh tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng dự toán kinh phí hàng năm, đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất đảm bảo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đề ra.

- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét thành lập 02 cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí theo quy định của pháp luật và quy định của tỉnh.

- Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức, cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng. Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức và cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.

- Hướng dẫn, đôn đốc các ngành, địa phương thực hiện Đề án; thường xuyên giám sát, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Đề án của các ngành, các địa phương; giúp UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Đề án hàng năm và cả giai đoạn.

2. Sở Y tế hướng dẫn nghiệp vụ y tế trong điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng, các cơ sở bảo trợ xã hội và cơ sở điều trị; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh thành lập, phát triển các cơ sở điều trị, phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể triển khai lồng ghép các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; triển khai các chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh, sinh viên có biểu hiện rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục và đào tạo.

4. Các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Đề án theo quy định của pháp luật; huy động các nguồn lực trong và ngoài nước góp phần thực hiện hiệu quả Đề án.

6. Các sở, ban, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện các hoạt động của Đề án nói riêng và các hoạt động về trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng nói chung trên địa bàn tỉnh.

7. UBND các huyện, thành phố:

- Xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện các hoạt động trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành liên quan chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các hoạt động của Đề án được triển khai trên địa bàn huyện, thành phố.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.